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        我國頁巖氣開發(fā)的路徑思考——基于美國“頁巖氣革命”的啟示

        2016-11-11 01:34:43崔發(fā)展

        張 宇 崔發(fā)展

        (西南石油大學 馬克思主義學院,四川 成都 610500)

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        我國頁巖氣開發(fā)的路徑思考
        ——基于美國“頁巖氣革命”的啟示

        張宇崔發(fā)展

        (西南石油大學 馬克思主義學院,四川 成都 610500)

        我國的頁巖氣儲量豐富,但其開發(fā)整體上仍處于探索階段,而美國作為頁巖氣開發(fā)最成功的國家,在財政、技術、體制和機制、環(huán)保方面具有豐富的經(jīng)驗?;诖耍Y合我國國情,提出在我國頁巖氣開發(fā)中應采取給予財政支持以降低開發(fā)成本、突破水平井技術和水力壓裂技術、引入民營企業(yè)和完善基礎設施、加大環(huán)境保護和監(jiān)管力度等措施,以期為我國頁巖氣的有效開發(fā)提供參考意見。

        美國 “頁巖氣革命”; 低碳綠色發(fā)展; 頁巖氣開發(fā); 水力壓裂技術; 水平井技術

        0 引 言

        頁巖氣作為一種非常規(guī)天然氣資源,以吸附或游離狀態(tài)存在于富有機質泥頁巖及其夾層中,成分以甲烷為主,是一種清潔、高效的能源。我國頁巖氣儲量豐富,可采量大,大力開發(fā)頁巖氣不僅可以緩解能源緊張,而且可以減少對煤資源的過度依賴(煤屬于高消耗、高污染資源),從而推動能源消費結構變革,為生態(tài)文明建設貢獻一份力量,有助于美麗中國夢的實現(xiàn)。

        我國當前頁巖氣的開發(fā)在技術、環(huán)保等方面存在一定難度,導致頁巖氣的有效開發(fā)面臨諸多瓶頸,而美國作為最早勘探開發(fā)頁巖氣、開發(fā)技術最成熟、開發(fā)最成功的國家,無論是在財政、技術,還是在體制和機制、環(huán)保方面,都具有豐富的經(jīng)驗,值得我國借鑒。

        現(xiàn)有文獻中,研究美國頁巖氣成功經(jīng)驗以及具有借鑒意義的文章較少,目前看到的主要有:師良、范柏江、王宇等通過綜合分析美國在產(chǎn)業(yè)引導、科技支持、完善設備等方面的政策,結合我國國情,分別在財政、技術、環(huán)保等方面提出了建議[1]42-45;李宏勛、張楊威在分析了美國頁巖氣取得成功的基礎上,基于國家能源發(fā)展的視域,運用SWOT量化分析法,探討我國頁巖氣的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展?jié)摿?,指出我國頁巖氣開發(fā)存在的優(yōu)勢和劣勢,并提出了相應的對策和建議[2]22-29;余國合、吳巧生基于當前新能源安全觀的視角,借鑒美國經(jīng)驗,提出相關建議[3]1。鑒于頁巖氣開發(fā)的現(xiàn)狀以及前人對此關注的不足,本文嘗試借鑒美國“頁巖氣革命”的成功經(jīng)驗(主要包括財政補貼、技術支撐、允許中小型企業(yè)參與、完善的基礎設施、明晰的環(huán)保監(jiān)管框架),并結合我國國情,分別從財政、技術、體制和機制、環(huán)保四個方面提出一些建議。

