邢中有

中國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究

邢中有

我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展歷程可以劃分為依托全球價(jià)值鏈承接體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移，依靠對(duì)外投資進(jìn)行體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移，憑籍國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈實(shí)施體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移、國(guó)際轉(zhuǎn)移等具有不同的特征的3個(gè)階段并。產(chǎn)業(yè)政策是推動(dòng)我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制度性動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推動(dòng)我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)性動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是推動(dòng)我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體性動(dòng)力。尚未構(gòu)建完整的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)所在地政府的阻擾、為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、中西部地區(qū)缺乏承接的具體規(guī)劃、中西部地區(qū)承接轉(zhuǎn)移能力有限、產(chǎn)業(yè)原有痼疾的負(fù)面影響是當(dāng)前我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所面臨的問(wèn)題。為此本文提出了依托體育用品專業(yè)市場(chǎng)建立NVC、中西部地區(qū)以特色體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接轉(zhuǎn)移、中西部創(chuàng)建良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境等促進(jìn)我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策。

體育用品制造產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；發(fā)展歷程；動(dòng)力機(jī)制

近幾年來(lái)我國(guó)學(xué)者以其敏銳的“問(wèn)題意識(shí)”，開(kāi)始初步探索體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一前沿理論命題，取得了一些研究成果，但是客觀評(píng)價(jià)仍有不足：（1）既有研究成果主要研究我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念、內(nèi)涵、作用［1-3］，但對(duì)于我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展歷程、特征、動(dòng)力機(jī)制、發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題極少涉獵。（2）主要針對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移［1］、全球價(jià)值鏈［3］背景對(duì)我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行研究，對(duì)于“走出去”戰(zhàn)略和構(gòu)建國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈背景下實(shí)施體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究幾乎處于空白。針對(duì)以上研究現(xiàn)狀，本研究結(jié)合“走出去”戰(zhàn)略和構(gòu)建國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的背景對(duì)我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展歷程、特征、動(dòng)力機(jī)制、發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行研究，同時(shí)提出了一些促進(jìn)我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策，由此對(duì)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)及組織設(shè)計(jì)與實(shí)施更具實(shí)效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)方案提供理論借鑒與參考。

1 我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展歷程及特征

1.1 我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展歷程

我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移依據(jù)發(fā)展的時(shí)間序列主要可以劃分為三個(gè)階段：第一階段是依托體育用品制造產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈（Global Value Chain，GVC）承接體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移。自20世紀(jì)70年代起，由于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家先后步入到人口老齡化社會(huì)、導(dǎo)致勞動(dòng)人口數(shù)量減少，加之企業(yè)工會(huì)力量日益強(qiáng)大在與資方的薪資待遇的博弈過(guò)程中成為優(yōu)勢(shì)博弈方，因而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家體育用品制造產(chǎn)業(yè)逐漸喪失勞動(dòng)力比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在此背景下，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家體育用品制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)始構(gòu)建體育用品制造產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈（GVC），將亞洲等具有勞動(dòng)力比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家納入其中，自身作為鏈主進(jìn)行治理。我國(guó)以1979年福建莆田興建NIKE代工（OEM）廠為發(fā)軔，開(kāi)始通過(guò)建體育用品制造產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈（GVC）承接歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移，并逐步發(fā)展成為體育用品制造的“世界工廠”。第二階段是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)行體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移。進(jìn)入到21世紀(jì)，在代工（OEM）過(guò)程中逐步擴(kuò)大和提升自身規(guī)模和技術(shù)實(shí)力的行業(yè)巨頭如安踏開(kāi)始在ASEAN（東盟國(guó)家和地區(qū)）投資設(shè)廠，開(kāi)始籌謀布局進(jìn)行IPD（Integrated Product Management，整合生產(chǎn)研發(fā)），力求通過(guò)IPD手段，整合全球優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化體育用品制造生產(chǎn)研發(fā)環(huán)節(jié)，提升企業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，并優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)策略，從而使產(chǎn)業(yè)在一定程度上擺脫勞動(dòng)力等生產(chǎn)資料成本的剛性約束，創(chuàng)造更高的企業(yè)價(jià)值。第三階段是依托國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈（National Value Chain，NVC）實(shí)施體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際轉(zhuǎn)移。有學(xué)者依據(jù)產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)占有率兩項(xiàng)指標(biāo)將產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力劃分為9種類型：HP-HS（高價(jià)-高質(zhì)）、HP-MS（高價(jià)-中質(zhì)）、HP-LS（高價(jià)-低質(zhì)）、MP-HS（中價(jià)-高質(zhì)）、MP-MS（中價(jià)-中質(zhì)）、MP-LP（中價(jià)-低質(zhì)）、LP-HS（低價(jià)-高質(zhì)）、LP-MS（低價(jià)-中質(zhì)）和LP-LS（低價(jià)-低質(zhì)）［4］（見(jiàn)圖1）。當(dāng)前歐美日等體育用品制造強(qiáng)國(guó)走的是HP-HS市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式即產(chǎn)品高端路徑的高質(zhì)型競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)體育用品加工貿(mào)易依托生產(chǎn)要素成本比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上主要走的是LP-MS及LP-LS市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式即產(chǎn)品低端路徑的低質(zhì)型競(jìng)爭(zhēng)。因此，為謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐步構(gòu)建國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈并依托國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈推進(jìn)體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移。另一方面，由于全球價(jià)值鏈和國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈之間具有內(nèi)在聯(lián)系性，國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建與拓展有助于完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的全球化戰(zhàn)略［5］。

