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        地勘單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核探索

        2016-11-16 09:27:20楊永福
        甘肅科技 2016年20期
        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位考核經(jīng)濟(jì)

        楊永福

        (甘肅省地礦局水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院,甘肅 張掖 734000)

        地勘單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核探索

        楊永福

        (甘肅省地礦局水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院,甘肅 張掖 734000)

        經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是在單位發(fā)展計劃和國家政策指導(dǎo)下,以正確處理國家、企業(yè)和職工之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為原則,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,以責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合為特征的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營客觀制度。地勘單位在國家事業(yè)單位分類改革過程中劃歸公益二類事業(yè)單位,在市場運(yùn)行過程中如何激發(fā)職工的工作熱情,提高工作效率,為單位創(chuàng)造更大的價值,經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核將成為關(guān)鍵,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)成果共享。

        地勘單位;經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;考核;探索

        1 地勘單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核的必要性

        按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》的要求將事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類:承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。地勘單位劃歸公益二類事業(yè)單位后,只有部分經(jīng)費(fèi)依靠財政撥付,其余資金主要從市場上去爭取,因此,地勘單位內(nèi)部如何充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營人員的積極性和主動性,建立有效的激勵和約束機(jī)制,經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核顯的尤為重要。

        2 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的原則和內(nèi)容

        貫徹責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,使經(jīng)營業(yè)績考核與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,堅(jiān)持“注重效率,維護(hù)公平”,“先考核,后兌現(xiàn)”的原則,加強(qiáng)資金的使用和管理,注重經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,實(shí)行結(jié)果考核與過程評價相結(jié)合、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的考核制度。年終績效獎應(yīng)遵循總量控制、績效掛鉤、規(guī)范有序、合理差距、自主分配、考核監(jiān)督和動態(tài)管理的原則,按照單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,將內(nèi)部各單位分為三個類別進(jìn)行考核和管理,即:管理科室、生產(chǎn)經(jīng)營單位、定額補(bǔ)貼單位構(gòu)合理。機(jī)關(guān)科室考核任務(wù)執(zhí)行情況,核定定額費(fèi)用,超支自負(fù)。定額補(bǔ)貼單位主要是內(nèi)部物業(yè)管理部門,定人員、定任務(wù)撥付一定經(jīng)費(fèi),差額按服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)考核后兌付。在考核指標(biāo)的設(shè)置上,重點(diǎn)考慮生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)營效果,考核內(nèi)容指標(biāo)和權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)見表1:

        3 考核指標(biāo)計算和績效分配方法

        年初各生產(chǎn)經(jīng)營單位與計劃管理部門簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(合同),按照全年計劃任務(wù)分解到各生產(chǎn)經(jīng)營部門,以明確各經(jīng)營部門的考核指標(biāo)和應(yīng)完成的工作量。年末,按照全院財務(wù)決算情況對各經(jīng)營部門進(jìn)行考核。各指標(biāo)值上限為標(biāo)準(zhǔn)分值,計算超過標(biāo)準(zhǔn)分值時,按標(biāo)準(zhǔn)分值計算,低于標(biāo)準(zhǔn)分值時,按實(shí)際完成百分比計算??鄯猪?xiàng)目的得分,以本項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)分值扣完為止。

        考核指標(biāo)得分=各指標(biāo)完成率×標(biāo)準(zhǔn)分值

        1)凈利率:評價單位成長狀況和發(fā)展能力,反映經(jīng)營單位對資金的使用效果。指全成本核算后的會計利潤率與目標(biāo)利潤率的比率。

        2)應(yīng)收賬款回收率反映單位流動資金周轉(zhuǎn)狀況。對以前年度應(yīng)收賬款的考核以目標(biāo)責(zé)任書中列明的總額為考核依據(jù),該指標(biāo)考核應(yīng)分為本年度和以前年度形成的應(yīng)收賬款分別計算考核,本年度應(yīng)收賬款回收率應(yīng)占60%的權(quán)重,以前年度應(yīng)收賬款占40%的權(quán)重。該指標(biāo)的考核計算如下:

        應(yīng)收賬款回收率以本年度(A)和以前年度(B)回收率分別計算。

        應(yīng)收賬款回收率=A+B

        表1 考核內(nèi)容指標(biāo)和權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)

        本年度應(yīng)收賬款回收率得分(A)=回收率×指標(biāo)分值×60%

        以前年度應(yīng)收賬款回收率得分(B)=回收率×指標(biāo)分值×40%

        3)職工上崗率:考核內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營單位職工安置情況,以年初各單位職工編制為基礎(chǔ),維護(hù)職工勞動就業(yè)權(quán)益。

        4)經(jīng)營收入完成率:考核經(jīng)營單位完成總部下達(dá)經(jīng)營目標(biāo)的完成情況,是單位總體經(jīng)營目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證。各經(jīng)營單位收入完成率不得低于60%,低于60%該項(xiàng)不得分,高于60%的按完成比例計算考核。

        該指標(biāo)的考核分值計算方法為:實(shí)際經(jīng)營收入/目標(biāo)經(jīng)營收入×100%×分值。

        5)綜合得分=Σ定量指標(biāo)考核得分×60%+Σ定性指標(biāo)考核得分×40%。

        4 經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核兌付

        實(shí)現(xiàn)發(fā)展共享成果,充分體現(xiàn)多勞多得,崗變酬變,優(yōu)績優(yōu)酬,年終績效獎發(fā)放采取向一線及苦、臟、累崗位傾斜的政策,全院財務(wù)決算后,生產(chǎn)經(jīng)營單位的會計核算利潤依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核得分情況進(jìn)行分配,即各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)分配金額為:會計核算利潤×經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核得分。各生產(chǎn)經(jīng)營單位再按照應(yīng)分配金額根據(jù)職工各自崗位系數(shù)進(jìn)行二次分配分配。

        5 結(jié)束語

        經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核能夠體現(xiàn)出單位各部門的的工作計劃以及職工的工作職責(zé)、目標(biāo)的完成程度,同時有益于地勘單位加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高管理水平。地勘單位和其他事業(yè)單位一樣,實(shí)行績效工資總額控制,采取托底、穩(wěn)中、控高管理規(guī)范,監(jiān)督有效。把差距控制在合理的范圍內(nèi),防止貧富懸殊。因各單位經(jīng)營狀況不同,各有特點(diǎn),不能一概而論,要根據(jù)各自的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況等制定適合自己特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

        [1] 劉學(xué)民.以共享發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)工資分配制度改革不斷深化[N].中國勞動保障報,2016,3.

        [2] 李習(xí)軍.事業(yè)單位績效管理流程初探[J].企業(yè)導(dǎo)報,2010(9):97-98.

        [3] 盧茜.國有企業(yè)高管薪酬制度的新思考[J].中小企業(yè)管理與科技2014(6).

        [4] 邱志兵.國有企業(yè)中的績效管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制研究.山東.經(jīng)濟(jì)生活文摘.2012(8)/5、

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        [7] 張麗哪.淺談國有企業(yè)中的績效管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2012,11.

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