“黑化”中介串聯(lián)灰色產(chǎn)業(yè)鏈

中介這個原本以“誠信為本”的古老行業(yè)現(xiàn)今卻越來越多地與不良行為聯(lián)系在一起：聯(lián)系黑客篡改考試成績、找人代抽血修改體檢結(jié)果、偽造戶籍學(xué)籍異地參加高考……幾乎每一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈都能看到中介“黑化”的身影。

中介走“捷徑”的各類歪招

聯(lián)系黑客篡改考試成績專門尋找未通過會計(jì)從業(yè)資格考試的考生，承諾付款即可修改成績，收款后聯(lián)系黑客，入侵網(wǎng)站改成績。

2015年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳工作人員發(fā)現(xiàn)，該廳網(wǎng)站計(jì)算機(jī)系統(tǒng)被人惡意攻擊，83名參加當(dāng)年會計(jì)從業(yè)資格考試的考生成績從“不合格”被篡改為“合格”。

法院審理查明，周某軍、海某華、王某宇等9名被告人從多家醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作者和考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生中，專門尋找未通過當(dāng)年會計(jì)從業(yè)資格考試的考生，并承諾考生支付一定費(fèi)用后，為其修改成績，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人3000元至11000元不等。

每當(dāng)有考生支付費(fèi)用后，與該考生聯(lián)系的被告人，就通過QQ聯(lián)系黑客，以技術(shù)手段非法入侵內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳網(wǎng)站，篡改計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中“內(nèi)蒙古會計(jì)人員綜合管理服務(wù)網(wǎng)”保存的原始成績數(shù)據(jù)，使得本不該取得會計(jì)從業(yè)資格證的考生取得了該證書。

湖南警察學(xué)院信息技術(shù)（網(wǎng)監(jiān)）系主任劉緒崇說，這一類案件的作案手法非常典型，即“中介型”。部分犯罪分子可能自身并不具備攻擊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的技術(shù)，但可以利用很少的錢，雇傭“黑客”，再從中謀取利益。

偽造戶籍學(xué)籍異地參加高考無獨(dú)有偶，近日海南省東方市法院對一起戶籍造假案宣判，涉案的戶口中介3人獲罪。這也是一起“中介型”犯罪。

據(jù)了解，該案件線索源于2014年高考期間，教育部門發(fā)現(xiàn)樂東民族中學(xué)14名考生的海南戶籍不存在，不具備海南高考報(bào)名資格，后追查出系列偽造戶籍案件。

經(jīng)調(diào)查，這14名學(xué)生家長均為河南省新鄉(xiāng)市人，為給子女取得海南高考的資格，共花190余萬元委托戶口中介張某、杜某、李某等疏通關(guān)系，聯(lián)手樂東公安局偽造家長本人及考生的海南戶籍、學(xué)籍。

海南省考試局新聞發(fā)言人高春燕認(rèn)為，海南考生基數(shù)小，高校在海南的錄取名額較多，內(nèi)地考生的成績一般較海南本地學(xué)生要好，這三個因素致使內(nèi)地家長偽造戶籍學(xué)籍移民海南參加高考。

找人代抽血修改體檢結(jié)果2000元能代替抽血，4000元能修改體檢結(jié)果，確保100%合格通過……時下入職體檢迎來高峰期。一些求職者為了確保入職體檢能夠順利通過，求助于“代人體檢”中介機(jī)構(gòu)，而這些機(jī)構(gòu)也公開宣稱“只要交錢就能搞定”。

一家代檢機(jī)構(gòu)工作人員稱，有些事業(yè)單位要求比較嚴(yán)格，抽血環(huán)節(jié)醫(yī)生會要求出示身份證比照，所以在代檢前他們需要幫代檢者制作假的身份證。

“如果僅僅代替抽血的話，收費(fèi)能便宜些。”工作人員說：“我們會比照你的長相、年齡，找一個和你相近的人去代替你體檢。我們已經(jīng)幫很多人進(jìn)行代檢，到目前為止都沒有一個被發(fā)現(xiàn)?！?/p>

記者此后與幾家代檢機(jī)構(gòu)聯(lián)系，他們的價格從1000元到萬元不等，收費(fèi)視難易程度而定，提供代檢服務(wù)的地域范圍包括北京、上海、廣東、重慶、江蘇等多個省份的數(shù)百家醫(yī)院?！爸灰阍谖覀兎?wù)范圍的醫(yī)院體檢，我們就能確保百分之百的通過率?！?/p>

中介通過黑客幫考生篡改成績

“假離婚”繞過購房政策門檻

而在房地產(chǎn)市場上，中介“黑化”如規(guī)避政策漏洞，制造假信息的情況更是屢見不鮮。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分中介宣稱能通過“假離婚”、貸款公司，繞過二套房、三套房申請的門檻；或者以“陰陽合同”規(guī)避繳納契稅和交易稅，甚至幫助客戶購買一些沒有產(chǎn)權(quán)的房屋。

上海白領(lǐng)周小姐最近通過一家中介在郊區(qū)購買了一套二手房，由于上家報(bào)出了“到手價”，因此要支付2%的中介費(fèi)用。同時，中介聲稱能通過做低房價以進(jìn)行避稅，并索要3.5萬元的手續(xù)費(fèi)。這樣一來，她購買一套總價130萬元的住房，前后支付給中介的費(fèi)用達(dá)6萬多元。

不少房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人表示，在不斷出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策的背景下，其他中介公司都推出了規(guī)避政策、避稅等“捷徑”，如果“潔身自好”，客源必然大大減少，影響公司生存。

中介為何越來越“黑”

隨著經(jīng)濟(jì)活動的活躍，上述類型的中介以及留學(xué)中介、婚姻中介、職業(yè)中介等組織日益繁多，在提供便利服務(wù)的同時，也逐漸形成了灰色的產(chǎn)業(yè)鏈條，于是中介的身影則越來越黑。那么，中介不斷“黑化”的原因在哪？

復(fù)旦大學(xué)教授顧曉鳴認(rèn)為，“中介黑化”的背后隱藏多種原因。一方面是因?yàn)樾畔⑿枨蠓降念A(yù)期過高，部分超出合理范疇，這就給市場中介的違規(guī)甚至犯罪行為騰出了市場。另一方面，我國的中介市場還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，法律法規(guī)延滯不暢。

相關(guān)專家表示，從全國范圍來看，目前我國社會中介組織人均擁有量不足，難以滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。但由于此前對其缺乏總體規(guī)劃，造成中介組織畸形發(fā)展，數(shù)量上失衡。

另外盡管我國社會中介組織發(fā)展迅速，但對它們的成立、性質(zhì)、地位、作用等卻沒有明確的法律規(guī)定。即使已經(jīng)頒布了相應(yīng)的法律或行政法規(guī)，也未得到全面的貫徹執(zhí)行；還有一些重要領(lǐng)域仍然屬于空白，正是由于法律法規(guī)延滯不暢，造成對社會中介組織管理體制的混亂，甚至存在監(jiān)管盲區(qū)。

湖北省勞動監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長王金林認(rèn)為，中介“黑化”現(xiàn)象多發(fā)生，也是因?yàn)槠溥`法成本太低，一張桌子、兩把椅子就可營業(yè)。而執(zhí)法部門只能對其取締。但今天取締，明天再來?！柏堊嚼鲜蟆钡挠螒蜃寛?zhí)法人員疲于奔波。對于公安部門來說，雖說一些中介性質(zhì)涉嫌詐騙，但上當(dāng)受騙的求職者一般只被騙走一二百元錢，且調(diào)查取證很難。

（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2016.9.2、《瞭望》黃安琪/文等）