劉回春

10月，金秋的北京，本來應(yīng)該是秋高氣爽、漫山紅遍出游的好季節(jié)，然而嚴(yán)重的霧霾，使人們不得不躲在屋中，影響了出游的好心情。

不僅北京，全國的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，作為治理環(huán)境污染的重要舉措之一，推廣使用以純電為動(dòng)力的新能源汽車，受到從電設(shè)施的局限和消費(fèi)者對以純電為動(dòng)力的新能源汽車動(dòng)力電池性能及使用壽命的擔(dān)憂，盡管政府在努力增加充電樁的數(shù)量及覆蓋率，并且出臺(tái)一系列扶持優(yōu)惠政策，但是進(jìn)展緩慢，以純電為動(dòng)力的新能源汽車始終得不到消費(fèi)者的普遍認(rèn)可。

對于在觀望新能源汽車的消費(fèi)者，該不該選擇，以純電為動(dòng)力的新能源汽車又會(huì)在什么時(shí)候能普及哪？

國務(wù)院：原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油車企

10月8日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議上決定“對鋼鐵、煤炭、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，各地不得以任何方式新增產(chǎn)能，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。”

據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有乘用車產(chǎn)能2575萬輛；商用車產(chǎn)能547萬輛。其中，乘用車產(chǎn)能利用率為81%，商用車產(chǎn)能利用率為52%，我國汽車產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題已經(jīng)顯現(xiàn)。

受“騙補(bǔ)”事件影響，9月份新能源汽車增長勢頭大幅下降，據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，9月新能源汽車生產(chǎn)4.3萬輛，銷售4.4萬輛，同比分別僅增長25.7%和43.8%。而在今年8月份，我國新能源汽車生產(chǎn)4.2萬輛，銷售3.8萬輛，同比分別增長81.5%和92.2%。

對于9月新能源汽車銷量波動(dòng)，專家推測，政府補(bǔ)貼減少和政策不明朗有很大原因，此次國務(wù)院會(huì)議的決定無疑給消費(fèi)者吃了一顆“定心丸”，釋放出的信號有利于消費(fèi)者的新能源購車決策。

預(yù)言：10年之后新能源汽車

取代傳統(tǒng)汽車

國家政策向新能源傾斜明顯。在《2015中國乘用車燃料消耗量發(fā)展年度報(bào)告》媒體交流會(huì)上，國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋曾預(yù)言：10年之后，中國銷售的增量新車中，將沒有內(nèi)燃機(jī)作為動(dòng)力的傳統(tǒng)汽車，取而代之的則是以純電為動(dòng)力的新能源汽車。姜先生指出，屆時(shí)的純電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)8kWh/100km，一次快速充電僅需20分鐘，30%的電能即可行駛500-700km，“這些夢想都會(huì)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，里程焦慮等問題會(huì)迎刃而解”，而且車輛成本以及車輛所表現(xiàn)的性能，都將優(yōu)于傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)汽車。

中國汽車技術(shù)研究中心政策研究中心主任吳松泉指出，未來新能源汽車的競爭的確會(huì)越來越激烈?！靶履茉窜嚹壳罢幱诎l(fā)展初期，市場高速增長，存在盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。市場中的企業(yè)良莠不齊，因?yàn)槭袌龈咚僭鲩L，即便是那些競爭力不強(qiáng)的企業(yè)暫時(shí)也能分得一杯羹。但隨著參與主體增多，政府也加強(qiáng)調(diào)控，自然會(huì)加劇競爭，繼而促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，凈化市場?！?/p>

獨(dú)立汽車咨詢顧問張翔則表示：“依靠政策中國企業(yè)短時(shí)間想要彎道超車基本上不太現(xiàn)實(shí)，尤其是到2020年以后國家停止新能源車的補(bǔ)貼，國內(nèi)車企將面對更激烈的來自外資車企的競爭?！?/p>

北京：配置指標(biāo)越發(fā)受到關(guān)注

截止到2016年8月8日24時(shí)數(shù)據(jù)，北京小客車配置指標(biāo)累計(jì)收到個(gè)人普通小客車配置指標(biāo)申請和確認(rèn)延期的共2720094個(gè)；有46378家企事業(yè)等單位申請普通小客車配置指標(biāo)76126個(gè)。相比今年往期，個(gè)人普通小客車指標(biāo)申請和確認(rèn)延期人數(shù)首次下降，但依然保持高位。有專家表示，個(gè)人普通小客車指標(biāo)申請量稍有下降，可能與部分人把目光投向新能源車有關(guān)。

以前搖號，更多人把目光投向普通指標(biāo)，近兩年隨著各種利好政策的出臺(tái)，新能源車越發(fā)受到關(guān)注。本期新能源方面，截止到2016年8月8日24時(shí)，小客車指標(biāo)辦累計(jì)收到個(gè)人示范應(yīng)用新能源小客車配置指標(biāo)申請和確認(rèn)延期的共18104個(gè)；有1526家單位申請示范應(yīng)用新能源小客車配置指標(biāo)2031個(gè)。而在去年2月，新能源申請人數(shù)只有2505人。

新能源汽車普及還有難題

在業(yè)內(nèi)人士看來，從新能源汽車從目前的推廣到未來的真正普及，仍需攻克幾大難題。

充電設(shè)施的配套應(yīng)用。公開數(shù)據(jù)顯示，2014年底，我國共建設(shè)完成充電站723個(gè)、充電樁2.8萬個(gè)，至2015年底，國內(nèi)已建成的充換電站3600座，公共充電樁4.9萬個(gè)，車樁比大約為9：1，按照新能源汽車與充電樁1：1的標(biāo)準(zhǔn)配臵來看，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口巨大。