        1 美國頁巖氣開發(fā)的歷史進程和現(xiàn)狀

        1.1美國頁巖氣開發(fā)的歷史進程

        作為世界上最早進行頁巖氣勘探的國家,美國“頁巖氣革命”的成功降低了其自身的能源對外依存度,并深刻地改變了世界能源格局。

        早在19世紀30年代,美國人William Hart就嘗試在紐約州勘探頁巖氣,由于單井產(chǎn)量過低,當?shù)卣⑽唇o予重視[4]792-801。直到1976年,政府才開始重視。并開啟了東部頁巖氣工程,由此頁巖氣單井產(chǎn)量明顯提高[5]31-35。1980年,政府出臺了一些針對性政策,如免除非常規(guī)能源的稅收,該政策推動了頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[5]31-35。二戰(zhàn)后,人們對天然氣的需求越來越迫切,進一步刺激了頁巖氣的開發(fā)。然而使頁巖氣開發(fā)具有規(guī)模化和商業(yè)化的當屬美國德克薩斯州人George Mitchell(喬治·米切爾),1992年,Mitchell能源公司在技術方面取得重大突破,成功運用水力壓裂法從Barnett頁巖氣藏開采出天然氣[6]71-76。這不僅使該公司獲得巨大利潤,而且吸引了上千個中小型企業(yè)參與到頁巖氣開采的具體過程中。其后,Mitchell能源公司于2001年被Devon公司成功收購,Devon公司把兩個公司先進的開采技術結合起來,使得開采技術趨于成熟化[7]918-924。隨后,由于頁巖氣開發(fā)的分工越來越明確,市場競爭日益激烈,帶來的利潤也較為可觀,很多大型石油公司開始涉足頁巖氣行業(yè)。比如2011年康菲公司(ConocoPhillips)就斥資150億美元用以并購更多深水和頁巖資源[8]83。

        1.2美國頁巖氣開發(fā)的現(xiàn)狀

        “頁巖氣革命”的成功給美國能源結構帶來了重大影響。近年來,美國頁巖氣產(chǎn)量急劇上升。據(jù)EIA數(shù)據(jù),2000年開始,美國頁巖氣井數(shù)迅速增長,到2013年頁巖氣井數(shù)已超過20 000口(見表1)[9]44-48,頁巖氣產(chǎn)量也從2000年的122億m3上升到2013年的600億m3[3]10。

        表1 2000—2013年美國頁巖氣井數(shù)

        美國“頁巖氣革命”的成功,使其從原來的依賴進口到現(xiàn)在的大部分資源可以自給自足,有效改變了能源的供求格局,甚至影響了全球的能源格局。根據(jù)2013年美國能源信息署統(tǒng)計的數(shù)據(jù)表明:2005年美國能源對外進口量占總量的60%,而2012年只占42%,目前的占比為28%[10]12-17。更為重要的是,2009年美國已經(jīng)成功超越俄羅斯,成為全球最大的天然氣生產(chǎn)國[11]28-36。美國權威機構預測,美國的石油產(chǎn)量很有可能在2017年超越沙特阿拉伯,成為世界上石油產(chǎn)量最高的國家;到2035年,美國將會實現(xiàn)完全的“能源獨立”,其國內可以達到徹底的自給自足水平[5]31-35。

        2 美國“頁巖氣革命”的成功經(jīng)驗

        美國“頁巖氣革命”之所以能夠取得成功,不僅因為其具有豐富的資源和良好的地質條件,更歸功于美國政府分別從財政、技術、體制和機制、環(huán)保方面給予支持,從而促進了頁巖氣產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

        2.1財政方面:適當?shù)呢斦a貼和稅收減免政策

        頁巖氣開發(fā)初期,美國政府就在財政方面給予支持,出臺相關的財政補貼和稅收減免政策,刺激大量企業(yè)積極投身于頁巖氣的開發(fā)中,為后來頁巖氣商業(yè)化和規(guī)?;於藞詫嵉奈镔|基礎。比如,從1980年起,美國本土鉆探的非常規(guī)天然氣(煤層氣和頁巖氣)可享受每桶油當量3美元的補貼。這項政策被美國國會延續(xù)使用了兩次,長達22年之久,并于1992年進行相關補充(見表2)[12]69-73。該項政策極大地促進了頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以說 “頁巖氣革命”的成功與其息息相關。

