吳修芳　葛曉慧

以黨建品牌化引領工作規(guī)范化——山東省萊蕪市森林公安局鋼城區(qū)分局黨建工作紀實

吳修芳葛曉慧

山東省萊蕪市鋼城區(qū)坐落于美麗的泰山腳下，境內(nèi)有因“棋山柯爛”傳說而聞名的棋山國家森林公園、亦有因“李逵寄母”故事而得名的寄母山林場，森林資源豐富，森林覆蓋率達35.1%。在這片熱土上，活躍著一支被林區(qū)群眾譽為“森林衛(wèi)士”的特殊團隊，它就是萊蕪市森林公安局鋼城區(qū)分局。近年來，萊蕪市森林公安局鋼城區(qū)分局黨支部在上級黨組織的領導下，認真開展黨建工作品牌創(chuàng)建活動，創(chuàng)建了“鑄忠誠警魂，做綠色衛(wèi)士”的黨建工作品牌，堅持黨建工作與森林公安業(yè)務工作齊抓共管、相互促進，實現(xiàn)了以黨建品牌化引領工作規(guī)范化，使分局各項工作取得了顯著成效。

一、多方面籌劃，充實黨建品牌內(nèi)容

（一）確立品牌標識

根據(jù)森林公安的工作目標和職能，以警察的臂章為品牌外觀，以警藍色作底色，以“鑄忠誠警魂，做綠色衛(wèi)士”的品牌名稱、黨徽、樹木、森林公安的漢語拼音為元素確立品牌標識，使整個品牌標識寓意著萊蕪市森林公安局鋼城區(qū)分局在中國共產(chǎn)黨的領導下，牢記黨的使命，嚴格履職盡責，為建設平安鋼城、綠色鋼城、生態(tài)鋼城做積極貢獻。

（二）樹立創(chuàng)建目標

立足鋼城區(qū)森林資源現(xiàn)狀和森林公安工作職責，樹立了“打造平安林區(qū)，建設綠色鋼城”的創(chuàng)建目標。

（三）豐富品牌內(nèi)涵

即以建設一支“政治合格、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、紀律嚴明”的黨員干部隊伍為目標，以為民、務實、清廉為基本要求，以“人民群眾滿意”為基本準則，加強黨的建設和隊伍建設，強化立警為公、執(zhí)法為民的意識，提高執(zhí)法辦案能力和服務水平，打造“綠色衛(wèi)士”。

（四）打造品牌理念

確立了用忠誠履行責任、用生命捍衛(wèi)使命的政治理念，忠于職守、甘于奉獻、勇于爭先的工作理念和圍繞大局、扎根基層、服務群眾的服務理念。

二、堅持“三抓三嚴”，完善品牌創(chuàng)建措施

（一）抓學習，嚴紀律，強化理論規(guī)范

1.制定科學周密的學習計劃。分局黨支部“以建設學習型黨組織，打造學習型警隊”為目標，制定了科學周密的年度學習計劃，每年分4個專題進行，每個專題以學習黨的政治理論、十八大系列文件、習總書記講話精神以及法律法規(guī)等為主，學習計劃列明了黨員干部應學必學的重要理論知識，同時將內(nèi)容細化、量化，使全局黨員干部學有方向，學有目標，保證了學習內(nèi)容的系統(tǒng)性和政治理論的規(guī)范性。

2.開展靈活多樣的學習方式。除組織黨員干部通過集中學、自覺學、脫產(chǎn)培訓、專題講座、參觀考察等形式學習外，還鼓勵大家充分利用中國共產(chǎn)黨黨員和嬴牟先鋒家園微信易信、齊魯先鋒網(wǎng)等新興平臺，突出抓好黨的理論知識學習。每個專題內(nèi)容學習結束后，還舉辦心得體會討論交流會，小型知識競賽等活動，進一步提高了學習效果。

3.采取嚴明有效的學習紀律。嚴格落實責任，由局指揮中心負責學習活動的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，做到學習內(nèi)容、人員、時間三落實，并做好學習情況記錄。嚴明考勤紀律，每周五的集中學習，分局統(tǒng)一組織對在職黨員進行考勤，因事不能參加的黨員要向分管領導請假，缺課的事后要及時補課。對于退休或行動不便的黨員，定期送學上門，做到學習全覆蓋，人員一個不能少，內(nèi)容一點不能漏，進度一天不能落。重視檢查考核，每季度進行一次抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保了學習的嚴肅性和有效性。

（二）抓教育，嚴作風，強化思想規(guī)范

1.堅持專題教育和黨紀黨規(guī)教育相結合。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，組織黨員干部認真學習政治理論，深入查擺自身問題，制定整改方案，切實增強黨員干部的黨性觀念、政治意識和規(guī)矩意識。同時分局把《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》作為當前黨員干部學習的重點，使黨員干部充分認識到嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要性，切實轉變工作作風，自覺在政治上、思想上、行動上同上級黨組織保持高度一致。