圖1 出口產(chǎn)品的9類國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)路徑［4］Figure 1 The 9 types of international competition path of export products

1.2 我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特征

一是從體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑來(lái)看，前期是單一的“國(guó)際→國(guó)內(nèi)”的體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑。進(jìn)入到中后期，隨著我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)生命周期的成熟期，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)開(kāi)始注重技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品科技含量、實(shí)施品牌戰(zhàn)略并進(jìn)行國(guó)際化發(fā)展，導(dǎo)致出現(xiàn)了“國(guó)內(nèi)→國(guó)際”“國(guó)內(nèi)東部→國(guó)內(nèi)內(nèi)陸”“國(guó)際→國(guó)內(nèi)內(nèi)陸”等多條體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑。二是從體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體來(lái)看，前期主要是NIKE等體育用品跨國(guó)公司作為體育用品制造產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈的治理者，通過(guò)直接投資建廠或是引導(dǎo)自身的國(guó)際代工廠在我國(guó)投資建廠，以及通過(guò)外貿(mào)訂單誘導(dǎo)我國(guó)外向型本土體育用品制造企業(yè)產(chǎn)生，在中后期，我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)通過(guò)體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈、全球價(jià)值鏈在中西部地區(qū)和ASEAN（東盟國(guó)家和地區(qū)）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是從體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)環(huán)境與條件來(lái)看，在前期吸引NIKE等體育用品跨國(guó)公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的誘致因素主要是我國(guó)所具有的勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的比較成本優(yōu)勢(shì)。在中后期吸引體育用品跨國(guó)公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的是基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的體育產(chǎn)業(yè)基地逐步建立、產(chǎn)業(yè)上下游鏈條布局完善、政府實(shí)施有效產(chǎn)業(yè)政策等能夠促進(jìn)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成的因素；國(guó)內(nèi)體育用品制造企業(yè)進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則是受到市場(chǎng)需求、政府政策、地理區(qū)位、有效規(guī)避國(guó)際貿(mào)易壁壘，以及通過(guò)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獲得產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等因素的作用及影響。

2 我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力機(jī)制

圖2 我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力機(jī)制三維分析模型Figure 2 The 3D analysis model of dynamic mechanism of Chinese sporting goods manufacturing industry transfer

當(dāng)前，我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本、交易成本的形成和動(dòng)態(tài)變化受到產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等諸多方面因素影響，產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生、發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，因而可以視為我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力機(jī)制。從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)層面來(lái)看，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移直接降低構(gòu)成產(chǎn)業(yè)的微觀主體——企業(yè)生產(chǎn)及交易成本，由此成為推動(dòng)我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體性動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)所形成的制度性動(dòng)力、結(jié)構(gòu)性動(dòng)力、主體性動(dòng)力相互影響并共同推動(dòng)我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（見(jiàn)圖2）。

2.1 產(chǎn)業(yè)政策層面的動(dòng)力機(jī)制

2.1.1 國(guó)家層面產(chǎn)業(yè)政策

依據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家Myrdal（1957）所提出的地理二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，大國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于“回波效應(yīng)”與“擴(kuò)散效應(yīng)”必然導(dǎo)致出現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)［6］。當(dāng)前，我國(guó)中西部各省人均GDP與城市化率主要集中在2 000-4 000美元、40%-50%區(qū)間，從工業(yè)化階段而言，中西部各省主要集中在工業(yè)化中前期水平，東部各省主要集中在工業(yè)化后期及后工業(yè)化水平。目前經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部地區(qū)業(yè)已成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體飛躍的瓶頸，如何促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展已成為我國(guó)國(guó)家層面產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施的戰(zhàn)略重點(diǎn)。例如《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)）指出：“建立區(qū)域間協(xié)同發(fā)展機(jī)制，形成東、中、西部體育產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展格局”。在這些政策及意見(jiàn)指引下，我國(guó)東部體育用品制造產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、制造及組裝環(huán)節(jié)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快、規(guī)模不斷擴(kuò)大。

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略已經(jīng)從單向的“引進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)變到“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉的雙向資本流動(dòng)戰(zhàn)略。我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在內(nèi)的一系列對(duì)外投資以及經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)。為有效推進(jìn)“走出去”，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列的法規(guī)政策如《關(guān)于對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目給予信貸支持的通知》（2004）及《關(guān)于投資體制改革的決定》（2004）等。在2003-2010年，我國(guó)對(duì)外直接投資年均增長(zhǎng)速度達(dá)到57.6%，依據(jù)國(guó)際投資理論創(chuàng)始人Dunning（1981）投資發(fā)展周期（Investment Development Path，IDP）理論［7］，2010年我國(guó)人均GDP已達(dá)到4 000美元進(jìn)入到工業(yè)化的中后期，也處于對(duì)外直接投資大于外國(guó)直接投資階段的過(guò)渡期，依照發(fā)達(dá)國(guó)家的一般經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在對(duì)外投資領(lǐng)域?qū)⑷〉猛黄菩赃M(jìn)展，因此我國(guó)對(duì)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模與領(lǐng)域?qū)⑷找鏀U(kuò)大。

