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        新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理初探

        2016-11-16 15:43:20李佳
        財(cái)經(jīng)界·學(xué)術(shù)版 2016年19期
        關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

        李佳

        摘要:我國(guó)財(cái)政部在2013年年初頒布了新的會(huì)計(jì)制度,明確提出要加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理力度,保持對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)行為的監(jiān)督,對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范和科學(xué)引導(dǎo)。但是,隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)行,我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理暴露了很多問(wèn)題。我國(guó)行政事業(yè)單位必須正視這些問(wèn)題,提出一些針對(duì)性的解決措施。

        關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

        對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)管理是為了充分發(fā)揮單位資金的功能,提高行政事業(yè)單位的資金使用效率,同時(shí),還能夠規(guī)范單位資金的使用,有效避免貪污腐敗行為的產(chǎn)生。新會(huì)計(jì)制度是我國(guó)財(cái)政部根據(jù)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀所提出的,對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了更嚴(yán)格的要求。我國(guó)的行政事業(yè)單位必須正視在實(shí)行新會(huì)計(jì)制度過(guò)程中暴露出問(wèn)題,尋求解決措施。

        一、行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

        (一)從業(yè)者素質(zhì)不足

        財(cái)務(wù)工作的從業(yè)人員是財(cái)務(wù)管理的主體執(zhí)行者,其專業(yè)素質(zhì)高低對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平具有決定性的影響。如果財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)素質(zhì)不足,缺乏財(cái)務(wù)管理的基本知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,就很難進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理,這是我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的最普遍的問(wèn)題。另外,財(cái)務(wù)工作者的工作態(tài)度和職業(yè)道德觀念也十分重要。財(cái)務(wù)工作者的工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn),就容易在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中出現(xiàn)各種失誤,忽視許多能夠反映問(wèn)題的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù);財(cái)務(wù)工作者缺乏愛(ài)崗敬業(yè)的精神,就容易在工作中投機(jī)取巧、玩忽職守,甚至于出現(xiàn)違法亂紀(jì)、貪污腐敗的行為。

        (二)新舊會(huì)計(jì)制度銜接不良

        新會(huì)計(jì)制度既繼承了原制度中的合理部分,又做出了重大創(chuàng)新,在操持相關(guān)法規(guī)政策一貫性的同時(shí),又引入了固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷,將基建數(shù)據(jù)并入在建工程,加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政投入資金的會(huì)計(jì)核算力度,強(qiáng)化了資產(chǎn)的計(jì)價(jià)管理和入賬管理,系統(tǒng)整頓了財(cái)務(wù)報(bào)表體系。但如果在財(cái)務(wù)管理改革的過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行自然過(guò)渡,就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作失去依據(jù),這也是單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的更深層次的問(wèn)題。在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,有些單位賬本上的會(huì)計(jì)賬目是會(huì)計(jì)人員私自增添、設(shè)置的,還有一部分賬目沒(méi)有正確列舉在所屬的科目之下。這種行為給單位的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)很多不便,加大了財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)記錄進(jìn)行規(guī)范的工作難度。

        (三)資金管理不夠正規(guī),缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算能力

        資金管理不夠正規(guī),缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算能力,預(yù)算管控工作存在粗、疏、漏、亂等問(wèn)題,是我國(guó)行政事業(yè)單位普遍存在的問(wèn)題,其引發(fā)原因需要深入對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行挖掘分析。我國(guó)行政事業(yè)單位的主要資金來(lái)源是國(guó)家的財(cái)政撥款。但是,國(guó)家撥款的金額有限,行政事業(yè)單位必須通過(guò)預(yù)算管理對(duì)國(guó)家撥款進(jìn)行有效使用。而就我國(guó)的行政事業(yè)單位來(lái)講,普遍缺乏有效的預(yù)算管理能力,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金使用透明度不足,大量資金流向不夠明確,雖然能夠編制本單位的資金預(yù)算,但是在往往沒(méi)有進(jìn)行落實(shí),或者在落實(shí)過(guò)程中走樣,喪失了控制單位資金使用的根本目的。

