趙原

湖北省大冶市安監(jiān)局監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)熊海剛，在安監(jiān)崗位上工作了15年。15年，他最突出的特點(diǎn)就是責(zé)任心。他自從事安全監(jiān)管工作以來(lái)，時(shí)刻想著特殊危險(xiǎn)崗位勞動(dòng)者的安全，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制。2013年，熊海剛獲得了湖北省最美基層安全衛(wèi)士稱號(hào)。2015年，他被國(guó)家安全監(jiān)管總局評(píng)為了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)個(gè)人。

保安全 練內(nèi)功

大冶，因礦而生，因礦得名，是中國(guó)礦冶名城?，F(xiàn)有煤炭企業(yè)8家；金屬非金屬礦山企業(yè)中，露天69家、地下57家；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)17家；?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)8家；民用爆破物品生產(chǎn)企業(yè)1家；冶金冶煉企業(yè)28家；水泥生產(chǎn)企業(yè)3家及其他監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)共840余家。

2001年，大冶市安監(jiān)局成立，原本在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局工作的熊海剛就被調(diào)到了安監(jiān)局?！爱?dāng)年的大冶市，安全生產(chǎn)條件非常惡劣，煤礦多，小煤礦更多，三天兩頭出事故?！闭勂饎?cè)肼殨r(shí)，熊海剛?cè)匀挥∠笊羁?，“常常是一個(gè)電話就把我們叫到事故現(xiàn)場(chǎng)。那時(shí)候下井挺讓人害怕的，一方面是感覺生命就在眼前突然消失了，另一方面，井下也確實(shí)非常危險(xiǎn)?！庇捎诋?dāng)時(shí)煤礦企業(yè)安全條件差，監(jiān)管人員的安全也很難有保障。有一次，熊海剛?cè)z查一個(gè)已經(jīng)停產(chǎn)的工作面，剛一進(jìn)工作面，他就感覺到頭頂上面掉煤渣，“當(dāng)時(shí)感覺那個(gè)工作面的木支護(hù)有問(wèn)題，有可能馬上垮塌，趕緊叫上大家一起往外跑?！碑?dāng)熊海剛帶著大家剛跑出井口沒(méi)幾分鐘，就發(fā)生了垮塌。這一經(jīng)歷到現(xiàn)在還令他心有余悸。

大冶市經(jīng)過(guò)多年開采，形成了大規(guī)模的采空區(qū)，“有的幾十米深，一眼看不到底?！贝笠笔械陌脖O(jiān)人員要經(jīng)常檢查這些采空區(qū)有沒(méi)有變化：地壓有沒(méi)有沉淀、會(huì)不會(huì)坍塌、礦柱有沒(méi)有變化……“有的時(shí)候檢查的途中就會(huì)有石頭掉下來(lái)，走慢點(diǎn)就砸頭上了。所以危險(xiǎn)是經(jīng)常存在的，第一要為企業(yè)查隱患，第二要學(xué)會(huì)保護(hù)自己，確實(shí)不安全的地方不能盲目進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，有些設(shè)備不懂的情況下不能盲目接觸。”為此，熊海剛深知只有提高自身的業(yè)務(wù)能力，才能真正干好安監(jiān)工作，為企業(yè)消除隱患。

“剛成立的時(shí)候，全局才十來(lái)個(gè)人。我來(lái)的時(shí)候?qū)τ诎脖O(jiān)工作完全是陌生的，一片白紙?！庇捎谀菚r(shí)候沒(méi)有“安全生產(chǎn)”這個(gè)專業(yè)，大冶市安監(jiān)工作的技術(shù)知識(shí)主要涉及采礦、地質(zhì)測(cè)量等。一同調(diào)入安監(jiān)局的，有原來(lái)從事采礦、地質(zhì)等工作的老同志，熊海剛就跟著他們學(xué)，再通過(guò)實(shí)踐慢慢摸索，后來(lái)還自學(xué)通過(guò)了采礦中級(jí)職稱，逐漸成為了安全生產(chǎn)中的行家里手。

摸規(guī)律 抓重點(diǎn)

2011—2015年，熊海剛負(fù)責(zé)分管非煤礦山的安全監(jiān)管工作，剛接手的時(shí)候每年有十多起事故。經(jīng)過(guò)分析，熊海剛發(fā)現(xiàn)80%以上的事故發(fā)生在周六日或是晚上，正是企業(yè)管理人員放假、管理松懈的時(shí)候?！懊辶诉@個(gè)規(guī)律，我就研究制定了夜間、節(jié)假日巡查制度?！币归g或節(jié)假日，熊海剛帶著安監(jiān)人員到仍在作業(yè)的企業(yè)巡查，檢查帶班領(lǐng)導(dǎo)是否在場(chǎng)，安全管理人員是否到崗?！白畛鯇?shí)行這一檢查制度時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)有的夜間帶班礦長(zhǎng)、班長(zhǎng)睡覺，下面的工人自己做事。通過(guò)處罰和教育，這些違規(guī)現(xiàn)象逐漸減少了?！蓖ㄟ^(guò)夜間和節(jié)假日加強(qiáng)檢查，倒逼企業(yè)做好管理，企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理有了明顯改善。

