李淑蓮 吳連濤

摘 要近年來，以中小學生學業(yè)質量綜合評價為突破口，構建以學生為核心的“綠色評價”指標體系，突破了單一的紙筆測驗模式，變以往一維、單一、結果證明的評價方式為多維、綜合、過程改進的評價體系，從而促進了學生的健康發(fā)展，推進了素質教育的真正落實。

學業(yè)質量評價 綠色評價 綜合評價 紙筆測試

對中小學生進行學業(yè)質量評價，對于引導社會及學校樹立正確的教育質量觀、推動基礎教育階段的內涵式發(fā)展、真實有效地促進中小學生健康發(fā)展都具有積極作用。2010年頒布落實的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要對中小學生學業(yè)質量評價采取綠色評價方式，從而推動教育的可持續(xù)發(fā)展[1]。綠色評價的提出對于學生、教師及整個教育活動自身的開展都有深遠的影響，在綠色評價改革的案例中，上海市一直走在全國前列。經過一系列改革，上海市通過對以往單一的紙筆測驗模式進行改革，逐步過渡到以學生為主的綠色評價。上海市的改革經驗對于我國其他地區(qū)開展中小學生學業(yè)質量綜合評價具有積極的啟示意義。

一、傳統(tǒng)紙筆測試改革

學生學業(yè)評價一直是學生評價中的核心話題，如何不以分數作為評價學生學業(yè)質量的唯一標準，讓學生評價更加科學、更加充滿人性、更能體現學生的學習質量、學習效果和綜合素質，一直是社會、學校、家長和學生關注的焦點與難點。紙筆測試，是指教師利用有限的紙張空間，把要考察的教學內容以不同的問題形式展現在考試紙上，要求學生在規(guī)定的時間里，用書面語言來回答所有的問題。學校紙筆測試是學生評價中最常用的一種形式，在教學中使用頻率最高。新課改理念下的學校紙筆測試從功能、內容、方式、結果的處理上都在向“能力立意，立足過程，促進發(fā)展”的方向轉變。“為了每一位學生的發(fā)展”是新課程改革的核心理念和最高宗旨，全面提高學生的學科素養(yǎng)是教學的目標，促進學生的發(fā)展是評價的出發(fā)點和落腳點。紙筆測試有多種類型[2]。用于摸底的紙筆測試，主要是為教育分流、分層教學、分班教學提供依據；常規(guī)的單元測試或模塊測試，主要是為了檢測學生學習情況是否基本達標，并提供反饋信息，幫助教師調整教學計劃。同時還有用于診斷性的紙筆測試，這種情況通常發(fā)生在學期中或者學期末，主要是為了了解學生的困難所在，并尋求有效的解決辦法。另外，還有用于人才選拔的紙筆測試，如中考、高考、競賽測試等。通常，學校紙筆測試的目的是促進學生的學習，并在學生掌握特定學習內容后，給學生真正的認可和肯定?；谶@樣的認識，教師、命題者與學生才能夠正確對待測試與測試結果，才能保持平常的心態(tài)。這樣才能順應改革的發(fā)展潮流，逐漸建立起真正體現綜合性質的“綠色評價”，讓紙筆測試煥發(fā)新的活力。

二、“綠色評價”體系的特色

長期以來，評價作為整個教育過程的最后一環(huán)，也常常被看做是最重要的一環(huán)，對中小學校的教育實施產生了重要的影響，評價的標準隨之成為引導學校教育發(fā)展的方向。2001年開始實施的新課程改革，在學業(yè)成績之外提出了新的學業(yè)評價標準，在實踐中引入綜合素質評定，并逐漸與升學掛鉤。這種過程性評價、表現性評價的理念雖然得到了老師和學生的認同，但評價內容仍然單薄，對教育質量中的核心指標“學生學業(yè)質量”的評價主要停留在書面層面，以“學業(yè)成績”代替“學業(yè)質量”；評價功能仍以結果證明為主，不利于發(fā)現教學實施過程中的問題并加以改進；基于課程標準的評價雖然可以在不同學生、不同學校、不同地區(qū)間進行橫向比較，確定學業(yè)質量在同輩群體中的位置，但由于缺少常模和統(tǒng)一的底線質量標準，而無法對學業(yè)質量水平做出客觀評價，也無法在不同年份間進行縱向比較。應把促進人才全面發(fā)展、適應社會需要作為教育質量的根本標準。在此基礎上，上海市教委與教育部基礎教育課程教材發(fā)展中心合作，于2011年開始實行中小學生學業(yè)質量綠色評價體系改革。上海綠色評價改革的特色主要表現在以下幾方面。