2.1.2 區(qū)域/部門層面產(chǎn)業(yè)政策

目前我國(guó)東部地區(qū)體育用品制造產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效綜合水平明顯偏高，中、西部整體偏低［8］。同時(shí)由于我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)具有集中于東部廣東、江浙、福建等省區(qū)的區(qū)域偏倚性特征，既不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)溢出效應(yīng)發(fā)揮，更不利于全國(guó)一盤棋形成體育用品生產(chǎn)區(qū)域合作及均衡發(fā)展格局［9］。目前我國(guó)中西部的河南等具有勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的省份，開(kāi)始著手制定有關(guān)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策如《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（豫政辦〔2011〕8號(hào)）。同時(shí)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》頒布后，中西部?。▍^(qū)市）更是加快制定出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，例如《重慶市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2015〕41號(hào)）明確指出：“抓住國(guó)內(nèi)外體育用品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加快引進(jìn)和培育體育器材、運(yùn)動(dòng)裝備等上中下游制造企業(yè)”。此外，在黨中央提出“供給側(cè)改革”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路之后，體育行政部門和各級(jí)地方政府更加注重在體育用品供給側(cè)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，促進(jìn)有效供給和高效供給。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面的動(dòng)力機(jī)制

2.2.1 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化

當(dāng)前我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題日益突顯，主要表現(xiàn)如下：一是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的科技型體育用品制造企業(yè)所占比例極少，根據(jù)本研究對(duì)中國(guó)體育用品聯(lián)合會(huì)130家會(huì)員企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)屬于尖端技術(shù)水平、先進(jìn)技術(shù)水平、中等技術(shù)水平、初等技術(shù)水平的分別占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的17%、19%、51%、13%。二是企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)及資本含量較低。根據(jù)本研究調(diào)查，企業(yè)產(chǎn)品屬于初級(jí)資源產(chǎn)品占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的15%，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的55%，屬于資本密集型產(chǎn)品的占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的20%，屬于技術(shù)密集型產(chǎn)品僅占被調(diào)查企業(yè)的10%。三是由于產(chǎn)品同質(zhì)化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率水平低，根據(jù)本研究調(diào)查，目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的運(yùn)動(dòng)服飾產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的利潤(rùn)率一直停滯在3%-5%的區(qū)間，產(chǎn)品效益結(jié)構(gòu)屬于低效結(jié)構(gòu)。四是惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也容易導(dǎo)致整個(gè)體育用品市場(chǎng)演變?yōu)榱訋膨?qū)逐良幣的“檸檬市場(chǎng)”，不利于通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制合理配置和利用產(chǎn)業(yè)資源。大西勝明（1999）指出：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體［10］。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性動(dòng)力促進(jìn)要素投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的耦合，從而促進(jìn)我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的“結(jié)構(gòu)紅利”。

2.2.2 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化

目前我國(guó)體育用品貿(mào)易高加工度化系數(shù)在“七五”“八五”“九五”“十五”期間分別為1.11、1.24、1.46、1.50，而同期普通制造業(yè)高加工度化系數(shù)達(dá)到2.0 以上，反映出我國(guó)體育用品加工貿(mào)易中的高附加值、深加工及精加工制成品所占比例較低［11］。同時(shí)我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易依存度一直居高不下，常年維持在60%左右。產(chǎn)業(yè)發(fā)展容易受到國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的劇烈影響，特別是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)沖擊導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)的現(xiàn)實(shí)背景下我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，我國(guó)是體育用品國(guó)際貿(mào)易大國(guó)，本研究對(duì)海關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)2007-2012年體育用品加工貿(mào)易增值率（Processing Trade Appreciation Rate，PAVR）分別為70.3%、81.4%、73.5%、81.9%、84.7%、90.3%，呈現(xiàn)出增值率總體較低、增幅較緩的中低速發(fā)展態(tài)勢(shì)，揭示出我國(guó)仍然是體育用品制造大國(guó)而非體育用品制造強(qiáng)國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前處于新常態(tài)，其主要發(fā)展目標(biāo)訴求就是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移能夠帶來(lái)技術(shù)轉(zhuǎn)移與外溢，從而使得我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)具有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的可能性。另一方面，我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)內(nèi)的某些企業(yè)通過(guò)海外并購(gòu)國(guó)際知名品牌、設(shè)立研發(fā)基地等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式能夠獲得產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，達(dá)成“技術(shù)外取”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的戰(zhàn)略目的。

2.3 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)層面的動(dòng)力機(jī)制

2.3.1 拓展市場(chǎng)空間

目前我國(guó)體育用品出口國(guó)家數(shù)已累計(jì)超過(guò)110個(gè)，其中美國(guó)、香港、日本、德國(guó)、英國(guó)分別位居我國(guó)體育用品出口額前5位，占總出口額的比例高達(dá)65%，市場(chǎng)依存度極高［12］。由于后金融危機(jī)時(shí)代的負(fù)面影響持續(xù)不散、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)不斷惡化、美國(guó)經(jīng)濟(jì)依舊疲軟，導(dǎo)致我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)受主要出口國(guó)市場(chǎng)需求萎縮的沖擊嚴(yán)重。因此，我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)目前面臨著巨大的市場(chǎng)開(kāi)拓壓力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在中西部地區(qū)就地生產(chǎn)、就地銷售能夠擴(kuò)大內(nèi)需，緩解國(guó)際市場(chǎng)需求不足對(duì)外向型體育用品制造企業(yè)所形成的發(fā)展危機(jī)。另一方面進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)發(fā)亞非拉新興市場(chǎng)，能夠形成新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前東盟、中東地區(qū)國(guó)家以及南美洲、非洲和東歐逐漸成為新興的體育用品消費(fèi)市場(chǎng)，具有很大的市場(chǎng)發(fā)展空間。因此我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)特別是行業(yè)巨頭需要積極向東盟等亞非拉新興市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶占市場(chǎng)空間。