此外，熊海剛通過(guò)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理存在很多漏洞，現(xiàn)場(chǎng)隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，職工的“三違”行為得不到制止，由此對(duì)企業(yè)提出了痕跡管理的要求。熊海剛介紹：“我們要求帶班礦長(zhǎng)到了哪個(gè)工作面檢查、處理了哪些問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)了哪些隱患，都要留下痕跡、留下記錄。避免帶班礦長(zhǎng)沒(méi)有實(shí)際起到督促管理的作用，敷衍了事?！睆?012年開始推行到現(xiàn)在，大冶市礦山企業(yè)的痕跡管理已經(jīng)形成了常態(tài)化。通過(guò)痕跡管理，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理得到加強(qiáng)，事故大幅下降。

對(duì)于礦山工人的安全教育，熊海剛也頗費(fèi)了一番腦筋：“我們這里礦工文化程度都不高，有的甚至連自己的名字都不會(huì)寫。常規(guī)的安全培訓(xùn)他們往往都聽不懂，起不到很好的效果。所以我們把這種全員培訓(xùn)改變形式，變成班前會(huì)的警示教育，在入井的地方安裝電視，播放事故案例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)視頻播放鮮活的生命、血淋淋的場(chǎng)面，讓他們認(rèn)識(shí)到安全的重要性?！?/p>

重服務(wù) 重實(shí)效

原先，大冶市非煤礦山斜井運(yùn)輸材料和人員，都是使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的、自制的架子車，沒(méi)有聲光信號(hào)裝置、沒(méi)有頂棚。從2008年開始，大冶市就計(jì)劃淘汰這些架子車，更換符合標(biāo)準(zhǔn)的斜井人車（礦山斜井運(yùn)送人員的安全設(shè)備。若發(fā)生斷繩或意外能自行制動(dòng)或人工操作制動(dòng)），但是由于更換標(biāo)準(zhǔn)的人車后井砼尺寸普遍達(dá)不到要求，要重新打井砼，投入至少需要上千萬(wàn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人不接受，當(dāng)時(shí)遇到的阻力很大，導(dǎo)致這一計(jì)劃3年都沒(méi)有進(jìn)展。

2011年，熊海剛接手非煤礦山安全監(jiān)管之后，考察了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的現(xiàn)場(chǎng)情況和實(shí)際困難，想出了一個(gè)點(diǎn)子。他與湖北省有資質(zhì)的廠家聯(lián)系，向他們?cè)敿?xì)介紹了大冶市的實(shí)際情況，請(qǐng)他們到大冶市實(shí)地考察，為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)量身訂制一些小型的、符合標(biāo)準(zhǔn)的人車。

“人車訂制出來(lái)以后，經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)效果很好，原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)的人車坐12個(gè)人，我們訂制坐4個(gè)人、8個(gè)人的，一樣也有頂棚和信號(hào)，能夠保證安全，尺寸又比較小，適合原先的井砼尺寸。大大節(jié)省了改造投入的資金，多的二十多萬(wàn)，少的十幾萬(wàn)就可以完成。原來(lái)一個(gè)礦山負(fù)責(zé)人對(duì)我們的這個(gè)改造抵觸情緒非常大，但是經(jīng)過(guò)我們給他訂制人車改造之后，他自己坐了人車下一次井，感慨說(shuō)：熊隊(duì)長(zhǎng)，你這個(gè)事做得確實(shí)好?，F(xiàn)在坐著下去多舒服啊，關(guān)鍵是很安全，我自己也不用提心吊膽了。”熊海剛說(shuō)。

通過(guò)訂制人車的方式，大冶市非煤礦山斜井運(yùn)輸設(shè)備從2012年開始進(jìn)行整治，到2012年底就全部整治完成，所有非煤礦山都更換成了符合標(biāo)準(zhǔn)的人車。

對(duì)“三違”“心狠手辣”

2007—2011年，熊海剛分管煙花爆竹企業(yè)，將大冶市的17家煙花爆竹企業(yè)，從家庭作坊向合股企業(yè)引導(dǎo)，經(jīng)過(guò)幾次升級(jí)改造，使其全部達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。2016年，隨著礦山企業(yè)逐步關(guān)停，大冶市的監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)為了煙花爆竹企業(yè)，于是安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)又將這一重?fù)?dān)交給了熊海剛。

