文/藍慶新

“一帶一路”下中國企業(yè)的海外投資

文/藍慶新

“一帶一路”戰(zhàn)略的推進無疑為中國企業(yè)海外投資、開拓國際市場提供了重要的發(fā)展方向，有利于中國發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢。

自習近平總書記在2013年提出“一帶一路”倡議之后，經(jīng)過不斷努力，“一帶一路”從中國國際發(fā)展的理念和倡議逐步上升為行動規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，定位成為“構筑全方位對外開放新局面”的重要支柱。

發(fā)展機遇

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地的國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮螅瑸橹袊髽I(yè)的海外投資提供重要的發(fā)展機遇。從引進外資所占全球份額來看，“一帶一路”國家吸引外資總體上呈穩(wěn)步上升趨勢，2014年，“一帶一路”國家引進外資占全球份額約24%。從資源稟賦來看，“一帶一路”國家資源豐富，擁有世界最多的石油天然氣資源和各種礦產(chǎn)資源。

“一帶一路”所涉及的國家近年來經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好，是世界上經(jīng)濟增長較快的地區(qū)，且不乏經(jīng)濟亮點區(qū)域。如非洲大陸是全球經(jīng)濟增長率最快的大陸，東盟、南亞和東歐地區(qū)的經(jīng)濟增長率也高于全球平均水平?！耙粠б宦贰贝蟛糠謬覟榘l(fā)展中國家，處在工業(yè)化和城市化蓬勃發(fā)展的進程中，吸引外資的動力充足，且投資環(huán)境不斷改善，為我國企業(yè)投資當?shù)靥峁┝肆己玫幕A。

同時，中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的改革開放和快速發(fā)展，在某些領域和某些方面也形成了富余資本，需要尋找國際獲利空間，尤其是中國還擁有世界上最大的外匯儲備，中國倡導的與“一帶一路“相適應的亞洲基礎設施建設投資銀行和絲路基金，在2015年都有了巨大建設突破，中國還建立了“專項貸款”和投資合作基金用于海外基礎設施建設投資從而為企業(yè)投資“一帶一路“國家提供了更多資金支持。

此外，中國企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面形成了自身的資本、技術和標準優(yōu)勢，盡管對于發(fā)達國家而言仍處在較低位勢，但對于“一帶一路”涉及的發(fā)展中國家而言卻具有先進適用的、不可替代的優(yōu)勢?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的推進無疑為中國企業(yè)海外投資、開拓國際市場提供了重要的發(fā)展方向，有利于中國發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢。

更為重要的是中國近年來向西經(jīng)濟外交取得了巨大突破，“一帶一路“相關的東盟、中亞、非洲發(fā)展共同體、中東歐等國長期以來與中國保持著友好的合作關系，大多數(shù)發(fā)展中國家對中國認可度強，無疑會對中國投資提供更多便利。

投資現(xiàn)狀

自“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，我國企業(yè)對“一帶一路“國家的投資熱情高漲，投資金額和增速均保持不斷增長態(tài)勢。2015年1-9月份，中國企業(yè)共對“一帶一路”沿線的48個國家進行了直接投資，合計120.3億美元，同比增長66.2%。對“一帶一路”沿線國家直接投資主要流向新加坡、哈薩克斯坦、老撾、印尼、俄羅斯、泰國等國家。我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的57個國家新簽對外承包工程合同3059份，新簽合同額591億美元，占同期中國對外承包工程新簽合同額的42.9%，同比增長24.9%；完成營業(yè)額440.2億美元，占同期總額的43.7%。

我國對“一帶一路”國家的投資行業(yè)領域主要集中于資源能源產(chǎn)業(yè)、商貿服務業(yè)、制造業(yè)和基礎設施行業(yè)，為東道國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。

目前，中國企業(yè)對“一帶一路”國家的投資仍以國有企業(yè)為主，資源尋求型和產(chǎn)能合作型投資占主體地位。民營企業(yè)對“一帶一路”國家投資也在不斷增長，貿易促進型和市場開拓型投資是民營企業(yè)投資的主體類型。

藍慶新商務部特聘投資專家、對外經(jīng)濟貿易大學教授、博士生導師

存在問題

盡管“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和逐步推進將為中國企業(yè)境外直接投資帶來前所未有的戰(zhàn)略機遇。但是，“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展水平差異巨大，市場經(jīng)濟體制不成熟，跨境投資合作機制不健全，投資風險較高，地緣政治復雜，一定程度上制約著中國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿合作。

首先，中國與“一帶一路”發(fā)展中國家的經(jīng)貿合作缺乏有效的保障。“一帶一路”所涉及的許多發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展水平落后，自身財力十分有限，或囿于自身政治制度，政府更迭，朝令夕改，決策緩慢，即使有財力也難以投資到位。因此東道國資金保障缺乏、融資難成為我對外投資和對外承包工程的主要障礙。一些國家經(jīng)貿投資環(huán)境不好，表現(xiàn)在政治與社會局勢不穩(wěn)定，法律不健全，許多國家存在著嚴重的腐敗行為，經(jīng)貿矛盾處理過程不透明，一定程度上制約了中國與其經(jīng)貿合作健康發(fā)展。

