袁文斌

守護(hù)瓷都的那片綠

袁文斌

景德鎮(zhèn)群山環(huán)抱，綠水環(huán)繞，碧水藍(lán)天，四季分明，是一座具有山水、生態(tài)、文化特色的城市。全市森林覆蓋率達(dá)到65.9%，城市綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到42.89%和40.13%，目前已擁有景德鎮(zhèn)陶瓷博覽區(qū)5A級(jí)景點(diǎn)、浮梁古縣衙景區(qū)、高嶺——瑤里風(fēng)景區(qū)、得雨生態(tài)風(fēng)景區(qū)等5個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。景德鎮(zhèn)還是一座文明衛(wèi)生之城，被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市、全國(guó)雙擁模范城，被全國(guó)31家媒體評(píng)為“中國(guó)最值得外國(guó)人去的50個(gè)地方”之一。城市空氣綜合整治工程獲得建設(shè)部頒發(fā)的“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，城市空氣質(zhì)量測(cè)評(píng)連續(xù)4年為江西省11個(gè)設(shè)區(qū)市第一名，是最適宜人居的綠色生態(tài)城市。

中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)首批園林城市，中國(guó)最適宜人居城市等多項(xiàng)桂冠的加冕，更使這座古城的“江南雄鎮(zhèn)”青春煥發(fā)、生態(tài)優(yōu)雅。目前，創(chuàng)建全國(guó)山水生態(tài)文明城市戰(zhàn)略的實(shí)施，又使她增添了幾分嫵媚，目睹這一切，景德鎮(zhèn)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)：“森林衛(wèi)士功不可沒(méi)?！绷謽I(yè)系統(tǒng)廣大干部職工贊嘆：他們不愧是瓷都森林衛(wèi)士。

一、了不起的業(yè)績(jī)表明：這支隊(duì)伍特別能戰(zhàn)斗

景德鎮(zhèn)市有林地面積554萬(wàn)畝，森林蓄積1450.9萬(wàn)立方米，森林覆蓋率65%，是江西省重點(diǎn)林區(qū)之一。近年來(lái)，景德鎮(zhèn)市森林公安局全體民警立警為公、執(zhí)法為民，胸懷大局、不辱使命，盡心竭力擔(dān)負(fù)起保護(hù)瓷都森林資源，維護(hù)林區(qū)治安秩序、促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定的崇高職責(zé)，取得了不菲的戰(zhàn)績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2011年至2015年，該局共破獲各類(lèi)森林案件2455起，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1千余萬(wàn)元。不僅如此，他們辦的每一起案件均經(jīng)得起檢驗(yàn)，2011年度，該局榮獲“全省優(yōu)秀公安局”稱(chēng)號(hào)，連續(xù)幾年在全省設(shè)區(qū)市森林公安局綜合考核位于前列。

一個(gè)數(shù)據(jù)千滴汗，不菲的戰(zhàn)績(jī)?yōu)樗麄冓A得令人艷羨的榮耀。近年來(lái)，這支隊(duì)伍受到的國(guó)家林業(yè)局森林公安局、省公安廳、省林業(yè)廳、省局及市公安局、市林業(yè)系統(tǒng)表彰達(dá)70余次。其中，榮立集體三等功10余次；民警個(gè)人獲得的國(guó)家及省、市級(jí)各項(xiàng)榮譽(yù)達(dá)50余人次，另有3人次榮立個(gè)人二等功，12人次榮立三等功。

二、卓有成效的隊(duì)伍建設(shè)證明：這支隊(duì)伍特別能戰(zhàn)斗

不辱使命靠什么？首先就要靠卓有成效的隊(duì)伍建設(shè)，沒(méi)有一支高素質(zhì)能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍，一切都是空談，這是他們的實(shí)踐總結(jié)，也是他們對(duì)自己“特別能戰(zhàn)斗”的有力論證。

