原方方 馬芳
摘 要 軌道交通的發(fā)展使人們的出行越來越便利,世界各大城市軌道交通的發(fā)展經(jīng)歷了快速發(fā)展的黃金時期,繼而衰落和重新崛起。我國軌道交通起步相對較晚,如何最大限度地減少對環(huán)境的影響,獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益是歷史賦予的必然使命。
關(guān)鍵詞 軌道交通系統(tǒng) 四大城市 載客量
一、引言
經(jīng)濟的復(fù)蘇使得各國之間的聯(lián)系日益密切。世界各大城市正以類似的方式發(fā)展、蔓延,而環(huán)境卻日益衰落。在一些城市中,軌道交通體系結(jié)構(gòu)很大程度上限制了城市環(huán)境、經(jīng)濟效益以及生活質(zhì)量的發(fā)展。
本文重點探索世界四大城市,即倫敦、紐約、巴黎及東京[1,2,3]的軌道交通體系。
二、四大城市軌道交通發(fā)展歷程
本文針對城市地鐵進行研究,地鐵(metro),倫敦稱為“underground”,而紐約稱之為“subway”,是具有一定運營組織的、通常在地下運行的城市鐵路系統(tǒng)。
(一)倫敦
倫敦的地鐵系統(tǒng)由倫敦交通公司運營,包括深挖和明挖的隧道。倫敦有11條地鐵線路,路線總長356公里。[4]除了其中兩條地鐵線路以外,所有的地鐵線路都只在1區(qū)和2區(qū)運行。系統(tǒng)的大部分線路都建于第二次世界大戰(zhàn)以前,其中一些線路早在19世紀晚期就已建成。
倫敦的地鐵網(wǎng)最初是為響應(yīng)發(fā)展區(qū)域城鐵網(wǎng)建設(shè)的號召而建立的。隨后,地鐵規(guī)劃建設(shè)者認為地鐵路線的地上路段延伸至郊區(qū),相比于在倫敦城里進行大量建筑工程更加有利可圖,因此,地鐵線路逐漸往外和向地上擴展,最初是從倫敦中心向倫敦內(nèi)城的新興通勤郊區(qū),繼而到倫敦外部地區(qū)。同時,新建地鐵中央線證實了服務(wù)于西區(qū)劇院和購物區(qū)的交通潛力,有助于擴展提供進入市中心通道(線路建設(shè)最初的主要目的)。
遭受二戰(zhàn)猛烈轟炸后政府提出了一系列重建倫敦的計劃,其中包括若干建設(shè)地鐵的建議,而現(xiàn)有的兩條地鐵線路就來源于1949年工黨提出的倫敦規(guī)劃的建議。其中一條是維多利亞線,于1968年至1971年間分期投入服務(wù);另一條新地鐵線是1979年投入服務(wù)的Jubilee地鐵線,其主要目的緩解倫敦中心最繁忙的地鐵網(wǎng)的交通壓力,以及該線路還可以進一步向東延伸至倫敦碼頭區(qū),發(fā)揮公共交通引導(dǎo)城市開發(fā)的作用,該路段于1999年竣工。
(二)紐約
紐約擁有30條不同的地鐵線。[5]在1995年,紐約城市交通運輸公司每天平均搭載365萬人次乘客。1997年,由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)強并且引入了公交與地鐵換乘免費政策,即使用電子車費卡實行單一票制,而不計乘坐的距離和時間,乘客數(shù)量出現(xiàn)上升趨勢。
在2區(qū)以外的地鐵系統(tǒng)遠比紐約交通運輸公司負責的系統(tǒng)規(guī)模小得多。PATH通勤鐵路平均每日搭乘20.7萬人次乘客,乘客只需支付1美元車費就可以通過哈德遜河下的隧道穿梭于哈德遜郡內(nèi)2區(qū)的兩個地方。其中的一條線路還延伸至3區(qū)的艾塞克斯郡,艾塞克斯郡在紐瓦克城也建有一條總長7公里的輕軌鐵路,每天搭載1.4萬次乘客;另一條線,是服務(wù)3區(qū)的由大都會交通管理局下屬的另一機構(gòu)運營的斯塔滕島鐵路,該鐵路全長23公里,位于斯塔騰島內(nèi),是去往1區(qū)南端免費渡輪的運輸支線,日載客1.7萬人次乘客。
(三)巴黎
巴黎共有15條地鐵線,近些年將大部分線路延伸至2區(qū),否則,大部分地鐵線路都只是位于1區(qū)之內(nèi)。
經(jīng)歷了15年的決策過程,巴黎的第一條地鐵線路于1898年正式開通,這主要是由于大巴黎?。╯tate)和巴黎市(Ville de Paris)在地鐵建設(shè)形式方面存在不同意見,一方意見是將原有的區(qū)域鐵路延伸至中心區(qū),另一方意見是希望能夠新建一條獨立的窄軌地鐵。最后,巴黎市(Ville de Paris)方面的意見被采納,并于1900年至1910之間,巴黎修建了6條地鐵線。