        另外,美國政府十分重視頁巖氣的基礎研究,主動出資并設立專項基金。這樣做的目的:一是為了彌補中小型企業(yè)的資金不足(因為在開發(fā)初期,中小型企業(yè)是頁巖氣開發(fā)的主力軍);二是為了刺激越來越多的企業(yè)參與其中。為了推動頁巖氣的開發(fā),政府專門成立了美國天然氣研究所,該機構屬于非盈利機構,目的在于整合專業(yè)人才,收集大量的地質數(shù)據(jù)和油氣勘探數(shù)據(jù),為頁巖氣的發(fā)展提供理論支撐。

        同時,美國政府在頁巖氣等非常規(guī)能源的技術研發(fā)上提供了巨大的財政支持。據(jù)統(tǒng)計,頁巖氣開發(fā)30多年來,美國政府在勘探非常規(guī)天然氣上面的花費達60多億美元[13]94-97。

        表2  美國聯(lián)邦政府主要產(chǎn)業(yè)政策

        2.2技術方面:水力壓裂技術與水平井技術的突破

        勘探開發(fā)技術的創(chuàng)新與推廣是頁巖氣開發(fā)取得成功的引擎。美國“頁巖氣革命”的成功除了先天地理條件和國家財政補貼外,最為關鍵的是,頁巖氣開發(fā)核心技術的突破與創(chuàng)新(核心技術主要指水力壓裂技術和水平井技術)。21世紀以前,開發(fā)頁巖氣并不具備經(jīng)濟可行性,主要由于頁巖氣具有自身藏物性差、致密性和滲透率低的特點,導致氣流阻力遠遠大于常規(guī)天然氣,這就需要一些特殊的鉆井方法,而當時的技術尚未成熟,使得頁巖氣的開發(fā)難度系數(shù)過大、成本較高。隨著水力壓裂技術和水平井技術的突破與創(chuàng)新,降低了開采成本,創(chuàng)造了可觀的利潤,從而吸引了很多企業(yè)參與其中,大規(guī)模開發(fā)頁巖氣才具備現(xiàn)實可行性。

        水力壓裂技術是一種核心技術,主要用于頁巖儲層改造,經(jīng)過壓裂后,油氣井的產(chǎn)量會大幅度上升。30多年來,美國已形成一套完整的水力壓裂技術體系,分別是清水壓裂法、泡沫壓裂法、水力噴射壓裂法、重復壓裂法、同步壓裂法、分段壓裂法,這些技術適用于不同的頁巖情況,實質作用是擴大頁巖氣的滲透面積和加深開采的程度,從而獲取更多的頁巖氣資源,使得頁巖氣開發(fā)具有更大的潛力。

        水平井技術主要有垂直井鉆井和水平井鉆井兩種形式。20世紀30年代之前,美國主要使用垂直井鉆井技術,直到Devon公司于2002年運用水平井鉆井技術獲得成功后,水平井數(shù)量大幅度增加[5]31-35。從那以后,水平井技術得到大規(guī)模應用與推廣,逐漸成為美國頁巖氣主流開發(fā)形式。

        正是由于水力壓裂技術和水平井技術的廣泛應用,才使得美國頁巖氣開發(fā)具備商業(yè)化。

        2.3體制和機制方面:有活力的市場和完善的基礎設施

        縱觀美國頁巖氣開發(fā)的歷史進程,成千上萬的中小型企業(yè)起到了中流砥柱的作用。頁巖氣開發(fā)初期,迫于頁巖氣開發(fā)成本高且回報低的壓力,很多企業(yè)不敢嘗試,而中小型企業(yè)靈活多變、富有冒險精神,敢于嘗試頁巖氣的開采,從而推動了頁巖氣的發(fā)展。同時,在這種壓力下,中小型企業(yè)想要拔得頭籌,必須不斷進行技術革新,以推動相關技術的進步,這也為后來的頁巖氣開發(fā)提供了技術支撐??梢哉f,美國頁巖氣的成功開發(fā),離不開中小型企業(yè)的努力。據(jù)統(tǒng)計,美國85%的頁巖氣是由中小型企業(yè)開采出來的[14]73-76。