2.堅持理論教育與現(xiàn)場教育相結合。在抓好政治理論學習，奠定堅實理論基礎的同時，有計劃地組織黨員開展現(xiàn)場教育，組織黨員干部到紅色革命教育基地參觀學習，讓黨員干部實地接受教育。除此之外，每年利用“七一”、“八一”、春節(jié)等節(jié)日開展走訪老黨員、重溫入黨誓詞、為困難群眾送溫暖等豐富多彩的活動，使廣大黨員干部在活動中深入領會黨員的義務和責任，弘揚革命先輩的崇高品質(zhì)和革命精神，切實提高黨性意識和宗旨意識，用實際行動譜寫忠誠為民、清廉為警的新篇章。

3.堅持正面教育和反面教育相結合。一方面通過組織黨員干部學習優(yōu)秀領導干部先進事跡選編，集中觀看《根基》、《極限人生》等系列教育片等形式，讓黨員干部感悟優(yōu)秀黨員的光輝事跡和大無畏的精神風貌，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。另一方面，組織觀看反面典型警示教育片，學習紀檢監(jiān)察機關的違紀違規(guī)案件通報文件，以案說法，讓黨員干部從中吸取教訓，引以為戒，自覺做到政治上把握住方向，感情上把握住原則，行動上把握住分寸，切實增強拒腐防變能力。

（三）抓制度，嚴規(guī)矩，強化行為規(guī)范

1.健全完善黨建工作制度。建立健全黨支部“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員學習制度等黨建工作制度，做到用制度管人、按制度做事。推行黨務和政務公開，建立公開專欄，隨時將黨的知識、黨務活動情況以及執(zhí)法情況進行公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與單位黨務活動，提高工作積極性。

2.強化黨員日常教育管理機制。堅持和完善黨的組織生活制度、黨員定期匯報思想制度、黨員交納黨費制度等。積極開展支部書記和黨員、黨員和黨員之間的談心活動，通過談話對發(fā)現(xiàn)的不良思想動態(tài)和因素，及時提醒打招呼，防患未然，確保每一名黨員都不出問題。

3.落實黨員從政行為規(guī)范。嚴格落實執(zhí)法質(zhì)量考評制度、執(zhí)法過錯責任追究制度等明確具體、操作性較強的制度，有效規(guī)范黨員干部的權力運行，使黨員干部的從政行為有章可循、有據(jù)可依。特別是2016年以來，按照中央八項規(guī)定和山東省委、萊蕪市委、鋼城區(qū)區(qū)委要求，健全完善了崗位負責制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，形成了靠制度管人、靠制度管事的良好局面，促進了黨員干部依法行政的規(guī)范性。

三、發(fā)揮黨建引領作用，促進工作規(guī)范有序

鋼城區(qū)分局通過“三抓三嚴”舉措，不斷加強黨建工作，充分發(fā)揮黨建引領作用，有力推進了業(yè)務工作的規(guī)范化。

（一）促進了隊伍建設規(guī)范化

通過政治建警、從嚴治警、素質(zhì)強警等，不斷強化“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀，樹牢了民警“學理論、守紀律、講規(guī)矩”和執(zhí)法為民的理念，切實提高了民警的政治素質(zhì)和忠實履職意識。打造了一支政治堅定、素質(zhì)過硬、技能熟練的森林公安隊伍，為建設平安林區(qū)、綠色鋼城奠定了堅實的團隊基礎。

（二）促進了執(zhí)法辦案規(guī)范化

正確的政治理論思想引導，保證了分局民警執(zhí)法辦案工作的公平、公正、有理、有節(jié)，在辦案過程中自覺規(guī)范執(zhí)法語言、執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，自覺接受社會各界的監(jiān)督，有力地促進了森林公安執(zhí)法辦案工作的嚴格規(guī)范。分局自獨立辦案以來，所辦理的案件未出現(xiàn)一起行政復議、行政訴訟或刑事上訴的案件。

（三）促進了信息建設規(guī)范化按照國家林業(yè)局森林公安局信息化示范單位的建設標準，分局黨支部在資金緊張的情況下，緊緊依靠黨委、政府，爭取最大限度的支持，努力形成“黨政牽動、部門聯(lián)動、自己主動”的工作格局，逐步完善了林區(qū)防控體系，全面完成了執(zhí)法場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)、指紋信息采集系統(tǒng)、手機信息采集系統(tǒng)和城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一系列的規(guī)范化建設工作，提升了森林公安的信息建設規(guī)范化水平，為森林公安機關提高辦案效率、加強林區(qū)治安防范提供了強有力的保障。

近年來，在分局黨支部帶領下，分局先后被國家林業(yè)局森林公安局命名為“全國森林公安機關執(zhí)法示范單位”、被山東省森林公安局授予集體三等功、被鋼城區(qū)委區(qū)政府評為工作實績突出單位等，先后有1名領導干部被國家林業(yè)局森林公安局記二等功，4人次黨員榮獲萊蕪市森林公安局嘉獎，7人次黨員被評為區(qū)級優(yōu)秀領導干部或優(yōu)秀公務員。

下一步，萊蕪市森林公安局鋼城區(qū)分局黨支部將以爭創(chuàng)全區(qū)優(yōu)秀黨建工作品牌為動力，不斷提高創(chuàng)建標準，加大創(chuàng)建力度，鞏固創(chuàng)建成果，以黨建規(guī)范化促進業(yè)務工作規(guī)范化，努力推進森林公安事業(yè)又好又快發(fā)展。

（作者單位 山東省萊蕪市森林公安局鋼城區(qū)分局）

（責任編輯 盧維英）