曹允春，　王曼曼

(中國(guó)民航大學(xué) 臨空經(jīng)濟(jì)研究中心，天津 300300)

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·交通問題研究·

“一帶一路”背景下中新(重慶)航空業(yè)互聯(lián)互通的新契機(jī)

曹允春，王曼曼

(中國(guó)民航大學(xué) 臨空經(jīng)濟(jì)研究中心，天津 300300)

中新(重慶)互聯(lián)互通是我國(guó)與新加坡政府繼蘇州工業(yè)園和天津生態(tài)園后第三個(gè)政府間的合作項(xiàng)目。這一示范項(xiàng)目以“現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)”為主題，通過統(tǒng)籌兩地市場(chǎng)和資源共享“一帶一路”所帶來的新的發(fā)展機(jī)遇。本文主要從航空運(yùn)輸?shù)慕嵌?，探討中?重慶)互聯(lián)互通，最終從機(jī)場(chǎng)合作、航空城和航空物流等方面給出意見，旨在對(duì)中新(重慶)互聯(lián)互通起到一定的借鑒作用。

“一帶一路”；互聯(lián)互通；航空運(yùn)輸；航空城

一、引言

“一帶一路”是我國(guó)為應(yīng)對(duì)深刻變化的世界格局和經(jīng)濟(jì)全球化的潮流而實(shí)行的一大戰(zhàn)略，以開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和推動(dòng)沿線地區(qū)及國(guó)家的政策協(xié)調(diào)為理念，以促進(jìn)資源要素在全球的優(yōu)化配置為宗旨，使沿線國(guó)家在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和戰(zhàn)略對(duì)接。中新(重慶)互聯(lián)互通無(wú)縫契合我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的愿景，旨在通過在重慶和新加坡之間構(gòu)建全方位的互通互聯(lián)，鼓勵(lì)新加坡一方參與到我國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略中來，促使雙方在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面實(shí)現(xiàn)更為深入的交流合作。

申現(xiàn)杰、肖金成從分析國(guó)際區(qū)域合作的新形勢(shì)入手，以自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、國(guó)際合作的新興領(lǐng)域和區(qū)域開放格局為重點(diǎn)，探討實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)和其他沿線國(guó)家的現(xiàn)實(shí)意義，最終提出重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容的思考[1]。李靜指出，重慶地區(qū)惡劣的地理環(huán)境導(dǎo)致對(duì)外開放長(zhǎng)期處于不利的地位，“渝新歐”歐亞大陸橋有效打破這一瓶頸，使重慶地區(qū)作為絲綢之路的載體，承接向西開放的戰(zhàn)略使命[2]。張軍以西南地區(qū)為研究對(duì)象，從“一帶一路”的現(xiàn)實(shí)意義及帶給西南地區(qū)的機(jī)遇為抓手，給出在“一帶一路”背景下西南地區(qū)應(yīng)從三個(gè)方面融入“一帶一路”的建設(shè)中[3]。楊利軍以航空物流為視角，指出國(guó)內(nèi)物流業(yè)發(fā)展緩慢，政府應(yīng)通過外交手段提升我國(guó)航空物流在國(guó)際上的地位[4]。付超奇指出航空運(yùn)輸業(yè)具有時(shí)效性和帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)借助“一帶一路”沿線國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)，找出空中絲綢之路的突破口[5]。徐習(xí)軍通過分析“一帶一路”的國(guó)內(nèi)外背景和目標(biāo)訴求，指出貿(mào)易投資便利的自由化和各國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的加深，推動(dòng)了我國(guó)亞歐大陸橋物流業(yè)的發(fā)展[6]。

本文主要以“一帶一路”背景下中新(重慶)航空運(yùn)輸互聯(lián)互通為研究對(duì)象，通過分析重慶和新加坡地區(qū)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)二者合作的模式和內(nèi)容進(jìn)行探討，并給出相關(guān)的建議，旨在對(duì)中新(重慶)互聯(lián)互通的示范項(xiàng)目具有一定的借鑒和指導(dǎo)意義。

二、“一帶一路”及中新(重慶)航空運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀

“一帶一路”中的一帶是指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，一路是指21世紀(jì)海上絲綢之路，沿線覆蓋約46億人口。中新(重慶)互聯(lián)互通項(xiàng)目是我國(guó)與新加坡繼蘇州工業(yè)園區(qū)和天津生態(tài)園后的又一示范性項(xiàng)目，以現(xiàn)代互聯(lián)互通和服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主題，無(wú)縫契合我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略，同時(shí)以重慶為運(yùn)營(yíng)中心的政府間合作項(xiàng)目。合作內(nèi)容包括通信、物流和金融等方面，航空運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性和可達(dá)性在中新(重慶)互聯(lián)互通中將充當(dāng)載體角色，在承載兩個(gè)地區(qū)之間、兩個(gè)地區(qū)與其他地區(qū)之間的貿(mào)易往來和交流協(xié)作中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