        美國現(xiàn)有的市場體系是中小型企業(yè)負責“打頭陣”,大型企業(yè)負責“善后”。中小型企業(yè)實現(xiàn)技術領域的革新后,大型石油公司憑借其長期性和財務穩(wěn)定性的特點,通過收購或并購的方式參與到頁巖氣后期開發(fā)中,兩者有效合作,形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,有力地推動了頁巖氣產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。并且,中小型企業(yè)參與頁巖氣開發(fā),使市場充滿競爭,富有活力,避免了壟斷,為頁巖氣開發(fā)提供多元化的市場環(huán)境。

        美國聯(lián)邦管理委員會于1992年取消了管道公司對天然氣市場的控制,并明確規(guī)定:美國所有的管道運輸線對各種天然氣(包括常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣)都應該持開放狀態(tài),管道運營商需公開其管道運行的一切信息,包括剩余容量和輸氣負載,有償提供燃氣供應輔助性的儲藏和平衡服務。生產(chǎn)主體、消費主體或者市場中介一般通過與管道運營商簽訂長期協(xié)議的方式確定其所需的容量及服務,其未得到充分使用的部分可以在市場信息服務平臺公開競價。為了保證天然氣生產(chǎn)商和用戶對管道擁有無歧視對待,政府對管道運輸商和開發(fā)商分開監(jiān)督和管理,有效避免了壟斷。政府對天然氣價格的合理管控,為頁巖氣的市場化創(chuàng)造了條件;對管道運費的監(jiān)管,也為頁巖氣的商業(yè)化奠定了基礎。

        經(jīng)過多年的發(fā)展,美國已形成了健全的天然氣市場體系。在州與州之際,各州之內,各城市之間建立了四通八達的管網(wǎng)。美國己經(jīng)擁有超過200個大型天然氣管輸系統(tǒng),其中,州與州之間的天然氣管道和州內天然氣管道的總長度達到了50萬公里,配氣管道的總長度超過300萬公里[1]42-45。發(fā)達的管網(wǎng)系統(tǒng)可以把天然氣輸入到國內任何城市。依靠現(xiàn)有的天然氣管網(wǎng)系統(tǒng),在降低市場風險的同時,也減少了頁巖氣開發(fā)初期的投入,從而逐步實現(xiàn)了市場化。

        2.4環(huán)保方面:明晰的監(jiān)管框架和環(huán)保政策

        美國的環(huán)保監(jiān)管框架以州政府為基礎,并形成了聯(lián)邦、州,地區(qū)的三維格局。聯(lián)邦政府的主要任務是制定頁巖氣開發(fā)中環(huán)境監(jiān)管的法律(見表3)[12]69-73,而實際監(jiān)管的則是州政府,州政府不僅要執(zhí)行聯(lián)邦政府的法律規(guī)章,同時也要執(zhí)行本州的相關規(guī)定;地區(qū)政府在此基礎上更進一步,不僅要服從聯(lián)邦、州的環(huán)境政策,還要根據(jù)本地區(qū)頁巖氣開發(fā)環(huán)節(jié)中的具體問題,針對性地制定環(huán)境監(jiān)管政策。三者各司其職、相互合作、共同監(jiān)管,共同解決頁巖氣開發(fā)過程中的環(huán)境問題。

        表3 美國聯(lián)邦環(huán)境法規(guī)