其次，發(fā)達國家的干預在一定程度上阻礙了中國與“一帶一路”上發(fā)展中國家的經(jīng)貿合作。近年來，隨著世界經(jīng)濟發(fā)展對能源、原材料和市場需求的不斷擴大，發(fā)達國家加大了對發(fā)展中國家的關注。美、日、歐等發(fā)達國家從投資、援助等多方面加強了對發(fā)展中國家的控制，全方位擠壓中國與發(fā)展中國家區(qū)域合作空間。

第三，政策缺乏戰(zhàn)術層面的落實。部分國企認為，雖然國家出臺相關“一帶一路”規(guī)劃、推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見、《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導向目錄》等政策文件，但在落實方面還較為欠缺，對企業(yè)缺乏指導，很多企業(yè)不知道從哪里獲得實際支持。

第四，復合型人才匱乏。就法律體系而言，“一帶一路”國家涉及的就有伊斯蘭法律、英美法系、大陸法系等多種法律體系，涉及的語言種類更是五花八門，許多企業(yè)缺乏適應開拓“一帶一路”市場的綜合素質高的復合型人才，既懂技術與管理，又精通語言，尤其是投資目標國小語種語言的多棲人才十分匱乏。

第五，信息不對稱問題嚴重。由于“一帶一路”涉及國家眾多，國家不同，適用的政策與法律相差也較大，同時不同國家人文環(huán)境與政治環(huán)境也存在著很大的差別，許多國家投資體系不完善，信息披露差，潛規(guī)則多。我國企業(yè)在“走出去”的過程中無法確切地掌握東道國所有的信息，造成了一定的投資風險，并且企業(yè)在當?shù)氐恼{研也無法與其他企業(yè)進行共享，因此不同企業(yè)重復工作的成本較高。并且缺乏專業(yè)的境外投資咨詢服務機構和統(tǒng)一的信息交流平臺系統(tǒng)。

策略建議

首先，突出企業(yè)合作，協(xié)調各方利益，有計劃、有步驟地開拓“一帶一路”相關發(fā)展中國家市場。當前，“一帶一路”區(qū)域許多發(fā)展中國家通過法律、政策等手段逐步加強當?shù)毓緦Y源的控制力，形成本地企業(yè)與外國企業(yè)共同開發(fā)資源的模式。中國應本著“淡化政治”和“資源增量共享”原則，突出與這些國家企業(yè)間的合作行為，最大限度地利用發(fā)展中國家本地公司的優(yōu)勢。

其次，加強對“一帶一路”發(fā)展中國家基礎設施投資參與的力度。適應發(fā)展中國家需要，加大對“一帶一路”發(fā)展中國家的投資，頗受發(fā)展中國家歡迎，這對規(guī)避對外投資政治風險、帶動中國出口貿易和產(chǎn)業(yè)升級，提升中國經(jīng)濟發(fā)展質量和國際影響力十分有益。因此，應當抓住“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的機遇，增強對發(fā)展中國家區(qū)域基礎設施的投資力度，積極推動我國如高鐵、核電、港口等有技術與建設優(yōu)勢的項目“走出去”，擴大海外基礎設施建設投資能力，從而實現(xiàn)自身資本、技術、管理、產(chǎn)能的“走出去”。

第三，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，打造良好投資環(huán)境。中國在開發(fā)“一帶一路”相關發(fā)展中國家市場的過程中，應當始終堅持平等互利、友好合作、共同開發(fā)、相互尊重的原則，全面深化戰(zhàn)略伙伴關系，借助外交優(yōu)勢開展資源、經(jīng)貿等各領域合作，并通過合作進一步鞏固良好的外交關系優(yōu)勢。應加大與發(fā)展中國家的外交力度和深度，通過各種層次、形式多樣的經(jīng)濟與政治外交活動，與相關發(fā)展中國家簽署自貿區(qū)協(xié)定和投資協(xié)定，推動建設高標準的自貿區(qū)網(wǎng)絡，推動貿易的便利化和投資自由化，多方位打造自由貿易區(qū)、境外經(jīng)貿合作區(qū)、境外中國開發(fā)園區(qū)等，為企業(yè)開拓發(fā)展中國家市場創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

第四，大力培養(yǎng)復合型人才。企業(yè)應通過內部培訓和外部招聘等多種形式，培養(yǎng)通曉國際慣例及熟悉國外經(jīng)濟、政治、法律、文化的復合型高級人才。同時，國家應及時關注對外投資企業(yè)的需求，加大企業(yè)與高校的聯(lián)系，通過在高校新增相關專業(yè)以及課程的方式，培養(yǎng)企業(yè)所需的對口人才。

第五，加強投資咨詢服務，完善信息交流平臺。依托政府支持，發(fā)揮中介組織理論，加快建設境外投資咨詢服務機構，在政策法律服務、經(jīng)貿信息、經(jīng)貿摩擦應對等方面為企業(yè)提供全方位指導，維護企業(yè)正當權益，為企業(yè)國際化經(jīng)營保駕護航。應該督促相關部門落實已經(jīng)公布的相關法律條例和優(yōu)惠政策，使其真正地幫助中國企業(yè)“走出去”。同時，建議建立完善信息交流平臺，實現(xiàn)資源共享，為企業(yè)提供國內外政策、市場需求、投資環(huán)境等方面的信息支持。并且建議定期舉辦企業(yè)交流會，使企業(yè)間可以及時分享信息，促進境外企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與國內企業(yè)的交流，尤其加強專業(yè)對口交流，從而使得企業(yè)間建立溝通與合作的平臺。

編輯/秦 龍