(一)重慶地區(qū)在“一帶一路”中的戰(zhàn)略定位

“一帶一路”戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，已經(jīng)引起不同國(guó)家的高度關(guān)注。“一帶一路”的東端是具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的東亞，西端是高度發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，而連接?xùn)|西兩端的則是中亞、南亞和東南亞地區(qū)，這些區(qū)域基本都是發(fā)展中國(guó)家或新興經(jīng)濟(jì)體。“一帶一路”戰(zhàn)略旨在通過利用沿線國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)，利用資源的流動(dòng)和貿(mào)易合作等，促進(jìn)不同國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體。

圖1　重慶在“一帶一路”戰(zhàn)略中的區(qū)位圖

重慶市位于內(nèi)陸地區(qū)，交通不便成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素之一。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出促使重慶地區(qū)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以更好契合國(guó)家的需求，逐漸發(fā)揮出橋頭堡作用。重慶在“一帶一路”中具有承東啟西、連接南北的作用，表現(xiàn)在它向西是廣闊的亞歐腹地和大西洋，向東是太平洋，向南則是東盟和印度洋，是絲綢之路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有十分優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。重慶依托“渝新歐”國(guó)際物流通道和渝昆東南亞國(guó)際貿(mào)易大通道，在未來具有強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和活力。

(二)重慶地區(qū)民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀[7-11]

西部航空公司是重慶第一家本土航空公司，以重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)為運(yùn)營(yíng)基地，定位于低成本航空公司，致力于打造具有地方特色的品牌服務(wù)，將依托重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展。重慶航空公司是由中國(guó)南方航空股份有限公司與重慶市開發(fā)投資公司聯(lián)合按比例出資組建的地方航空公司，以重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主要運(yùn)營(yíng)基地。截至2015年12月底，重慶航空公司共運(yùn)營(yíng)7架空客A320和4架空客A319。

重慶目前有三個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，分別是重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、萬(wàn)州五橋機(jī)場(chǎng)和黔江武陵山機(jī)場(chǎng)，航空運(yùn)輸呈現(xiàn)“一大兩小”的格局，其中“一大”是指重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)，“兩小”是指萬(wàn)州五橋機(jī)場(chǎng)和黔江武陵山機(jī)場(chǎng)，即重慶地區(qū)的機(jī)場(chǎng)以江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主，其他兩個(gè)機(jī)場(chǎng)為輔，共同為重慶航空運(yùn)輸發(fā)揮作用。重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)為西南三大樞紐機(jī)場(chǎng)之一，是我國(guó)第五個(gè)實(shí)行72小時(shí)免簽政策的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)為4E級(jí)民用機(jī)場(chǎng)，有T1和T2兩個(gè)航站樓，分別是國(guó)際及港澳臺(tái)航站樓和國(guó)內(nèi)航站樓。截至2015年12月底，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)有8家基地航空公司運(yùn)營(yíng)，已開通國(guó)內(nèi)和國(guó)際航線共232條，輻射范圍涵蓋歐洲、美洲、澳洲和亞洲等國(guó)家和地區(qū)。

注：數(shù)據(jù)來源于重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)官網(wǎng)。圖2　重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量

重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量逐年上升，盡管增長(zhǎng)率變化的趨勢(shì)不盡一致，但從總體上來看，旅客吞吐量始終保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并將長(zhǎng)期增長(zhǎng)下去。如圖2所示，2015年旅客吞吐量達(dá)3240.22萬(wàn)人次，增長(zhǎng)率為10.7%，這與重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建和基礎(chǔ)設(shè)施的大量投資密切相關(guān)，歸根結(jié)底是由于重慶市政府高度重視“一帶一路”帶來的新機(jī)遇，致力于全方位、多層次地融入國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略的步伐中，努力打造作為西南地區(qū)樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)揮自身的航空運(yùn)輸服務(wù)功能，為周邊地區(qū)及21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家發(fā)揮著載體的作用。重慶是我國(guó)西部地區(qū)唯一一個(gè)集海、陸、空于一體的綜合交通樞紐，隨著重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建和基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，目前已經(jīng)開通了通往新加坡、東京、曼谷、首爾等地的定期國(guó)際航線，也開通了通往阿姆斯特丹、芝加哥和香港等地的定期貨運(yùn)航班，更好地發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)。重慶市多式聯(lián)運(yùn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在“一帶一路”戰(zhàn)略的支撐下，將更好地發(fā)揮航空運(yùn)輸?shù)膸?dòng)作用，“渝新歐”物流大通道將更好地依托重慶提供的交通網(wǎng)絡(luò)，與21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)生更多的交集。重慶地區(qū)對(duì)交通樞紐網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建勢(shì)在必行。