        3 我國頁巖氣開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問題

        3.1我國頁巖氣開發(fā)現(xiàn)狀

        我國頁巖氣資源總量約為130萬億m3,可采儲量約為15萬億m3~30萬億m3,與美國28.3萬億m3大致相當,經(jīng)濟價值巨大[15]107-114,主要分布于四川省的威遠、長寧地區(qū)以及重慶的涪陵地區(qū)。[16]1-15近年來,我國越來越重視頁巖氣的開發(fā),并已取得了一些進展(見表4)[17]118-119。

        表4 我國頁巖氣開發(fā)進程

        由表4可知,我國于2004年開展頁巖氣實地勘探工作,經(jīng)過多年的不懈努力,頁巖氣開發(fā)取得了重大突破,到2013年底,我國頁巖氣已進入實質性商業(yè)開發(fā)階段。2014年,涪陵氣田成為國內首個成功商業(yè)開發(fā)的頁巖氣田[16]1-15。涪陵頁巖氣田的成功開發(fā),使我國成為繼美國、加拿大之后世界上第三個實現(xiàn)頁巖氣商業(yè)開發(fā)的國家,具有里程碑的意義。

        3.2我國頁巖氣開發(fā)存在的問題

        我國頁巖氣開發(fā)目前雖然取得一定進展,但整體上仍處于探索階段,在技術、環(huán)保等方面仍存在一定的問題。技術方面:由于頁巖致密性和滲透率低的特點,導致頁巖氣開發(fā)難度大,所以需要先進的開發(fā)技術,而我國頁巖氣開發(fā)的關鍵技術尚未突破,沒有形成一套完備且先進的技術體系。環(huán)保方面:一是在頁巖氣開發(fā)過程中需要使用大量的水資源,而我國頁巖氣富集區(qū)多處于西北部地區(qū),恰恰又是缺乏水資源的地區(qū);二是在鉆井過程中使用的壓裂液通常含有大量的化學物質,對人體有害;三是甲烷為頁巖氣的主要成分,如果在開發(fā)過程中處理不慎,很容易造成泄漏,污染空氣;四是多種研究數(shù)據(jù)表明,頁巖氣的開發(fā)有可能會誘發(fā)地震。這些難題使得頁巖氣的有效開發(fā)面臨諸多瓶頸。

        4 對我國頁巖氣開發(fā)的路徑思考

        4.1財政方面:給予財政支持,降低開發(fā)成本

        美國“頁巖氣革命”的成功,離不開政府的財政支持。目前我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)剛起步,技術不成熟,且頁巖氣開發(fā)成本高,回報周期長,如果沒有政府的財政補貼,一般企業(yè)難以支撐下去,所以更需要政府的財政支持。

        首先,應通過適當財政補貼和稅收減免政策來支持頁巖氣開發(fā)。我國應效仿美國,出臺相關的財政補貼和稅收減免政策,降低開發(fā)成本,刺激企業(yè)積極進行頁巖氣開發(fā),從而推動頁巖氣的開發(fā)進程。

        其次,認真貫徹并落實財政補貼政策。與美國的市場不同,我國的稅收減免政策難以落實。雖然我國已經(jīng)在增值稅、進口關稅以及采礦權收費和礦區(qū)使用費方面實行優(yōu)惠,但是這些政策仍難以推廣。因此,政府應借鑒美國經(jīng)驗,設立相關的法律法規(guī),保障政府的財政支持得以落實。