1.拓展了“學業(yè)質量”的含義

與長期以來將學業(yè)質量等同于學業(yè)成績的觀點不同，“綠色評價”對學業(yè)質量做出了新的定義，變學業(yè)質量的一維定義為多維定義。相應地，評價工具也進行了調整。除常用的學科測試外，還向學生、教師、校長發(fā)放問卷，并收集全市、區(qū)縣、學校的教育統(tǒng)計數據。傳統(tǒng)以學科成績?yōu)橹鞯脑u價方式，對課本的依賴性較高，考察的是學生對現階段知識的掌握能力，而缺乏對學生學習能力、可持續(xù)發(fā)展能力的測量，這必然導致在教學過程中死記硬背、題海戰(zhàn)術，甚至以消耗學習興趣為代價的現象出現。對于基礎教育而言，知識的積累固然重要，但更重要的是學習興趣的培養(yǎng)、學習習慣的養(yǎng)成?！熬G色評價”中引進學習動力、學業(yè)負擔、師生關系、品德行為、身心健康等指標，增加了對于學生學習能力、可持續(xù)發(fā)展能力的關注，從而對學生的評價更為全面與客觀。

2.注重評價的診斷功能

一般認為學業(yè)評價有三個主要功能：診斷功能、導向功能和鑒定功能。在以結果為導向的評價體系中，更加關注的是評價的鑒定功能，即通過學業(yè)評價提供的證據，對學生的學業(yè)成績或教師的工作業(yè)績作出相應的評定，并以此劃分學生、教師在各自群體中的地位。但這種評價對于發(fā)現教育教學中存在的問題、查明影響教學效果的各種因素并無明顯幫助。上海市“綠色評價”體系更加注重評價的診斷功能，它在歷年大規(guī)模測試數據的分析結果基礎上，獲得對教師教學和學生學業(yè)水平有重要影響的指標，并分別對這些指標進行監(jiān)測，從而將“學業(yè)質量”這一宏觀抽象的問題細分為具體的、可操作的、可監(jiān)控的指標，并根據評價結果有的放矢地進行改進?！熬G色評價”體系改革鼓勵各學校建立校本化的教學質量評價體系，從而形成“教學—檢測—分析—改進”的教學內部循環(huán)。這些指標分布于教學過程的各個環(huán)節(jié)，可以在教學過程中根據評價結果進行改進，而不必等到一個教學周期結束后再進行，加快了評價信息的反饋速度。除對學業(yè)質量的直接評價外，“綠色評價”體系還涵蓋了教師、校長、學校乃至家庭對學生發(fā)展的影響。學業(yè)質量從不只是學生一個人的事，而是家庭、學校、社會多方面共同作用的結果?？疾鞂W生外界因素對學業(yè)質量的影響，不僅有助于從多方面發(fā)現教育中存在的問題并進行改進，也有助于對學校教育的功能、職責進行定位。

3.增加了教育公平的維度

上海市“綠色評價”體系的一大特色在于加入了教育均衡的評價。已有的學業(yè)評價多是以個人或學校為評價單位，并根據評價結果在不同個體之間進行比較。對于占據領先優(yōu)勢的個體來說，只有存在差異，才能體現出優(yōu)越性，因此他們缺少推進教育均衡的動力，這更加需要教育主管部門的統(tǒng)籌和協調。“綠色評價”將教育均衡納入評價內容，并在學校、區(qū)縣、全市三個層面逐級把關，為各級教育部門提供了推動教育質量均衡的動力。學校內部均衡，意味著按成績劃分的重點班、實驗班將不再適合；區(qū)縣內部均衡，意味著重點學校將不再可??；全市總體均衡意味著市教委需對各區(qū)縣的學校給予同等力度的支持。教育質量均衡，對于學業(yè)質量的影響也許在短期內并不顯著，但從長遠來看，這有助于維持一個地區(qū)的教育生態(tài)，保護暫時相對落后的區(qū)縣、學校、學生的教育積極性，并促使各區(qū)縣、學校探究自己的教育特色，促進區(qū)域教育良性發(fā)展?！熬G色評價”還將學生社會經濟背景對學業(yè)成績的影響納入評價范圍。分析家庭對學生學業(yè)成績的影響，可以更好地反映學校在教育過程中的作為，在更深層面上推進教育公平。

三、“綠色評價”的現實意義

綠色評價的實施，突破了單一的紙筆測驗模式，變以往一維、單一、結果證明的評價方式為多維、綜合、過程改進的評價體系，對于推進學生積極健康發(fā)展具有重要意義。通過對上海市綠色評價改革的分析，我們可以清晰地認識到，推進綠色評價的現實意義主要體現在以下幾方面。

1.推動了課程改革的可持續(xù)發(fā)展

“綠色評價”完善了學生學業(yè)評價標準，使得對基礎教育質量的管理更為有效，推進了課程教材改革。在評價方式上，“綠色評價”還注重多種評價方式的運用，避免形成性評價流于形式化、簡單化，發(fā)揮了學生的主動性，變學生被動評價為主動評價。因此，“綠色評價”體系的建立，將推動教改的可持續(xù)發(fā)展。