2.3.2 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的鮮明特征是構(gòu)成我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)主體的是中小企業(yè)。至2008年我國(guó)共有體育用品生產(chǎn)制造企業(yè)400萬(wàn)家，其中產(chǎn)值超過(guò)5 000萬(wàn)元的規(guī)模以上企業(yè)僅有40多家，占全部企業(yè)數(shù)2.13%。2009年我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)的CR4為21.13%（產(chǎn)業(yè)中前4位企業(yè)產(chǎn)值總額占產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總額的21.13%）［13］。依據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Louis J.Wells（1977）的小規(guī)模技術(shù)理論（The Theory of Small Scale Technology），由于我國(guó)體育用品制造企業(yè)普遍采用對(duì)設(shè)備及人員要求較低的小規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)，從而導(dǎo)致企業(yè)國(guó)際化所擁有的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不在于技術(shù)與創(chuàng)新，而是主要體現(xiàn)為企業(yè)突出勞動(dòng)力以及生產(chǎn)要素低成本的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)低附加值的勞動(dòng)密集性產(chǎn)品，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)乃至整個(gè)體育用品制造產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)、創(chuàng)新以及世界品牌［14］。Zucchella（2001）的研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模與諸如建立海外銷售渠道、海外投資生產(chǎn)等形式的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)并不存在必然聯(lián)系［15］。為獲得生存與發(fā)展我國(guó)體育用品制造企業(yè)應(yīng)主動(dòng)出擊，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移積極整合全球資源，增強(qiáng)自身比較優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前我國(guó)東部地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到中度人口老齡化階段，跨越過(guò)人口紅利窗口期的劉易斯拐點(diǎn)，進(jìn)入到“人口負(fù)債期”，導(dǎo)致當(dāng)前東部地區(qū)體育用品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著勞動(dòng)力數(shù)量短缺和勞動(dòng)力成本上漲過(guò)快的雙重難題。與之相比，我國(guó)中西部地區(qū)剛剛進(jìn)入到老年化社會(huì)，尚處于人口紅利窗口期，勞動(dòng)力成本及數(shù)量的比較優(yōu)勢(shì)仍然存在。而當(dāng)前社會(huì)人口形態(tài)處于成年型社會(huì)的越南、印度尼西亞、孟加拉國(guó)等發(fā)展中國(guó)家，其勞動(dòng)力成本僅為中國(guó)的15%-60%。因而東部地區(qū)體育用品制造企業(yè)為謀求自身發(fā)展，需要向我國(guó)中西部以及東南亞地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