        4.2技術方面:早日突破水平井技術和水力壓裂技術

        頁巖氣開發(fā)最為關鍵的技術就是水平井技術和水力壓裂技術,正是基于這兩項技術的突破,美國才取得巨大的成功。我國雖然已經(jīng)掌握了這兩項技術,但成熟程度和適用程度仍不夠,這就需要我國在引進美國先進技術的同時,結合國內具體的頁巖氣開采條件,努力研發(fā)出適合我國地質特點的核心開采技術。比如,四川盆地及其周邊地區(qū)為我國頁巖氣富集區(qū),這些地區(qū)地表環(huán)境較差,普遍多山、多沙漠且頁巖儲層較厚,因此,就需要較高水平的開發(fā)技術;同時,開采成本也需考慮。先進的開發(fā)技術是降低成本最直接的因素,我國研發(fā)的開采技術必須以降低成本為主要目的,這樣,頁巖氣的開發(fā)才具有經(jīng)濟價值。所以,早日突破水平井技術和水力壓裂技術,并使其適合我國頁巖氣開發(fā),是當前亟需解決的問題。具體應從以下幾個方面著手:一是設立專門的研究機構,開展基礎研究,并聯(lián)合三大石油公司進行技術攻關,設立專項科研基金激勵相關人士進行研究;二是鼓勵相關石油類高校組織專業(yè)的科研團隊,展開基礎理論研究,重點研究我國頁巖氣的成藏特點,對重點區(qū)域進行重點分析,并設立國家級科研課題;三是引進美國先進開發(fā)技術,并加以吸收與再創(chuàng)新,研發(fā)出適合我國的開采技術。也可以利用我國資金上的優(yōu)勢,主動出資,鼓勵國外大公司出技術,互利合作,實現(xiàn)雙贏。

        4.3體制和機制方面:引入民營企業(yè)和完善基礎設施

        由于我國的體制原因,能源方面主要由三大石油公司(國企)負責開采,基本上呈壟斷狀態(tài),導致很多有實力的民營企業(yè)難以進行頁巖氣開發(fā),更談不上發(fā)揮其價值。然而,全部依靠國企負責開采會導致整體開采進度緩慢,不能有效地發(fā)揮市場配置資源的作用,久而久之,頁巖氣市場環(huán)境缺乏活力、開發(fā)效率低、難以達到預期效果。因此,在產(chǎn)業(yè)初期適度開放市場準入權限,引入多元投資主體,鼓勵技術開發(fā),培育專業(yè)化分工服務體系是非常有必要的[18]1?;诖?,我國應借鑒美國在這方面的經(jīng)驗,讓國企與私企形成一種合作機制,以國企為主,私企為輔,在充分發(fā)揮國企主體作用的同時,給予私企平等的權利,允許私企參與頁巖氣開發(fā)。

        基礎設施方面,與美國比較,我國的天然氣管網(wǎng)明顯滯后和不足,管網(wǎng)覆蓋度遠遠在其之下。因此,我國政府應加緊步伐來擴大管網(wǎng)規(guī)模,保障頁巖氣產(chǎn)區(qū)和使用天然氣區(qū)的無縫銜接,以降低頁巖氣開發(fā)成本。

        除此之外,美國在放松天然氣價格方面的成功經(jīng)驗值得學習,我國的天然氣價格基本上由三大石油公司決定,導致天然氣價格無法真實的反映市場需求,應放松對天然氣價格的管制,協(xié)調天然氣價格和成本的關系,采納各方意見,制定出合理的價格;在管道運輸方面,實現(xiàn)產(chǎn)輸分離,并以法律保證所有管道使用平等,以提高產(chǎn)業(yè)效率。