2.有助于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)

“綠色指標”評價體系全面關注學生的健康發(fā)展，有助于為社會培養(yǎng)合格、優(yōu)秀的下一代。在這些理念指導下的“綠色指標”評價體系，將更為有效地促進學生的身心健康發(fā)展，充分發(fā)揮個人的興趣愛好及優(yōu)勢，提升學生的綜合素質，為社會培養(yǎng)合格的下一代。

3.促進了教育事業(yè)發(fā)展

在“綠色評價”體系的內容設計中，整體性的、承認并尊重個體差異的、人本主義的學業(yè)評價觀貫穿始終。首先，綠色評價體系不僅關注學生學業(yè)成績，還關注學生習慣的養(yǎng)成，從而使學生不僅學會學習，也學會了做人、學會了生存。其次，綠色評價在強調學生學業(yè)評價整體性觀念的同時，尊重學生的個體差異。最后，綠色評價充分體現以人為本的教育理念，重視學生的情感體驗，使其充分感受求知的樂趣、學習的動力等，從而使得學生的創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮。

四、啟示

通過對上海市“綠色評價”指標體系的研究，積極借鑒國際上關于學生學業(yè)評價的先進經驗，對于改善我國基礎教育整體學生學業(yè)質量評價具有積極的啟示意義。具體而言，主要體現在以下幾方面。

1.要推動知識評價向能力評價的轉變

不可否認的是，現階段我國許多地方對中小學生學業(yè)質量評價仍停留在知識評價層面，尚未實現從知識評價到能力評價的轉變，綠色評價巧妙地化解了這一難題?！熬G色評價”定位為“對教學內部的一項活動進行評價”，強調的是通過以課程標準為準繩來推進教學內容的落實。傳統(tǒng)的學業(yè)評價模式根據課程標準制定評價指標容易帶來兩個弊端：一是以知識為導向，具體的知識是課程的核心，但以知識為導向的評價則只能考察對已有知識的掌握程度，無法對學生的學習能力和發(fā)展?jié)摿ψ龀鲈u價；二是由于課程標準多變導致評價標準多變，且缺乏統(tǒng)一穩(wěn)定的底線標準，對于評價結果只能進行橫向比較，而無法在不同年份間對學生學業(yè)質量進行縱向評價。因此，應推動評價指標由關注知識向關注能力轉變，以引導教學過程關注學生的長遠發(fā)展。

2.要建立健全監(jiān)督問責機制

“綠色指標”評價體系進行了諸多創(chuàng)造性的改革，例如引進對學生學業(yè)負擔的評價、對教育質量均衡的評價等，但在我國選拔性考試仍極為重要的形勢下，這些指標很容易讓位于考試成績。尤其對于優(yōu)勢學校來說，學校間教育質量差距越大，其優(yōu)勢越明顯；而為了維持這種優(yōu)勢，往往通過加大校內教育質量不均衡來實現——設立重點班，集中優(yōu)質資源培養(yǎng)少數優(yōu)等生。因此，必須設立相應的監(jiān)督問責機制，將評價結果與各級教育主管部門負責人的績效考評掛鉤，以使“綠色指標”切實發(fā)揮導向作用，引導教育過程的轉變。

3.對照國際，積極吸收國外經驗

首先，借鑒PISA經驗。PISA是一項由經濟合作與發(fā)展組織（OECD）統(tǒng)籌的學生能力評估計劃，于2000年首次舉辦，此后每3年舉辦一次。評估對象為各個國家初三或高一的15歲學生，評估內容主要涉及閱讀素養(yǎng)、科學素養(yǎng)和數學素養(yǎng)3個領域。PISA的核心是終身學習能力，其三個評價維度的選取也是基于此：學生要想擁有終身學習的能力，就需要在閱讀、數學以及科學能力方面掌握基本的技能。與“綠色指標”緊緊圍繞課程標準不同，PISA試圖超越學業(yè)成績，反映學生對更廣范圍內知識、技能和能力的掌握情況。它的試題強調應用性和情境性。其次，借鑒美國NAEP經驗。NAEP是美國唯一具有國家權威性的、持續(xù)的教育質量評價系統(tǒng)。與PISA面向未來關注學習潛力不同，NAEP關注當下，旨在監(jiān)測學生在核心學科領域知道什么、能做什么。作為一項長期的、歷時性的評價，NAEP根據學生學習后應達到的、客觀統(tǒng)一的底線質量制定標準，而不隨課程及教育實踐的變化而變化，這使得測量結果可以在不同年份間進行縱向比較，從而得到有關青少年學業(yè)成績方面長期變化發(fā)展的信息，為國家教育質量的宏觀研究提供數據。

參考文獻

[1] 朱偉華.從課程標準到評價標準[D].長春：東北師范大學，2009.

[2] 周作宇.論教育質量觀[J].教育科學研究，2010（12）.

【責任編輯 王 穎】