3 我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

3.1 我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

（1）目前我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)域布局集中，主要呈現(xiàn)出向中西部國(guó)家級(jí)主體功能區(qū)（國(guó)家綜合配套改革的試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地）轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。其主要成因在于：一是目前我國(guó)實(shí)施以國(guó)家級(jí)主體功能區(qū)為核心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，這些功能區(qū)對(duì)其所在區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，從而吸引并承接了體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移；二是中西部的湖北、陜西、四川、重慶等省市高等教育資源豐富、高校及中等職業(yè)教育畢業(yè)人數(shù)眾多、農(nóng)村剩余轉(zhuǎn)移就業(yè)人口較多、交通電力等基礎(chǔ)設(shè)施完善、物流配送網(wǎng)絡(luò)完備、員工生活成本低廉、體育用品消費(fèi)市場(chǎng)相對(duì)廣闊，因而這些省市的國(guó)家級(jí)主體功能區(qū)具備很強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)內(nèi)外體育用品企業(yè)投資辦廠。根據(jù)本研究對(duì)“2015中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)”參會(huì)企業(yè)所進(jìn)行的調(diào)查，目前已有一部分的國(guó)內(nèi)外體育用品企業(yè)向中西部的國(guó)家級(jí)主體功能區(qū)及國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；約有90%以上的被調(diào)查企業(yè)表示以后進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)先選擇中西部的國(guó)家級(jí)主體功能區(qū)，其中與上海、江蘇、浙江相鄰的安徽皖江城市帶國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，配套基礎(chǔ)條件好、具有政策優(yōu)勢(shì)的成都溫江國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地是首選。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈條式、整體式、集群式轉(zhuǎn)移的特征日趨明顯。目前體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移具有一個(gè)明顯特點(diǎn)就是以行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)和大企業(yè)為核心，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈條式、整體式、集群式轉(zhuǎn)移，即龍頭企業(yè)和大企業(yè)基于降低成本、貼近市場(chǎng)等方面的考慮，對(duì)體育用品制造產(chǎn)業(yè)的上、中、下游各個(gè)階段的產(chǎn)品進(jìn)行整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，同時(shí)將研發(fā)、采購(gòu)、銷售、物流、售后服務(wù)等各個(gè)營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié)也轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。由于龍頭企業(yè)和大企業(yè)社會(huì)化協(xié)作程度高，一家龍頭企業(yè)和大企業(yè)投資往往會(huì)帶動(dòng)和引導(dǎo)一批相關(guān)行業(yè)的大量投資，形成“龍頭”帶“配套”，“配套”引“龍頭”的良性發(fā)展格局。例如，由李寧（中國(guó)）體育用品有限公司牽頭、湖北福力德鞋業(yè)有限公司、湖北動(dòng)能體育用品有限公司投資組建的李寧（荊門）工業(yè)園是目前國(guó)內(nèi)企業(yè)在中西部地區(qū)規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。集群式轉(zhuǎn)移則降低了轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)椴徽撌瞧髽I(yè)還是產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移均需要考慮成本與風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，較之單個(gè)體育用品制造企業(yè)，以體育用品制造產(chǎn)業(yè)集群形式進(jìn)行轉(zhuǎn)移能夠依托產(chǎn)業(yè)的多重效應(yīng)降低企業(yè)轉(zhuǎn)移的成本與風(fēng)險(xiǎn)。首先，體育用品制造產(chǎn)業(yè)內(nèi)部集聚效應(yīng)使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間彼此臨近減少了企業(yè)運(yùn)輸成本。其次，以產(chǎn)業(yè)集群形式進(jìn)行轉(zhuǎn)移能夠維持產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的相互關(guān)聯(lián)、協(xié)作分工的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系以及“信任”與“承諾”的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，從而能夠有效降低交易成本。再次，體育用品制造產(chǎn)業(yè)集群的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所需的區(qū)位選擇以及配套設(shè)施成本等能夠被產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)共同承擔(dān)。最后，產(chǎn)業(yè)集群所具有的技術(shù)知識(shí)外溢以及創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢(shì)能夠降低產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新成本，單一企業(yè)轉(zhuǎn)移則無(wú)法達(dá)成。根據(jù)本研究對(duì)“2015中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)”參會(huì)企業(yè)所進(jìn)行的調(diào)查，約有70%以上的企業(yè)表示如果實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移考慮進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈條式、整體式、集群式轉(zhuǎn)移。

（3）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尚未形成規(guī)模。李驍天及王莉（2007）曾指出：東部沿海地區(qū)的粵、蘇、浙、閩、滬4省1市集中了我國(guó)76.38%的運(yùn)動(dòng)服裝生產(chǎn)企業(yè)，79.74%的銷售產(chǎn)值以及86.04%的出口交貨值［16］。根據(jù)《2014年中國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》2014年我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2 418億元，其中東部地區(qū)增加值約為2 000億元，承接?xùn)|部地區(qū)和國(guó)際體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中西部地區(qū)其增加值總額僅為400億元［17］。提示我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移成效不足尚未形成規(guī)模。

（4）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移率不高。較之其它勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移率并不高，根據(jù)本研究對(duì)“2015中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)”參會(huì)企業(yè)所進(jìn)行的調(diào)查顯示，目前僅有30%不到的企業(yè)實(shí)際上進(jìn)行過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，遠(yuǎn)低于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)部門。例如有研究數(shù)據(jù)表明珠三角地區(qū)遷出的企業(yè)主要集中在五金、玩具、服裝、制鞋、塑料等勞動(dòng)密集型行業(yè)，在浙江省1 124家外遷企業(yè)中，服裝加工、低壓電器制造等加工制造業(yè)占68.1%［18］。

（5）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)失衡狀態(tài)。根據(jù)《國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局令2015年第17號(hào)）體育用品制造可以劃分為體育用品制造、體育服裝及鞋帽制造、相關(guān)體育產(chǎn)品制造三大類。根據(jù)本研究對(duì)“2015中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)”參會(huì)企業(yè)所進(jìn)行的調(diào)查，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)所進(jìn)行的體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)及國(guó)際轉(zhuǎn)移90%是以體育服裝及鞋帽制造品類為主。

（6）與NIKE的代工企業(yè)相比較，國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模較少、速度過(guò)慢。例如2007年成立的江西廣宥鞋業(yè)有限公司，是在中西部地區(qū)新建的NIKE代工廠，目前年產(chǎn)值規(guī)模在50億元以上，李寧（荊門）工業(yè)園作為目前國(guó)內(nèi)企業(yè)在中西部地區(qū)規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目其產(chǎn)值規(guī)模僅為30億元。泰豐企業(yè)股份有限公司是臺(tái)資性質(zhì)的NIKE代工企業(yè)，在20世紀(jì)90年代初在廣東設(shè)廠，1996年開(kāi)始在越南設(shè)立工廠，2005年下半年，泰豐企業(yè)在越南生產(chǎn)的鞋類產(chǎn)品數(shù)量已經(jīng)超過(guò)其在大陸的工廠，到2010年，泰豐企業(yè)大陸工廠的出貨量?jī)H占企業(yè)總產(chǎn)量的23%，越南、印度尼西亞、印度分別為企業(yè)總產(chǎn)量的51%、18%、8%［19］。根據(jù)本研究對(duì)“2015中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)”參會(huì)的安踏、匹克、貴人鳥(niǎo)等知名企業(yè)的調(diào)查，這些企業(yè)目前正在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略在ASEAN（東盟國(guó)家和地區(qū)）投資設(shè)廠，但目前海外工廠產(chǎn)值僅占企業(yè)總產(chǎn)值的5%-10%。