賽迪顧問股份有限公司研究總監(jiān)吳輝表示，充電標(biāo)準(zhǔn)的制定也將是明年的重點(diǎn)內(nèi)容。目前在全球范圍內(nèi)，充電標(biāo)準(zhǔn)大概是六種，目前來看大部分的企業(yè)都還是用國外的標(biāo)準(zhǔn)，中國的標(biāo)準(zhǔn)還在制訂過程中。從市場規(guī)模來看，未來充電站的預(yù)估值將會(huì)更高，收益模式也將實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)新。短期來看，國內(nèi)將會(huì)迎來一個(gè)充電站或充電樁的建設(shè)高峰期，會(huì)有一個(gè)比較大幅度的增長。

充電樁企業(yè)在運(yùn)營中仍然面臨與電網(wǎng)配套建設(shè)相匹配、建樁及車位占用費(fèi)用以及由充電使用引起的安全責(zé)任糾紛等相關(guān)實(shí)際推廣問題。此外，不同充電樁難以實(shí)現(xiàn)兼容，充電資源過于碎片化，難以統(tǒng)一運(yùn)作管理等諸如此類。未來需要在國家相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的基礎(chǔ)上明確職責(zé)范圍及權(quán)限。

國家能源局發(fā)布的《2016年能源工作指導(dǎo)意見》中提到，2016年計(jì)劃建設(shè)充電站2000多座，分散式公共充電樁10萬個(gè)，私人專用充電樁86萬個(gè)，各類充電設(shè)施總投資300億元。到2020年國內(nèi)充換電站數(shù)量達(dá)1.2萬個(gè)，充電樁達(dá)450萬個(gè)。國務(wù)院辦公廳于2015年10月9日出臺(tái)的《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出， 2020年，充電基礎(chǔ)設(shè)施體系要滿足超過500萬輛電動(dòng)汽車的充電需求。

由此可見，未來充電設(shè)施不足問題還將進(jìn)一步得到解決，市場預(yù)估量較大。降低成本，掌握核心“三電”技術(shù)。新能源汽車的推廣補(bǔ)貼政策已經(jīng)在北上廣深等限購城市起到了主要的推動(dòng)作用，不少消費(fèi)者已經(jīng)開始主動(dòng)購買新能源汽車。不過，除去國家與地方的補(bǔ)貼外，較高的新能源整車銷售價(jià)格高于同級別的傳統(tǒng)燃油車，也讓不少消費(fèi)者心存疑慮。如何降低新能源整車成本，同時(shí)保證電池質(zhì)量與安全，成為當(dāng)下新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)亟待解決的問題。

德國：參議院提議2030年起

禁止新燃油車上路

據(jù)新華社來自柏林消息，德國聯(lián)邦參議院日前通過一項(xiàng)決議，提議從2030年起，禁止以汽油和柴油為動(dòng)力的新汽車在歐盟范圍內(nèi)上路，以減少二氧化碳排放量。

決議響應(yīng)和支持了歐盟委員會(huì)此前一項(xiàng)關(guān)于到2050年時(shí)實(shí)現(xiàn)城市交通零排放的計(jì)劃，稱各方需要為歐盟公民的健康福祉不受損害而努力。

決議呼吁歐盟委員會(huì)評估各成員國當(dāng)前稅收政策對促進(jìn)實(shí)現(xiàn)交通零排放是否有效，以期最遲從2030年起，在全歐盟范圍內(nèi)僅對新的零排放汽車實(shí)行準(zhǔn)入。對此，媒體分析稱，決議中所指的“零排放汽車”即是指電動(dòng)汽車，而“評估當(dāng)前稅收政策”意在結(jié)束當(dāng)前柴油汽車在很多歐盟成員國內(nèi)享受的稅收優(yōu)惠，即有可能通過增加對柴油車收稅來減少使用。

決議在由不同政黨執(zhí)政的德國各聯(lián)邦州達(dá)成一致后通過。雖然這項(xiàng)決議本身沒有法律效力，但分析人士普遍認(rèn)為，德國作為歐盟內(nèi)部最有“話語權(quán)”的成員國之一，其對歐盟制定法律的影響一向不可忽視。

有報(bào)道指出，就德國自身來說，目前電動(dòng)汽車普及緩慢，對購買電動(dòng)汽車提供補(bǔ)貼并未取得預(yù)想效果。因此，德國聯(lián)邦參議院通過這項(xiàng)決議，或與為實(shí)現(xiàn)氣候變化《巴黎協(xié)定》規(guī)定的減排目標(biāo)有關(guān)，德國未來必須大幅減少二氧化碳排放量。

德國綠黨對這項(xiàng)決議表示歡迎。在其今年全國黨代會(huì)的一份提案中，德國綠黨曾表示，“只有清潔、輕量和無碳排放，汽車經(jīng)濟(jì)才有未來”，并強(qiáng)調(diào)交通領(lǐng)域的必要轉(zhuǎn)變符合汽車行業(yè)的利益。

不過，德國最大汽車協(xié)會(huì)——全德汽車俱樂部認(rèn)為，只要能高效與環(huán)保，內(nèi)燃機(jī)車在2030年后的德國交通與經(jīng)濟(jì)中仍將扮演重要角色，并稱“單方面從國家層面對特定技術(shù)發(fā)出禁令不是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇”。

另據(jù)資料顯示，美國加州，2030年禁售燃油車；荷蘭，2025年禁售燃油車；挪威，2025年禁售燃油車；日本豐田，也宣布在2050年將停售純汽油動(dòng)力汽車。