注：數(shù)據(jù)來源于重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)官網(wǎng)。圖3　重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量

從航空物流方面來看，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)始終依托鐵路和港口的基礎(chǔ)，在多式聯(lián)運(yùn)中發(fā)揮著突出優(yōu)勢(shì)作用。2015年重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量達(dá)31.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.6%，航空貨郵吞吐量的增長(zhǎng)標(biāo)志著重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)向國(guó)家級(jí)航空樞紐邁進(jìn)了一步(見圖3)。在航空物流方面，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)從健全貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)和不斷引進(jìn)龍頭物流企業(yè)入手，如不斷開通全貨運(yùn)航線，輻射國(guó)內(nèi)外大中型城市地區(qū)，積極促進(jìn)與順豐的戰(zhàn)略協(xié)議，將重慶區(qū)域內(nèi)唯一的區(qū)域性中轉(zhuǎn)樞紐遷至重慶機(jī)場(chǎng)物流分撥中心。近年來，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)提出由“區(qū)域性航空物流樞紐”向“全國(guó)綜合性航空物流樞紐”發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。為更好融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，提出了面向世界的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，不斷提升重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)的戰(zhàn)略定位。同時(shí)，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)借鑒新加坡樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)的模式，在機(jī)場(chǎng)3公里的空間范圍內(nèi)規(guī)劃臨空型都市商圈，致力于發(fā)展臨空商貿(mào)，旨在建設(shè)成一個(gè)機(jī)場(chǎng)城，這對(duì)于未來在“一帶一路”戰(zhàn)略中承東啟西、連接南北有著更具優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)新加坡民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

航空業(yè)作為新加坡經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量之一，是新加坡國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在過去的20余年中，新加坡航空業(yè)的產(chǎn)值每年以10%的速率增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)達(dá)5.4%左右，直接創(chuàng)造了上萬(wàn)個(gè)工作崗位，緩解了新加坡的就業(yè)問題。新加坡最大的航空公司為新加坡航空公司，旗下?lián)碛锌岷胶蛣侔埠娇?，新加坡本土最大的低成本航空公司虎航?014年被新加坡航空公司并購(gòu)，至此，新加坡航空公司的業(yè)務(wù)范圍得到了有力的擴(kuò)展。

注：數(shù)據(jù)來源于樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)年報(bào)。圖4　樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量

素有“機(jī)場(chǎng)群”之稱的新加坡主要機(jī)場(chǎng)有樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)、實(shí)里達(dá)機(jī)場(chǎng)、巴耶利峇機(jī)場(chǎng)和加冷機(jī)場(chǎng)。作為國(guó)際性的中轉(zhuǎn)樞紐機(jī)場(chǎng)，樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)是新加坡主要的民用機(jī)場(chǎng)，也是新加坡航空公司、捷達(dá)貨運(yùn)航空公司、新加坡貨運(yùn)航空公司等航空運(yùn)營(yíng)商的主運(yùn)營(yíng)基地。新加坡地理位置優(yōu)越，是亞洲進(jìn)入中東和歐洲等地的重要轉(zhuǎn)運(yùn)站，是我國(guó)“一帶一路”沿線國(guó)家的重要組成部分。優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境和令顧客滿意的服務(wù)，使樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的航空運(yùn)輸市場(chǎng)始終處于不敗之地，已連續(xù)4年榮獲全球最佳機(jī)場(chǎng)的稱號(hào)。在客貨吞吐量上，樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)不斷實(shí)現(xiàn)突破，2015年旅客吞吐量突破5540萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.65%。樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)是當(dāng)之無(wú)愧的國(guó)際知名機(jī)場(chǎng)的典范，無(wú)論在航空運(yùn)輸服務(wù)還是在機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施的建設(shè)上均力求做到極致。為滿足旅客的期望，樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)致力于打造完整的機(jī)場(chǎng)服務(wù)鏈條，有效監(jiān)控旅客“到達(dá)”“出發(fā)”和“中轉(zhuǎn)”的每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)。為了實(shí)現(xiàn)旅客的超值享受，在樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)及周邊地區(qū)設(shè)有獨(dú)具特色的生態(tài)景觀和豐富的植物花園，同時(shí)在航站樓設(shè)有24小時(shí)免費(fèi)的電影播放廳。在商業(yè)設(shè)施方面豐富多彩，不僅有按摩設(shè)施，也有針對(duì)不同年齡階段的娛樂休閑設(shè)施，成為集休閑與購(gòu)物于一體的“機(jī)場(chǎng)城市”。