3.2 我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的問(wèn)題

（1）尚未構(gòu)建完整的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈。當(dāng)前我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)已嵌入NIKE等跨國(guó)巨頭為鏈主的全球價(jià)值鏈。我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的本質(zhì)是提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因而會(huì)嚴(yán)重威脅NIKE等跨國(guó)巨頭的市場(chǎng)利益，由此NIKE等跨國(guó)巨頭會(huì)利用其掌控的全球價(jià)值鏈對(duì)我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行為進(jìn)行抑制和阻擾。由此我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要依托國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈來(lái)加以實(shí)施，即利用我國(guó)是體育用品制造大國(guó)以及潛在的消費(fèi)大國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，通過(guò)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)配套齊全、企業(yè)合理分工與合作、具有結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，從而充分利用我國(guó)的不同區(qū)域的勞動(dòng)和土地的比較優(yōu)勢(shì)，形成較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)我國(guó)由體育用品制造大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)。然而當(dāng)前我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)只是在某些區(qū)域由某些產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)如安踏、李寧自行構(gòu)建起小規(guī)模的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈或初始形態(tài)的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈，真正的能夠整合我國(guó)整體優(yōu)勢(shì)、具有完整形態(tài)和功能的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈并未形成。

（2）產(chǎn)業(yè)所在地政府的阻擾。一方面，對(duì)于某些地方政府而言，當(dāng)?shù)氐捏w育用品制造產(chǎn)業(yè)是政府稅收的重要來(lái)源以及安置當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)重要的渠道，在我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)稅制度以及地方政府“錦標(biāo)主義”政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系之下，如果體育用品制造產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移則必然造成當(dāng)?shù)囟愒戳魇?，?cái)政收入減少，失業(yè)人群增多乃至產(chǎn)生“產(chǎn)業(yè)空心化”，在地方主義影響下，轉(zhuǎn)出地政府對(duì)于體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)有阻擾行為。另一方面，在體育用品制造產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的過(guò)程中，一些地方政府“有為而治”為扶持體育用品制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾盡心力，當(dāng)因產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不利于體育用品制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展而導(dǎo)致向外轉(zhuǎn)移，不再對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政稅收以及勞動(dòng)力就業(yè)做出貢獻(xiàn)時(shí)，轉(zhuǎn)出地政府難免會(huì)有阻擾行為產(chǎn)生。

（3）為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。依據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯姆森、胡佛提出的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論，當(dāng)具有產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的高梯度地區(qū)產(chǎn)業(yè)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移，可以為轉(zhuǎn)移目的地帶來(lái)要素投入、知識(shí)溢出、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)等正效應(yīng)。為了承接體育用品制造產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)政府之間往往“比拼”出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策吸引產(chǎn)業(yè)遷入，例如對(duì)體育產(chǎn)業(yè)基地或體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行高等級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)給予入園企業(yè)稅費(fèi)減免的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。但某些地方政府突破政策底線的“優(yōu)惠”承諾往往難以兌現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的交易成本實(shí)際上較之轉(zhuǎn)出地高。

（4）中西部地區(qū)缺乏承接的具體規(guī)劃。《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》頒布后，我國(guó)全部31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）都制定頒布了相應(yīng)的《實(shí)施意見(jiàn)》。本文對(duì)這些《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行文本編碼和分析，發(fā)現(xiàn)除西藏、青海、寧夏，其它中西部地區(qū)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的《實(shí)施意見(jiàn)》中都明確作出了承接體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃意見(jiàn)，但是這些規(guī)劃意見(jiàn)總體而言還缺乏針對(duì)性，只是宏觀的規(guī)定了承接國(guó)內(nèi)外體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原則、目標(biāo)、發(fā)展方向以及產(chǎn)業(yè)類別，但對(duì)于如何承接體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并沒(méi)有具體的實(shí)施規(guī)劃意見(jiàn)以及政策保障意見(jiàn)。