(四)東京
東京地區(qū)有14條地鐵線路。東京的第一條地鐵線路于1927年,由一家私營公司開始運營。到1938年的時候,出現(xiàn)了第二條由私營地鐵公司運營的地鐵線路。這兩家公司后來合并成立了帝都快速公交集團。1954年到1991年間,東京又建設(shè)了一些新的地鐵線路,構(gòu)成目前運營的8條地鐵線路,總長169公里。由于20世紀50年代人口和汽車數(shù)量的激增,進一步促進了地鐵建設(shè)作為城市發(fā)展首要任務(wù)的重要性。1956年,由東京政府資助的都市交通理事提議東京都廳應(yīng)當負責建設(shè)新的地鐵線路。為此,東京都廳交通局于1960年開始地鐵運營,并在1968年、1978年和1991年分別開始運營了新的地鐵線路,共計4條地鐵線路,總長68公里。
1996年,帝都快速公交集團負責運營的八條地鐵線路共計運載搭乘超過20億人次乘客,而東京都廳交通局負責的4條線路每日共計搭乘超過5億人次乘客。帝都快速公交集團平均每日每公里搭乘乘客的數(shù)量為25.5萬人次乘客,遠比東京都廳的15.2萬搭載量高。
三、比較研究的意義
這是一個針對世界最重要的四座城市,倫敦、紐約、巴黎和東京,以及支持各座城市在文化和經(jīng)濟方面處于世界領(lǐng)先地位的軌道交通運輸系統(tǒng)而進行的比較性研究。本文中,“城市”一詞指作為經(jīng)濟單位運行、擁有多級政府架構(gòu)的大規(guī)模城市化地區(qū)。在本研究中,城市被粗略地分為相對的幾個同心圓地帶:1區(qū)是城市中心;1區(qū)和2區(qū)是都市區(qū);而1區(qū)、2區(qū)、3區(qū)和4區(qū)構(gòu)成了整個地區(qū)。
盡管全球經(jīng)濟四大主要中心(倫敦、紐約、巴黎和東京)的文化和政府都不同,但通過對它們各自的軌道交通系統(tǒng)及政策的比較,能夠為每一座城市改善政策和項目提供指引。
四、建議措施
軌道交通運輸中出現(xiàn)的主要問題是如何以一種可持續(xù)的方式安全、快捷、方便、舒適地將人們送達商務(wù)、休閑和零售中心等地點,實現(xiàn)工作、娛樂等社會經(jīng)濟活動的目的。國家、區(qū)域和地方政府可以運用以下兩種政策途徑:第一,通過土地使用規(guī)劃來滿足軌道交通運輸可持續(xù)發(fā)展的要求;第二,提高區(qū)域軌道交通運輸系統(tǒng)的效率。
兩種政策途徑都很重要,但是,土地使用規(guī)劃會產(chǎn)生更為長期的影響。
在提出這些結(jié)論時,主要面向可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護以及生活質(zhì)量提高等發(fā)展目標。目前,交通運輸?shù)墓舱咭舱饾u地向這些發(fā)展目標相傾斜,例如最近出臺的白皮書,即英國的《交通運輸新政》和歐盟的《公平支付基礎(chǔ)設(shè)施使用費用》,二者都是旨在增加交通運輸在環(huán)境保護方面的作用。并對過度使用汽車提出了質(zhì)疑。
這些措施并非旨在對四座城市進行指導(dǎo),而是更注重于總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。這些結(jié)論,一方面應(yīng)當使一般讀者了解到研究參與者所知悉的東西;另一方面應(yīng)當激發(fā)讀者尋求自己的結(jié)論。
五、結(jié)語
本文的目的在于分析四座城市的軌道交通體系結(jié)構(gòu),從中得出可以用于改進軌道交通方式、實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟成本最小化的辦法。本文的研究成果會對其他大都市起到一定的借鑒作用。這些研究結(jié)論是編者將各個城市相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和研究成果綜合分析后獲得的政策建議。
(作者單位為鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院運輸管理系)
參考文獻
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