從航空物流方面來看，樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)是新加坡航空物流的典范。樟宜航空貨運(yùn)中心位于樟宜機(jī)場(chǎng)內(nèi)，是一個(gè)24小時(shí)運(yùn)營(yíng)的在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的物流園，全球知名的航空企業(yè)如波音、空客、Fedex、GE和巴西航空工業(yè)公司等均在新加坡設(shè)立區(qū)域性的物流中心。新加坡航空貨運(yùn)輻射網(wǎng)絡(luò)較廣，為來自全球18個(gè)國(guó)家的37個(gè)城市提供航空物流服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋航空郵件、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、活體運(yùn)輸、冷鏈和貴重物品的運(yùn)輸。新加坡航空運(yùn)輸業(yè)之所以取得如此成就，從客觀因素來看，與新加坡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)密切相關(guān)，政府的大力投入和高效的管理及貼心的服務(wù)也是新加坡航空運(yùn)輸業(yè)蒸蒸日上的動(dòng)力源泉。

三、“一帶一路”背景下中新(重慶)合作探討

(一)航空運(yùn)輸業(yè)在中新(重慶)互聯(lián)互通的示范意義

在經(jīng)濟(jì)一體化的21世紀(jì)，機(jī)場(chǎng)成為連接不同國(guó)家之間貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體，當(dāng)產(chǎn)生區(qū)際貿(mào)易和交流合作時(shí)，脫離了航空運(yùn)輸是難以高效運(yùn)轉(zhuǎn)的。新加坡連接印度洋和太平洋，是世界知名的大洋航線樞紐，同時(shí)獨(dú)特的地理區(qū)位特征使新加坡在航空運(yùn)輸中始終占據(jù)可觀的市場(chǎng)份額。中新走廊是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要組成部分，對(duì)于我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)踐具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

2016年1月8號(hào)，重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)管理投資有限公司簽訂了合作備忘錄，指出雙方在未來將組建一個(gè)合資公司，利用重慶機(jī)場(chǎng)豐富的商業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，從免稅商店、停車場(chǎng)服務(wù)、餐飲、廣告服務(wù)和貴賓服務(wù)等方面展開合作。自2016年2月以來，西部航空每周新增加了7個(gè)至新加坡的航班，由于勝安航空已開通了5班，因此重慶至新加坡的航班頻率達(dá)到了每周12班，重慶至新加坡的航空運(yùn)輸服務(wù)對(duì)提高“渝新歐”國(guó)際物流通道的運(yùn)輸效率和節(jié)省高昂的成本發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。重慶至新加坡的直飛航線為旅客出行帶來更多的便利，更重要的是這一直飛航線對(duì)于兩國(guó)第三個(gè)政府間的項(xiàng)目——中新(重慶)互聯(lián)互通，包括在金融、通信技術(shù)、物流和航空運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的深入合作，以及更好融入我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略具有重要的意義。同時(shí)，定位于低成本航空公司的西部航空對(duì)于降低重慶與新加坡之間的貿(mào)易成本也將發(fā)揮重要作用，更有效地實(shí)現(xiàn)兩國(guó)的互利共贏和資源互通。

(二)中新(重慶)互聯(lián)互通探討[12-19]

從中新(重慶)合作方面的政策支持及項(xiàng)目來看，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)與樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)的互聯(lián)互通是影響合作項(xiàng)目能否高效進(jìn)行的重要因素。具體來看，承東啟西和連接南北的重慶在我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)過程中有著不可替代的位置，力爭(zhēng)“十三五”期間在國(guó)際航線和貨運(yùn)量方面實(shí)現(xiàn)突破，從而打造為大型復(fù)合型樞紐。而目前重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)尚缺乏國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的航空公司在此設(shè)立基地，相對(duì)北上廣甚至周邊地區(qū)的機(jī)場(chǎng)而言，競(jìng)爭(zhēng)力還存在提升的空間，重慶市應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)基地航空公司的引入。反觀新加坡主要的民用機(jī)場(chǎng)——樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)，其基地航空公司則是最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新加坡航空公司，無(wú)論是客貨吞吐量還是商業(yè)領(lǐng)域，樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)始終處于全球領(lǐng)先的位置。重慶和新加坡雙方在合作方面應(yīng)充分利用各自的比較優(yōu)勢(shì)，借對(duì)方的優(yōu)勢(shì)資源來彌補(bǔ)自己的短板，使雙方從商業(yè)貿(mào)易、國(guó)際聯(lián)運(yùn)、人文交流等方面最大化地實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