（一）建設(shè)“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子卓有成效

建設(shè)“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子是黨的號(hào)召、時(shí)代的要求，也是帶好隊(duì)伍的關(guān)鍵所在。局黨總支一班人深深懂得這個(gè)道理。為了使“學(xué)習(xí)型”不流于形式，他們從建章立制入手，“三管齊下”抓學(xué)習(xí)，取得明顯成效。一是班子成立了中心學(xué)習(xí)組，規(guī)定每月集中學(xué)習(xí)半天；班子成員撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得筆記、調(diào)研文章每月不少于1篇，且每篇不少于千字；全體民警采取分散自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、閱讀原著與專(zhuān)題研究相結(jié)合等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)，搞好自學(xué)。二是每年召開(kāi)兩次班子民主生活會(huì)，邀請(qǐng)局中層和一線(xiàn)民警代表參加，查找問(wèn)題不留情面，認(rèn)真整改喜見(jiàn)成效。前幾年，樂(lè)平市森林公安局工作陷于被動(dòng)。該局領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研，又將了解的情況帶到民主生活會(huì)，通過(guò)認(rèn)真剖析，查找原因，弄清了問(wèn)題癥結(jié)所在，采取果斷的措施對(duì)該局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)對(duì)科、所、隊(duì)、室也相應(yīng)地進(jìn)行了調(diào)整，使民警精神面貌煥然一新。近年來(lái)，樂(lè)平市局上下一心，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，徹底扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，查破案件數(shù)量連年攀升，林區(qū)治安形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，受到了上級(jí)的一致好評(píng)，社會(huì)反響熱烈。三是要求班子成員經(jīng)常深入基層調(diào)查研究和解決問(wèn)題，規(guī)定每人每月下去不得少于4次。這樣做，使情況明了、解決問(wèn)題快了，關(guān)系更密切了。

