2016年7月28日，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊煥寧在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)中介紹，下半年，總局根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神和國(guó)務(wù)院安委會(huì)的安排，提出以下幾項(xiàng)主要任務(wù)：

第一，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。這當(dāng)中有四項(xiàng)重要的工作：一是抓緊研究推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)，積極解決制約安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題。二是指導(dǎo)和推動(dòng)各地各有關(guān)部門(mén)制定安全監(jiān)管責(zé)任和權(quán)力“兩個(gè)清單”，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，特別是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是深化安全生產(chǎn)行政審批制度改革，把源頭管控和優(yōu)化服務(wù)更好地結(jié)合起來(lái)。四是加快安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，更好地運(yùn)用安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

第二，全力遏制重特大事故。繼續(xù)把遏制重特大事故作為預(yù)防各類(lèi)事故、帶動(dòng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的“牛鼻子”來(lái)抓。

第三，深化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理。包括汛期、暑期以及國(guó)慶、中秋這些重要時(shí)段節(jié)點(diǎn)的安全檢查工作，也包括對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全專(zhuān)項(xiàng)治理，還要繼續(xù)推動(dòng)油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)取三年的任務(wù)今年提前完成。當(dāng)前要針對(duì)汛期，對(duì)高危行業(yè)和地處沿山、沿江、沿河這些危險(xiǎn)地段的企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)安全管理，嚴(yán)格防止出大事故。為此我們還規(guī)劃了一批重點(diǎn)的安防工程。通過(guò)工程措施來(lái)預(yù)防重大事故的發(fā)生。

第四，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。抓緊安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，盡快出臺(tái)實(shí)施《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)》，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全監(jiān)察手冊(cè)》，依法打擊違法行為，依法規(guī)范安全生產(chǎn)活動(dòng)。另外要積極配合全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，提高全社會(huì)的安全法治意識(shí)。

第五，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。有四項(xiàng)具體的任務(wù)：一是實(shí)施國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作的巡查制度，借此來(lái)推動(dòng)各方面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。這件事情我稍微多說(shuō)兩句，從去年年底才制定這樣一個(gè)制度，今年上半年第一次對(duì)八個(gè)省級(jí)人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的情況進(jìn)行巡查，也包括對(duì)一個(gè)省、一個(gè)自治區(qū)和直轄市所屬企業(yè)和安全監(jiān)管部門(mén)的延伸檢查。通過(guò)這個(gè)措施來(lái)進(jìn)一步督促各級(jí)政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。二是加快全國(guó)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施對(duì)礦山、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理。三是貫徹落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神，大力促進(jìn)安全生產(chǎn)科技研發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。四是借助中央八部委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見(jiàn)》的東風(fēng)，加強(qiáng)安全知識(shí)和技能宣傳培訓(xùn)，加快建立安全生產(chǎn)宣傳教育體系。

第六，扎實(shí)做好職業(yè)健康工作。堅(jiān)持職業(yè)健康與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作并重，堅(jiān)持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康，開(kāi)展職業(yè)病危害普查，深化一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，積極采用新工藝、新設(shè)備來(lái)改善生產(chǎn)環(huán)境，切實(shí)保障職工的健康權(quán)益。

編輯 邊 安