大冶市的17家煙花爆竹企業(yè)，有14家集中在一個(gè)鄉(xiāng)里，企業(yè)職工都是當(dāng)?shù)卮迕?，素質(zhì)低、不服管，“三違”現(xiàn)象屢禁不止。“企業(yè)管理人員如果管得狠了，村民就罷工鬧事，或是跑到鄉(xiāng)里其他煙花爆竹企業(yè)繼續(xù)工作，更有甚者還帶走好多工人?！边@已經(jīng)成為了大冶市煙花爆竹安全的一大隱患。于是，熊海剛在2016年主張推行了“黑名單制度”，“凡是不服從管理的職工，‘三違屢教不改的，就報(bào)到安監(jiān)局，納入黑名單，所有企業(yè)禁止錄用，整個(gè)鄉(xiāng)沒(méi)有廠敢用他。包括管理人員，違規(guī)指揮或發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)采取措施的，發(fā)現(xiàn)兩次以上就吊銷管理資格證書，不能再任管理人員。今年這一制度實(shí)施之后，就有兩人進(jìn)入黑名單，一下就把整個(gè)行業(yè)震懾住了。確實(shí)起到了很好的效果，‘三違現(xiàn)象得到了遏制?！?/p>

2016年，熊海剛再一次分管煙花爆竹后，僅半年就立案查處了八九起，比以往5年加起來(lái)的立案數(shù)量都多。被罰的人背后都說(shuō)他“心狠手辣”。而大冶市監(jiān)察大隊(duì)二中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王鋼說(shuō)起熊大隊(duì)長(zhǎng)，印象最深的就是“一臉苦相，成天就黑著一張臉，像個(gè)‘黑臉包公，什么時(shí)候都沒(méi)見他笑過(guò)?！钡芎倕s說(shuō)：“在法律面前不能嬉皮笑臉。如果不狠一點(diǎn)，就是對(duì)違法違規(guī)行為的縱容，長(zhǎng)此以往總有一天要出事故?！?/p>

如今，在熊海剛等安監(jiān)人的努力下，大冶市高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件有了很大的改善?！?011年之前，大冶市一年有十幾起事故，死亡人數(shù)最高有四五十人?，F(xiàn)在通過(guò)這么多年的管控，事故降下來(lái)了，去年只有1起?！闭f(shuō)到這里，熊海剛嚴(yán)肅的臉上露出欣慰。

“又救活了3條人命，

一切都值了！”

2006年的一天，原大冶市汪仁鎮(zhèn)四棵一井煤礦采煤工作面發(fā)生冒頂，致使掘進(jìn)工作面的3名礦工被困在了里面。那一年，熊海剛正擔(dān)任大冶市安監(jiān)局煤礦科的副科長(zhǎng)。發(fā)生事故之后，熊海剛和科長(zhǎng)第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)?！爱?dāng)時(shí)該礦已經(jīng)停產(chǎn)，困在里面的3個(gè)人都是礦里的管理人員，是到礦里檢查通風(fēng)、透水情況的。”熊海剛到現(xiàn)場(chǎng)之后，發(fā)現(xiàn)垮塌地點(diǎn)情況非常復(fù)雜，位置在一個(gè)火區(qū)，煤發(fā)生自燃著火。熊海剛回憶：“我們下到井下之后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況分析里面的被困人員應(yīng)該沒(méi)有事，里面還有一百多米的空間，還有通風(fēng)的地方，氧氣是足夠的，經(jīng)過(guò)檢測(cè)，瓦斯毒氣沒(méi)有超標(biāo)。但是垮塌地點(diǎn)條件非常差，溫度達(dá)到40℃，隨時(shí)都有可能發(fā)生再次垮塌。我和科長(zhǎng)怕救援人員再出事，所以必須留在井下指揮他們慢慢把通道挖通，每挖1 m都要做好1 m的支護(hù)，并隨時(shí)監(jiān)測(cè)，防止瓦斯和有害氣體聚集?！?/p>

那一次，熊海剛在井下一待就是四十多個(gè)小時(shí)，一直都沒(méi)上來(lái)。經(jīng)過(guò)兩天一夜，終于把3個(gè)被困人員成功救出，而熊海剛卻已經(jīng)累得只能靠別人攙扶著上來(lái)了。走出礦井的他一身煤灰，整個(gè)人都是黑的，只能看到牙齒和眼睛，“連我們局長(zhǎng)都不認(rèn)識(shí)我了?！钡?dāng)他當(dāng)看到獲救的被困工人與家屬相擁而泣，一種使命感和成就感油然而生：“又救活了3條人命，一切都值了！”當(dāng)人們還在為成功救援而歡呼，熊海剛卻已經(jīng)累得在現(xiàn)場(chǎng)的簡(jiǎn)易工棚里睡著了……

說(shuō)起這些年的付出，熊海剛卻很淡然：“搞工作就是這樣，沒(méi)有責(zé)任心什么工作都做不好?！毙芎偟钠拮佑袝r(shí)也忍不住埋怨：“你怎么就沒(méi)有放松的時(shí)候，回到家也一直都在想工作上的事。”十幾年來(lái)，熊海剛很難和家人一起過(guò)一個(gè)輕松的假期，夜間、假日經(jīng)常都在巡查中。就連女兒的學(xué)業(yè)自己也沒(méi)有時(shí)間去管，為此他對(duì)于家人也充滿了愧疚。但熊海剛卻認(rèn)為，干了安監(jiān)這份工作，就要時(shí)刻保持著高度警惕，繃緊神經(jīng)。因?yàn)榘踩且豢桃膊荒芊潘傻摹?/p>

編輯 趙 原