（5）中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力有限。一是我國(guó)中西部地區(qū)市場(chǎng)化程度相對(duì)較低，缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、契約意識(shí)，從而使東部地區(qū)以及國(guó)外投資者對(duì)于向中西部地區(qū)進(jìn)行體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期過(guò)大。二是中西部地區(qū)政府服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力欠缺，官僚主義作風(fēng)濃重、“吃拿卡要”等尋租行為以及亂收費(fèi)現(xiàn)象比比皆是，加之商務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境以及社會(huì)治安較之東部地區(qū)存在明顯的區(qū)域差異，從而事實(shí)上抵消了中西部地區(qū)所具有的土地及勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢(shì)。三是中西部地區(qū)雖然具有勞動(dòng)力數(shù)量及成本優(yōu)勢(shì)，但是勞動(dòng)力素質(zhì)較低、職業(yè)技能差，同時(shí)專業(yè)技術(shù)以及管理人員缺乏。四是產(chǎn)業(yè)配套能力不足。目前中西部各省尚處于工業(yè)化中前期水平，許多產(chǎn)業(yè)部門特別是輕工制造產(chǎn)業(yè)還未得到有效發(fā)展，體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)配套能力嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。五是物流基礎(chǔ)較差。體育用品制造產(chǎn)業(yè)作為快速消費(fèi)品行業(yè)，需要及時(shí)把握市場(chǎng)上的多樣化需求，盡快地將產(chǎn)品銷往市場(chǎng)。對(duì)于承接國(guó)際訂單的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)而言，供貨速度往往是國(guó)際采購(gòu)商要求最為嚴(yán)格的條件之一，目前中西部地區(qū)的物流成本因道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施限制以及地理位置距離遠(yuǎn)洋海港遠(yuǎn)等客觀條件限制往往較之東部地區(qū)偏高一大截。對(duì)于物流成本占企業(yè)生產(chǎn)總成本15%-30%的體育用品制造而言，物流成本高成為制約中西部承接體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“瓶頸”。根據(jù)本研究對(duì)“2015中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)”參會(huì)企業(yè)所進(jìn)行的調(diào)查，有些東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移而來(lái)的體育用品制造企業(yè)在中西部地區(qū)其勞動(dòng)力用工綜合成本能夠獲得15%-20%的減幅，但是其物流成本卻有30%-40%的增幅，交貨周期較之在東部往往滯緩1周以上，因此也額外帶來(lái)5%-10%的交貨違約金支出。此外，中西部地區(qū)的物流外包服務(wù)較之東部沿海地區(qū)還有很大差距，物流效率也比較低。

（6）產(chǎn)業(yè)原有痼疾的負(fù)面影響。第一，許多東部體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因是因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)大多屬于處于“低端道路”的低成本型體育用品制造產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素成本上升的剛性約束，在自主創(chuàng)新、品牌塑造等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)走向“高端道路”的創(chuàng)新型戰(zhàn)略舉措難以實(shí)施或難以在短期內(nèi)見(jiàn)效的情況，政府采取“騰籠換鳥(niǎo)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策，將這些低成本型體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的要素整合與錯(cuò)位發(fā)展，然而產(chǎn)業(yè)原有的價(jià)值鏈低端化、企業(yè)中小化、創(chuàng)新模仿化等痼疾仍然存在，使得產(chǎn)業(yè)在中西部仍然難以獲得可持續(xù)發(fā)展，所以東部體育用品制造產(chǎn)業(yè)在向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)程之中，需要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第二，在東部地區(qū)環(huán)境保護(hù)和懲罰力度越來(lái)越大的情況下，一部分體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至環(huán)境保護(hù)意識(shí)與力度不足的中西部，有可能對(duì)中西部地區(qū)的環(huán)境造成污染而不受或少受懲罰，減少了環(huán)境成本的支出。第三，當(dāng)前我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)面臨著國(guó)際社會(huì)“血汗工廠”的指責(zé)，在東部的外向型體育用品制造產(chǎn)業(yè)更為嚴(yán)重。因而當(dāng)東部體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至中西部也有可能將這些勞工保護(hù)不力的問(wèn)題帶入中西部。

4 促進(jìn)我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策

4.1 依托體育用品專業(yè)市場(chǎng)建立國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈

對(duì)于完全嵌入體育用品制造產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈（GVC）的我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)而言，從專注于國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并重，從實(shí)施外向型發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外雙向循環(huán)型發(fā)展戰(zhàn)略，需要依托體育用品專業(yè)市場(chǎng)這一載體構(gòu)建和完善體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈（NVC）；對(duì)于部分既嵌入體育用品制造產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈又參與體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的體育用品制造產(chǎn)業(yè)而言，需要借助體育用品專業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)全面嵌入及治理。依托體育用品專業(yè)市場(chǎng)建立體育用品制造產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的機(jī)理在于：（1）體育用品專業(yè)市場(chǎng)通過(guò)其自身獨(dú)具的商貿(mào)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，能夠帶動(dòng)體育用品制造產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的生產(chǎn)，由此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)深化分工協(xié)作，同時(shí)體育用品專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展壯大能夠吸引、聚集體育用品制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需的國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)要素和“迂回”的中間產(chǎn)品，形成上游產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，由此與體育用品專業(yè)市場(chǎng)處于同一空間中的體育用品制造產(chǎn)業(yè)將會(huì)降低這些生產(chǎn)要素和“迂回”的中間產(chǎn)品的信息搜集以及跨區(qū)域采購(gòu)所產(chǎn)生的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等成本，進(jìn)而提高了生產(chǎn)效率及其競(jìng)爭(zhēng)力。（2）借助體育用品專業(yè)市場(chǎng)的信息搜集與傳導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，有利于體育用品制造產(chǎn)業(yè)改進(jìn)其對(duì)國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)需求的應(yīng)變能力，促進(jìn)體育用品制造產(chǎn)業(yè)不斷搜尋和獲取行業(yè)最新技術(shù)知識(shí)與信息，推動(dòng)體育用品制造產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。（3）以我國(guó)義烏國(guó)際商貿(mào)城體育用品專業(yè)市場(chǎng)為代表的一批國(guó)內(nèi)體育用品專業(yè)市場(chǎng)通過(guò)多年發(fā)展已具有一定的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)知名度、影響力、覆蓋面，借助這些體育用品專業(yè)市場(chǎng)能夠使體育用品制造產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)快速獲得國(guó)內(nèi)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)渠道與平臺(tái)，同時(shí)也有利于塑造品牌。