在“一帶一路”的背景下，航空運(yùn)輸已不僅僅充當(dāng)交通運(yùn)輸方式的角色，更成為全球高端要素快速流動(dòng)的載體和國(guó)家之間市場(chǎng)深度融合的橋梁，最終在全球的不同區(qū)域節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)要素的集聚。新加坡樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全球的典范，新加坡航空城在國(guó)際上也稱得上是不可多得的佼佼者，無(wú)論是商業(yè)園、物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、緯壹科技園區(qū)，還是總部經(jīng)濟(jì)、高端商貿(mào)和會(huì)展業(yè)，均是航空城內(nèi)獨(dú)具特色的臨空指向型產(chǎn)業(yè)。重慶市應(yīng)當(dāng)緊抓臨空經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，緊抓發(fā)展機(jī)遇，從基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)配套和專業(yè)人才等方面與新加坡航空城實(shí)現(xiàn)對(duì)接，利用新加坡航空城已有的資源，從以上方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，從而打造為空中絲綢之路的中轉(zhuǎn)樞紐。

在航空物流領(lǐng)域，重慶市擁有國(guó)家水陸空一類口岸、“渝新歐”國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道和長(zhǎng)江黃金水道，但海關(guān)等相關(guān)政策的限制阻礙了重慶地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)功能的發(fā)揮。新加坡的水陸空口岸不僅運(yùn)轉(zhuǎn)高效，同時(shí)是國(guó)家級(jí)樞紐，許多物流企業(yè)在多式聯(lián)運(yùn)方面已經(jīng)擁有十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。在中新(重慶)互聯(lián)互通方面，雙方簽署了關(guān)于“共同打造國(guó)際航空保稅物流經(jīng)轉(zhuǎn)口岸”方面的協(xié)議。新加坡普洛斯集團(tuán)在重慶市渝北區(qū)選定兩塊地來打造物流項(xiàng)目，同時(shí)另一家專門做冷鏈物流的新加坡企業(yè)也已經(jīng)與重慶市渝北區(qū)合作，共同打造國(guó)際性的冷鏈集散中心。可以推斷出，中新(重慶)互聯(lián)互通項(xiàng)目將打破重慶多式聯(lián)運(yùn)有關(guān)阻礙政策的限制，共同推動(dòng)航空物流、多式聯(lián)運(yùn)和跨境電子商務(wù)在“一帶一路”戰(zhàn)略中的帶動(dòng)效應(yīng)。

四、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”戰(zhàn)略自倡議以來，不斷受到沿線國(guó)家的積極響應(yīng)，中新(重慶)互聯(lián)互通項(xiàng)目的開展和實(shí)施不僅有利于共享對(duì)外開放的機(jī)遇，也有利于共享中新兩國(guó)的資源和市場(chǎng)。中新兩國(guó)可以突破空間和時(shí)間的限制，爭(zhēng)取政策支持，打破壁壘，以重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)與新加坡樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)的合作為基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)中新(重慶)互聯(lián)互通，并合力打造空中絲綢之路的中樞，最終實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線國(guó)家甚至全世界的互聯(lián)。

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(責(zé)任編輯：張璠)

CAO Yunchun, WANG Manman

(Airport Economic Research Center, Civil Aviation University of China,Tianjin 300300, China)

The interconnectivity of Aviation Between China and Singapore is the third governmental cooperation after the Suzhou Industrial Park and Tianjin Eco-Park. This demonstration project takes “modern interconnection and modern service economy” as the theme, sharing the integrated resource and new development opportunities brought by “one belt one road”. From the perspective of aviation the interconnectivity between China and Singapore is explored. An opinion is given from the airport cooperation, aviation and aviation logistics and other aspects, aiming to play a certain reference.

one belt one road; interconnectivity; aviation; aerotropolis

2016-09-09

曹允春(1970—)，男，陜西西安人，中國(guó)民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，博士，研究方向：航空物流、臨空經(jīng)濟(jì)。

F562.3

A

1674-0297(2016)05-0051-05