□魏文彪

杜絕行政強拆才能避免悲劇的發(fā)生

□魏文彪

7月12日晚，湖南省長沙市通報了對女業(yè)主拆遷廢墟內(nèi)死亡事件的調(diào)查結(jié)果及處理進展，連同岳麓區(qū)委書記、區(qū)長在內(nèi)的27名干部和工作人員被追責或立案偵查。7月7日，長沙市岳麓區(qū)觀沙嶺街道茶子山村村民安置房第三期項目建筑廢墟內(nèi)發(fā)現(xiàn)一具女尸。經(jīng)全面調(diào)查認定，這是一起為在村集體建設用地上建設安置房，茶子山村村民代表大會違反法律規(guī)定作出強制拆除房屋的決議，觀沙嶺街道辦事處應茶子山村村委會的請求組織實施非法拆除房屋，在房屋拆除過程中由于疏忽大意而致人死亡的責任事故。（7月13日《法制晚報》）

該起案件是一起責任事故，同時也是一起刑事案件。而該案處理僅樊梓祥等4名現(xiàn)場工作人員因涉嫌過失致人死亡被公安機關采取刑事強制措施，其他責任人中的領導干部則大多被給予警告、記過等紀律處分。而實際上，樊梓祥等現(xiàn)場工作人員只是奉命行事，相關組織強拆的領導干部顯然同樣應當依法追究其刑事責任，而不能僅僅是給予警告、記過等紀律處分了事。

此外，拋開該案涉及刑事犯罪不說，實施強拆行為本身，已屬違法行為。因為國家與法律已經(jīng)明令取消行政強拆，強制拆除住房只能申請人民法院執(zhí)行。但是，在現(xiàn)實當中，單純是實施行政強拆行為本身，只要沒有釀成被拆遷人死亡等嚴重后果，組織實施強拆人員一般都不會被追究法律責任，甚至不會被給予紀律處分。

正是由于實施行政強拆行為成本過低，從而導致行政強拆雖然已經(jīng)在法律上被取消，但仍舊時有發(fā)生，新聞媒體近些年來關于行政強拆事件的報道，即是明證。由于實施行政強拆行為，只要沒有釀成被拆遷人死亡等嚴重后果，行政強拆組織者與實施人就不會受到追究，部分地方部分機構(gòu)及其負責人，也就不憚于實施行政強拆行為，并由此而誘發(fā)諸多因為實施行政強拆導致的刑事案件，令相關被拆遷人的權益受到嚴重侵犯，并影響社會和諧與穩(wěn)定。

在國家與法律明令取消行政強拆之后，唯有各地政府及監(jiān)督機關大力強化對于基層政府與相關機構(gòu)拆遷行為的監(jiān)督監(jiān)管力度，對黨員干部大力加強相關法律與政策規(guī)定教育，及時阻止各類行政強拆行為發(fā)生，以及在發(fā)生行政強拆行為之后，無論是否釀成被拆遷人死亡等嚴重后果，都一律追究相關責任人的法律責任，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任，大力提高實施行政強拆行為的成本，才會有利于真正讓行政強拆壽終正寢，在更大程度上維護被拆遷人權益與社會的和諧穩(wěn)定。