        4.4環(huán)保方面:加大環(huán)境保護和監(jiān)管力度

        我國頁巖氣開發(fā)存在諸多的環(huán)保問題,需要“對癥下藥”。一是在頁巖氣開發(fā)過程中需要大量用水,尤其是水力壓裂技術會消耗掉大量水資源。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在美國單口頁巖氣井的平均用水量約為1.2萬方,其中用于水力壓裂的水量平均占90%。而我國頁巖氣富集區(qū)多處于西北部地區(qū),正是缺乏水資源的地區(qū),如果完全照搬美國經(jīng)驗,勢必會加劇西北部地區(qū)水資源匱乏的局勢。因此,政府應聯(lián)合石油企業(yè)和石油高校開展基礎研究,共同研發(fā)出一種綠色環(huán)保技術,盡可能減少水資源的浪費;二是在鉆井過程中使用的壓裂液通常含有大量的化學物質,對人體有害,應盡快研發(fā)出環(huán)保的壓裂液;三是甲烷為頁巖氣的主要成分,如果在開發(fā)過程中處理不慎,很容易造成泄漏,從而污染空氣,政府應完善開發(fā)技術,盡量避免此類問題發(fā)生,并配備一系列的彌補措施。同時還應以相關法律來約束,規(guī)定誰開發(fā)誰處理,一旦出現(xiàn)泄漏問題,開發(fā)企業(yè)直接負全責,并要賠償相關損失;四是頁巖氣的開發(fā)有可能會誘發(fā)地震。美國地震專家麥蓋爾(Arthur Mc Garr)指出:“水力壓裂和處置井引發(fā)的地震,地表有震感,因為沖擊波或液體釋放會扭曲以前存在的斷層?!盵19]1184更加危險的是“當壓裂液注入深井,可能會導致地層應力不穩(wěn)定,從而產(chǎn)生微震”[20]50-52。這就需要防患于未然,在開發(fā)初期積極開展地質資源調查研究,盡量避免在地質敏感帶上過多開采,開發(fā)后期則要對地層采取保護措施,以平衡虧空的地層壓力。

        另外,我國在環(huán)保監(jiān)管方面不夠完善,無論大大小小的環(huán)境問題,都依照《環(huán)境保護法》,沒有一項針對性的法律法規(guī)來處理頁巖氣開發(fā)中可能出現(xiàn)的問題。為此,應制定專門的法律法規(guī),并建立各級監(jiān)管機制,加強頁巖氣開發(fā)過程中的環(huán)保監(jiān)管。要充分認識到:“如果不計代價,片面追求經(jīng)濟增長,必然導致能源資源約束突出,生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,人與自然關系緊張,反過來影響人與人、人與社會的和諧?!盵21]8我國的頁巖氣開發(fā)一定要走可持續(xù)發(fā)展道路,堅決不走“先污染后治理”的老路子。

        5 結 語

        大力發(fā)展頁巖氣,不僅可以改變能源結構,緩解能源緊張,還可以推動經(jīng)濟發(fā)展。因此,應將中國的國情和頁巖氣勘探開發(fā)實際結合起來,在勘探開發(fā)實踐中不斷探索和總結,走出一條適于我國頁巖氣開發(fā)的技術創(chuàng)新之路,爭取早日成為頁巖氣產(chǎn)出大國。

        [1]師良,范柏江,王宇.美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的方針政策及對中國的啟示[J].延安大學學報:自然科學版,2015(2).

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        (責任編輯鄔靜)

        On the Path to the Shale Gas Exploration in China—Based on the Enlightenment of "Shale Gas Revolution" in America

        ZHANGYu,CUIFazhan

        (SchoolofMarxism,SouthwestPetroleumUniversity,Chengdu,Sichuan,610500,China)

        Our country has abundant reserves of shale gas,but the exploration and exploitation process is still in primary step.As the most successful country in the shale gas exploration and exploitation,America has rich experiences in the finance,technology,system and mechanism,and environment.Based on these,it is recommended that our country should offer financial support to the exploration of shale gas according to our circumstance,in order to decrease exploration and exploitation cost,breakthrough the hydraulic fracturing and horizontal well-drilling technique,introduce private enterprise and perfect the infrastructure,and increase the strength of environmental protection and supervision.Hopefully,the study above can provide reference for the effective exploration of shale gas in our country.

        American "Shale Gas Revolution";low-carbon green development;shale gas exploitation;hydraulic fracturing technique;horizontal well-drilling technique

        2016-03-28

        張宇,女,湖北武漢人,西南石油大學馬克思主義學院碩士研究生,研究方向:思想政治教育。

        國家社科基金西部資助項目(12XGL013)。

        F426.22

        A

        1008-5645(2016)05-0099-08

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