縣級農(nóng)廣校標準化建設,是中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校大力倡導推行的旨在促使全國體系強本固基、并以健全高效的農(nóng)廣校系統(tǒng)為依托建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系的一項著眼長遠的工作措施。陜西省農(nóng)廣校認真領會貫徹這一部署要求的同時,在注重抓好以辦學條件的標準化促進全省體系與師資隊伍建設向好發(fā)展的工作實踐中,探索嘗試了新的方法。
一、主要成效
自2014年立項實施標準化到2016年承擔單位評審確定,目前全省已有3所市級校、36所縣級校獲得辦學條件更新改善投入資金,總規(guī)模達到3200萬元(其中市縣級配套200萬元)。項目覆蓋范圍由單純的縣級校擴展到市級校,并計劃惠及省農(nóng)廣校。以固定課堂、空中課堂、田間課堂、流動課堂為主要內(nèi)容的標準化建設的逐年推進,徹底改善了部分市、縣農(nóng)廣校的辦學條件,帶動體系隊伍建設、機構建設向好發(fā)展,辦學能力水平有效提高。
2014年以來,共有6所被合并的縣校相繼恢復了機構獨立和財務賬戶獨立。一些市、縣農(nóng)廣校機構職能作用進一步強化,全省系統(tǒng)新增專職辦學人員50多人。目前,全省呈現(xiàn)出農(nóng)廣校積極改善基礎條件、主動更新教育培訓手段、適應項目實施工作要求、爭取標準化資金的發(fā)展局面,形成各級農(nóng)業(yè)行政主管部門有效擴充農(nóng)廣校辦學場所、促使其盡早達到省級專項資金投入的基本要求的工作氛圍。
二、主要做法
新型職業(yè)農(nóng)民培育是農(nóng)廣校新時期肩負的一項新使命,實施這項戰(zhàn)略性的工作任務,必須要有堅實可靠的工作基礎。做實基礎,就是抓住了農(nóng)廣校發(fā)展的又一大好機遇?;谶@一認識,全省把改善辦學條件、實施農(nóng)廣校標準化作為打牢工作基礎的著力點,下大氣力探索實踐。
(一)出臺建設標準
為盡快適應新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作要求,省農(nóng)廣校針對全省體系基礎設施設備相對薄弱的實際,在充分調(diào)查論證的基礎上,于2013年10月制定出臺了縣級校規(guī)范化建設標準?!蛾兾魇∞r(nóng)業(yè)廳關于印發(fā)縣級農(nóng)業(yè)廣播電視學校規(guī)范化建設標準的通知》分別從辦學管理體制、機構設置、辦學規(guī)模、師資隊伍和教育教學管理等方面,提出標準化建設的目標及要求,使全省農(nóng)廣校標準化建設有內(nèi)容規(guī)范、有指標衡量、有任務要求。
(二)爭取立項投資
為確保標準化建設工作順利啟動實施,省農(nóng)廣校大力宣傳標準化的重要性,并多方爭取資金投入與支持。2013年爭取省農(nóng)業(yè)廳在新型職業(yè)農(nóng)民培育中,專列每個項目承擔縣農(nóng)廣校8萬元的教學設施設備采購資金,2014年又爭取到專項建設項目資金600萬元,用于12個縣級校標準化建設。自此,省農(nóng)廣校標準化建設工作正式啟動,按每年12~15個市、縣校的建設數(shù)量逐步推進,省級投資資金規(guī)模由原來的600萬元擴大到2016年的2000萬元。
(三)制定運行規(guī)范
標準化建設在省農(nóng)廣校發(fā)展過程中尚屬首次。為規(guī)范項目實施,發(fā)揮項目效能,省農(nóng)廣校建立健全了一系列項目列管理及主體工作運行制度。通過堅持不懈的抓好新制度實施,實現(xiàn)了項目實施有章可循、職業(yè)農(nóng)民教育培訓成效顯著的預期要求。近幾年建立的項目建設運行制度、農(nóng)廣校辦學體制規(guī)范、機構設置標準、辦學規(guī)?;疽蟆熧Y隊伍教育培訓提高制度和教育教學管理制度等多項制度規(guī)范,也在實踐中逐步完善。
(四)遴選實施對象
陜西省農(nóng)廣校把有固定辦學場所和獨立的校園、具有獨立的法人資質(zhì)和財務賬戶、人員編制不少于15人及連續(xù)三年內(nèi)有學歷教育招生且辦學規(guī)模達到200人等,作為承擔標準化建設任務的必備條件,并在項目承擔對象審定中大膽運用2010年中央校全國農(nóng)廣校辦學水平評估結果,遴選出部分A級校作為前期項目實施對象,通過有效的項目實施及規(guī)范化的農(nóng)民教育培訓實績,凸顯農(nóng)廣校標準化建設的成效,在取得主管部門認可和社會好評的同時,帶動體系機構普遍重視基本條件達標,積極爭取盡早實施標準化建設。
(五)加強績效考核
項目下達后,及時指導實施單位按照建設內(nèi)容及建設目標,編制實施方案。通過省校初審、專家評審、修訂通過等程序,對各個具體的標準化建設實施方案進行審定,并在方案審定意見書中,提出修訂意見及注意事項。項目實施中期巡回調(diào)研,及時糾偏,并通過組織標準化建設工作現(xiàn)場會督導進度,規(guī)范實施。同時,每年在項目實施后期進行項目績效考核,對資金使用、設備采購、建成效果、運行效益等實行定性及定量的考核。
(六)強化效能發(fā)揮
對已完成標準化建設的市縣校,及時辦理資產(chǎn)登記手續(xù)。組織其充分利用已有和新建的各類條件資源,服務新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作。明確其條件建設和設施設備管護的第一責任人,將條件能力建設、設施設備管護和使用一起納入責任人工作監(jiān)管。指導其嚴格用途管制,確保建成設施設備全部用于教育教學,在確保設施設備正常運行中更好地服務于新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。
陜西省農(nóng)業(yè)廣播電視學校