4.2 中西部地區(qū)以特色體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接轉(zhuǎn)移

體育用品制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要良好的產(chǎn)業(yè)配套，由于特色體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施、政策及制度環(huán)境優(yōu)勢(shì)、上下游企業(yè)集聚所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)，因而體育用品制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要以特色體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體承接轉(zhuǎn)移。當(dāng)前東部地區(qū)體育用品制造產(chǎn)業(yè)在積極探討與中西部地區(qū)聯(lián)合建立特色體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如浙江與重慶進(jìn)行探討雙方能否合作在重慶的一些國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)以“園中園”形式設(shè)立特色體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，雙方共同招商、利益共享、實(shí)現(xiàn)雙贏。實(shí)施“園中園”等產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接轉(zhuǎn)移模式時(shí)，如何進(jìn)行有效的利益分成是所面臨的最大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，其涉及到相關(guān)財(cái)稅體制的調(diào)整，需要國(guó)家對(duì)相關(guān)財(cái)稅體制進(jìn)行調(diào)整和改革，同時(shí)國(guó)家應(yīng)以按生產(chǎn)要素投入比例分享利益為原則，指導(dǎo)合作雙方進(jìn)行利益分成。此外，國(guó)家還應(yīng)鼓勵(lì)東部地區(qū)特色體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)與體育用品制造產(chǎn)業(yè)及其龍頭企業(yè)在中西部交通、區(qū)位條件較好的城市、國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)地區(qū)以及資源富集區(qū)新建特色體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4.3 中西部創(chuàng)建良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境

（1）在中西部承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，中西部地區(qū)政府部門要確實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)、改進(jìn)和完善服務(wù)方式，提高行政辦事效率，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)與形象，確實(shí)履行招商承諾并保障投資者的合法權(quán)益。同時(shí)要積極宣傳，從而在全社會(huì)營(yíng)造出“親商”“安商”“富商”的創(chuàng)業(yè)氛圍。（2）中西部政府需要強(qiáng)化政策創(chuàng)新，通過(guò)積極的制度設(shè)計(jì)來(lái)構(gòu)建有利于我國(guó)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制度環(huán)境，從而增強(qiáng)地區(qū)承接體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，包括：各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移激勵(lì)政策、高端人才引進(jìn)培養(yǎng)政策、設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)政策、金融信貸扶植政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與監(jiān)督政策，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)金融、中介等服務(wù)配套。（3）政府需要對(duì)政策中有關(guān)體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條款制定出詳盡的實(shí)施意見(jiàn)及實(shí)施方案、舉措。（4）中西部地區(qū)政府需要抓好人才教育培養(yǎng)工作，根據(jù)體育用品制造產(chǎn)業(yè)用工特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。（5）中西部地區(qū)政府需要強(qiáng)化交通基礎(chǔ)建設(shè)，加快發(fā)展物流等影響體育用品制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

［1］ 靳英華.論國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中國(guó)體育用品制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，32（6）：1-3.

［2］ 吳潔.從“阿迪達(dá)斯關(guān)閉中國(guó)工廠”事件看我國(guó)體育用品制造業(yè)如何應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，47（6）：36 -40.

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Study on Several Problems of Chinese Sporting Goods Manufacturing Industry Transfer

XING Zhongyou

The development course of Chinese sporting goods manufacturing industry transfer can be divided into the global value chain-based international sporting goods manufacturing industry transfer，the foreign investmentbased international sporting goods manufacturing industry transfer，and the national value chain-based international and national sporting goods manufacturing industry transfer with each stage having different characteristics.The industry policies are the institutional power to promote Chinese sporting goods manufacturing industry transfer，the industrial structure is the structural power to promote Chinese sporting goods manufacturing industry transfer，and the industrial competition is the subject power to promote Chinese sporting goods manufacturing industry transfer.Currently，Chinese sporting goods manufacturing industry transfer is confronted with the following problems：a complete national value chain is yet to be built，block of the local government，excessive competition for undertaking industry transfer，lack of detailed planning，the ability of central and western regions to undertake transfer is limited，the negative impact of previous problems with the industry.This paper puts forward some countermeasures to promote Chinese sporting goods manufacturing industry transfer which include：to build a sporting goods specialized market-based NVC，undertake transfer through developing characteristic sports industry parks，and the central and western regions create good environment for transfer.

Sporting Goods Manufacturing Industry；Industry Transfer；Development Course；Power Mechanism

G80-052 Document code：A Article ID：1001-9154（2016）05-0047-08

G80-052

A

1001-9154（2016）05-0047-08

10.15942/j.jcsu.2016.05.008

（編輯 劉英，任丹）

河南省2016年科技發(fā)展計(jì)劃軟科學(xué)研究項(xiàng)目“新常態(tài)背景下河南體育用品生產(chǎn)企業(yè)自創(chuàng)品牌的路徑及其實(shí)施體系研究”（162400410142）。

邢中有，碩士，副教授，研究方向：社會(huì)體育，E-mail：xingzhongyouhn@126.com。

許昌學(xué)院體育學(xué)院，河南許昌461000 Department ofP.E.， University ofXuchang，Xuchang Henan 461000

2016-03-22

2016-07-21