（二）教育和管理創(chuàng)新發(fā)展卓有成效

隊(duì)伍建設(shè)的核心是什么？景德鎮(zhèn)市森林公安局一班人同樣做出了響亮的回答：教育和管理缺一不可，唯有“兩輪驅(qū)動(dòng)”，才能贏得主動(dòng)，無(wú)往而不勝。實(shí)踐中，他們根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需求，與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新、效果顯見(jiàn)。一是按照上級(jí)要求，各項(xiàng)主題教育活動(dòng)年年不斷、常抓常新、教育形式多樣、內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑。特別是“文化育警”和“從優(yōu)待警”特點(diǎn)鮮明、措施實(shí)在。在“文化育警”方面：警營(yíng)文化生活豐富、活躍；籃球、比武、執(zhí)法知識(shí)、書(shū)法、攝影等比賽此起彼伏、經(jīng)常不斷；紅歌演唱、詩(shī)歌朗誦、演講等活動(dòng)人人參與，紅紅火火；演講、詩(shī)歌朗誦、小品創(chuàng)作演出等還取得一、二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。去年，該局精心制作了微視頻《森警之家》，視頻以“森林公安，我的家”為切入點(diǎn)，以“傳承、弘揚(yáng)”為核心，以一名剛參加工作的青年民警所見(jiàn)所聞所思所想為主線(xiàn)貫穿，把景德鎮(zhèn)森林公安的工作特性與瓷都景德鎮(zhèn)的地域特色有機(jī)結(jié)合，道出了“快樂(lè)工作、幸福生活”這一主題，具有較高的觀賞性、藝術(shù)性和感染力。該視頻代表江西參加全國(guó)森林公安系統(tǒng)比賽喜獲一等獎(jiǎng)和3個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。在“從優(yōu)待警”方面，做到政治上關(guān)心，一批優(yōu)秀民警被選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，青年民警的入黨培養(yǎng)發(fā)展工作力度大。政治上關(guān)愛(ài)，妥善解決好了森林公安民警的職級(jí)待遇；生活上照顧，開(kāi)辦了民警食堂解決了民警早、中工作用餐，改善了辦公條件，落實(shí)了休假制度，定期對(duì)民警進(jìn)行了體檢。除了上級(jí)統(tǒng)一投保的意外、傷害險(xiǎn)，各級(jí)均根據(jù)實(shí)際情況另外給民警投保了商業(yè)險(xiǎn)作為補(bǔ)充，包含了住院醫(yī)療、大病、工傷等險(xiǎn)種，解決了后顧之憂(yōu)。民警家庭生活出現(xiàn)困難，組織上及時(shí)予以補(bǔ)助，民警生病住院，領(lǐng)導(dǎo)必去探望。思想上關(guān)注，健全談心談話(huà)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有對(duì)下屬領(lǐng)導(dǎo)和民警談心的任務(wù)，談心活動(dòng)每年不少于兩次；二是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練深入開(kāi)展。2015年，我局民警譚敏和夏麗芳同志參加了全省森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試，分別取得了全省第七名和第十九名的好成績(jī)，獲得了省級(jí)教官資格。全市上下以開(kāi)展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練及考核活動(dòng)為契機(jī)，掀起了練兵熱潮。市局主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、親自指導(dǎo)，班子成員嚴(yán)格要求、身體力行，有力地推動(dòng)了警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練的深入開(kāi)展。同時(shí)，按照省局《全省森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練活動(dòng)實(shí)施方案》要求，市局利用每周兩個(gè)下午進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練；先后組織了4次警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能考核理論考試，從出卷到考試均嚴(yán)格按照正規(guī)考試進(jìn)行，并公布考試成績(jī)；在市武警支隊(duì)的大力支持下，組織了一次實(shí)彈射擊訓(xùn)練。通過(guò)考試訓(xùn)練，我局在省局組織的考核中，均取得了良好成績(jī)。三是建立了“一區(qū)一警、一警多能、雙警聯(lián)動(dòng)、責(zé)任到人”的警務(wù)機(jī)制，逐步構(gòu)建和完善了以派出所為龍頭，以護(hù)林員、巡防員、森林消防員、林區(qū)治保主任為骨干，以林場(chǎng)、村組和內(nèi)部單位為基礎(chǔ)，以群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充，以采伐區(qū)為點(diǎn)，以林區(qū)公路為線(xiàn)，以木材經(jīng)營(yíng)加工耗材行業(yè)為面的林區(qū)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控體系，同時(shí)加大了林區(qū)源頭治安管理，加快了林區(qū)“三網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，使情報(bào)信息靈通、聯(lián)防協(xié)查完善、預(yù)防和處置林區(qū)群體事件及時(shí)主動(dòng)、妥善、有力，將大量矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。近年來(lái)，轄區(qū)杜絕了群體事件的發(fā)生；四是嚴(yán)格制度執(zhí)行，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。采取警務(wù)督察方式，加強(qiáng)明察暗訪(fǎng)力度，促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成。通過(guò)各項(xiàng)主題教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，切實(shí)端正思想、促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈卓有成效

每年年初，局黨總支專(zhuān)題討論研究黨風(fēng)廉政工作，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員對(duì)分管科室、分管部門(mén)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。制訂并實(shí)施了《景德鎮(zhèn)市森林公安局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書(shū)》《景德鎮(zhèn)市森林公安局黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書(shū)》。同時(shí)重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：一是堅(jiān)持不懈地抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、公安部“五條禁令”“三項(xiàng)紀(jì)律”、公安廳“三項(xiàng)禁止”和省局“32條”的貫徹執(zhí)行；二是重點(diǎn)對(duì)公車(chē)治理、森林公安機(jī)關(guān)內(nèi)部常態(tài)管理、值班備勤等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察；三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況督察，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)《江西省森林公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)督察記分及處罰規(guī)定》所涉及的全部行為準(zhǔn)則遵守情況檢查；四建立和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度，堅(jiān)持用制度管人、管物、管事的原則，先后制定和完善了景德鎮(zhèn)市森林公安局財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度、公車(chē)管理制度、上下班簽到制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度等一系列管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了管理。

三、“三基”建設(shè)的全面達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)詮釋?zhuān)哼@支隊(duì)伍特別能戰(zhàn)斗