        二、新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理措施

        (一)提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)水平

        為了確保新會(huì)計(jì)制度的順利推行,財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)水平的提高也是一項(xiàng)必要的條件。行政事業(yè)單位要聘請(qǐng)財(cái)務(wù)管理的專家學(xué)者和政府部門(mén)的專業(yè)人員到單位來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解,向廣大財(cái)務(wù)管理的基層員工普及新會(huì)計(jì)制度,讓員工領(lǐng)會(huì)新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)涵和應(yīng)用要領(lǐng)。同時(shí),還要加大財(cái)務(wù)管理人員與同行業(yè)人員的交流力度,向其他單位借鑒財(cái)務(wù)管理上的成功經(jīng)驗(yàn)。為了達(dá)到良好的培訓(xùn)效果,行政事業(yè)單位要制定完善的激勵(lì)措施,激發(fā)財(cái)務(wù)管理人員積極參加學(xué)習(xí)、提高自身專業(yè)素質(zhì)水平的熱情。除了財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)和專業(yè)技能上的培訓(xùn),行政事業(yè)單位也要重視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德和職業(yè)精神的培養(yǎng),積極表彰工作態(tài)度認(rèn)真的員工,大力宣傳愛(ài)崗敬業(yè)的代表性事跡。

        (二)改變會(huì)計(jì)記賬方式

        新會(huì)計(jì)制度是我國(guó)財(cái)政部結(jié)合我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)所制定的,比舊有的會(huì)計(jì)制度更加符合未來(lái)行政事業(yè)單位的發(fā)展趨勢(shì)。在新會(huì)計(jì)制度的背景下,行政事業(yè)單位必須首先改變會(huì)計(jì)記賬的方式,彌補(bǔ)以往會(huì)計(jì)記賬方式的缺陷,提高會(huì)計(jì)記賬的規(guī)范性、科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)記賬要明確記載單位的資產(chǎn)總值、凈產(chǎn)值和負(fù)債金額,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)分錄記載,協(xié)調(diào)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作之間的關(guān)系,明確財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)范圍。

        (三)資金管理正規(guī)化,提高財(cái)務(wù)預(yù)算能力

        為了改善資金管理不夠正規(guī),財(cái)務(wù)預(yù)算能力缺失的問(wèn)題,我國(guó)行政事業(yè)單位必須要關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)算,以點(diǎn)帶面;完善預(yù)算編制考核評(píng)比,以考促效;加大預(yù)算編制執(zhí)行力度,以定促管;進(jìn)一步促進(jìn)資金管理的正規(guī)化,明確每一筆資金的流向,加大單位資金使用的透明程度。行政事業(yè)單位要將單位的專項(xiàng)資金與日常開(kāi)支區(qū)分開(kāi)來(lái),做到??顚S茫坏蒙米耘灿觅Y金。還要將單位資金的使用狀況與財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比,分析資金使用狀況與財(cái)務(wù)預(yù)算方案出現(xiàn)差異的原因,評(píng)估資金使用價(jià)值的高低,規(guī)范單位資金的使用。

        三、結(jié)束語(yǔ)

        為了適應(yīng)我國(guó)未來(lái)的發(fā)展形勢(shì),我國(guó)財(cái)政部制定了新的會(huì)計(jì)制度,給行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了極大的改變。在這種背景下,行政事業(yè)單位要正視財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題,進(jìn)行針對(duì)性的分析,對(duì)會(huì)計(jì)記賬方式進(jìn)行調(diào)整,提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)水平,促進(jìn)資金管理的正規(guī)化,提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

        參考文獻(xiàn):

        [1]姜婭.行政事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理工作研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015

        [2]劉洪茵.試論如何在新會(huì)計(jì)制度下做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作[J].商,2014

        [3]李超毅.新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].中國(guó)商論,2016

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