隊(duì)伍建設(shè)離不開(kāi)軟、硬支撐?！叭苯ㄔO(shè)是民警隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，也是上級(jí)下達(dá)的“硬指標(biāo)”。景德鎮(zhèn)市森林公安局一班人以高度的政治責(zé)任感，在資金非常困難的情況下，經(jīng)過(guò)艱巨的努力，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，決戰(zhàn)6個(gè)月，實(shí)現(xiàn)了“三基”工程建設(shè)的全面達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。市局新建了指揮中心大樓，3個(gè)縣級(jí)局2個(gè)新建，1個(gè)改建，全市10個(gè)派出所中，新建6個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)改建了4個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全市各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)都有獨(dú)立辦公樓。全市森林公安機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)全部理順，內(nèi)務(wù)管理、業(yè)務(wù)臺(tái)賬、執(zhí)法能力等軟實(shí)力得到了強(qiáng)化，隊(duì)伍的整體形象和素質(zhì)得到了質(zhì)的提高，森林公安工作全面快速發(fā)展，取得了前所未有的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

鑒于在“三基”建設(shè)方面取得的成績(jī)，全省森林公安工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在景德鎮(zhèn)召開(kāi)，這樣高規(guī)格的會(huì)議在該市召開(kāi)史無(wú)前例。省委常委、副省長(zhǎng)陳達(dá)恒親臨會(huì)場(chǎng)并做了重要講話(huà)。要求全省森林公安學(xué)習(xí)“景德鎮(zhèn)做法”，學(xué)習(xí)“景德鎮(zhèn)精神”。如今的“森林公安”，正可謂“蕭瑟秋風(fēng)今又是，換了人間”，民警戰(zhàn)斗力普遍增強(qiáng)。

四、先進(jìn)典型的不斷涌現(xiàn)說(shuō)明：這支隊(duì)伍特別能戰(zhàn)斗

近年來(lái)，瓷都森林公安涌現(xiàn)出許多先進(jìn)人物和典型，特別是吳昊同志的事跡感人至深。省森林公安局辛衛(wèi)平局長(zhǎng)在得知吳昊同志10年經(jīng)過(guò)6次手術(shù)，12次化療，仍帶病堅(jiān)持一線(xiàn)工作的感人事跡后，高度重視，立即指示省局宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，把這樣無(wú)私奉獻(xiàn)、熱愛(ài)森林公安事業(yè)、始終帶病堅(jiān)持在戰(zhàn)斗一線(xiàn)的先進(jìn)人物推向全省、甚至全國(guó)。2015年3月份，省局宣教處領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)新法制報(bào)記者到我市進(jìn)行采訪(fǎng)，通過(guò)座談、走訪(fǎng)、專(zhuān)訪(fǎng)等多種形式從不同視角進(jìn)一步整理、挖掘了吳昊同志的先進(jìn)事跡。4月13日，新法制報(bào)以《“拼命三郎”吳昊：選擇了，就要用生命去熱愛(ài)》為題整版介紹了吳昊的先進(jìn)事跡，吳昊還被列為2015年度“江西十大法制人物”的候選人。隨后，江西新聞網(wǎng)、法制江西網(wǎng)等多家媒體也進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，引起了很大的社會(huì)反響。同時(shí)，市林業(yè)局黎廷相局長(zhǎng)要求局人事部門(mén)要將吳昊同志作為林業(yè)系統(tǒng)的先進(jìn)典型向全市推出。4月份，吳昊代表林業(yè)系統(tǒng)參選了“第十五屆瓷都十大杰出青年”，最終獲得了“十大優(yōu)秀青年”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，吳昊的感人事跡在全市上下廣為知曉，提升了森林公安的知名度和美譽(yù)度，樹(shù)立了森林公安良好的社會(huì)形象。此外，去年吳昊同志還榮立了個(gè)人二等功1次，榮獲“全省特級(jí)優(yōu)秀人民警察”的光榮稱(chēng)號(hào)。

“構(gòu)建和諧林區(qū)、打造一流警隊(duì)”是景德鎮(zhèn)市森林公安分局全體民警的追求，他們“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)”，牢固樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，決心當(dāng)好“森林衛(wèi)士”，他們正在為實(shí)現(xiàn)復(fù)興千年古鎮(zhèn)，重塑世界瓷都，建設(shè)生態(tài)之城的“瓷都?jí)簟弊龀鲂碌母筘暙I(xiàn)。

（作者單位 江西省景德鎮(zhèn)市森林公安局）

（責(zé)任編輯 劉允杰）