□ 文/本刊記者 黎敏

聚焦“菲”常來客，他們這么說

□ 文/本刊記者 黎敏

2016年10月18日晚間8點(diǎn)19分，當(dāng)菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特的專機(jī)抵達(dá)北京首都國際機(jī)場，這位菲律賓總統(tǒng)上任后，除東盟國家外首訪的目的地也終于塵埃落定，他出乎意料又情理之中地選擇了中國。

出訪前的高調(diào)發(fā)聲、龐大的隨行隊(duì)伍以及中國積極的回應(yīng)，讓杜特爾特總統(tǒng)的這次訪華之旅，引發(fā)了中國國內(nèi)以及國際社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。媒體持續(xù)報(bào)道、專家各抒己見，人們不禁要問，杜特爾特為何而來，菲律賓外交轉(zhuǎn)向背后的原因是啥？當(dāng)菲律賓向中國伸出橄欖枝，中國該如何對(duì)待？訪華成功后，中菲關(guān)系又將開啟哪些新的格局呢？

10月21日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在北京會(huì)見中國企業(yè)家，會(huì)見后，杜特爾特出席并見證中菲企業(yè)間簽署相關(guān)合作協(xié)議。

為了國家利益

自2016年6月上任以來，杜特爾特對(duì)華言論積極、對(duì)南海問題表態(tài)謹(jǐn)慎、對(duì)盟友態(tài)度逆轉(zhuǎn)，至少從目前來看，杜特爾特選擇了一條與前任菲律賓總統(tǒng)截然不同的道路?！岸盘貭柼馗袷窃跔幦》坡少e外交上的更多獨(dú)立自主權(quán)利，不希望菲外交完全為美國的‘亞太再平衡’戰(zhàn)略打工效力，而更愿意圍繞菲律賓的國家利益設(shè)計(jì)本國平衡的對(duì)外政策?！薄董h(huán)球時(shí)報(bào)》在10月21日刊發(fā)的社評(píng)中這樣寫道。

顯然，堅(jiān)持禁毒和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在杜特爾特看來，是符合當(dāng)下菲律賓國家利益的。作為一個(gè)從基層干起的政治家，杜特爾特有著比較務(wù)實(shí)的一面，他十分清楚誰會(huì)在這些領(lǐng)域給予他扎實(shí)的援助和支持，拉近中菲關(guān)系，便成為其務(wù)實(shí)“多部曲”中的重要一章。“和中國改善關(guān)系不僅有助于菲律賓更有效地打擊本國販毒集團(tuán)，另一方面菲律賓也期待中國的投資，并希望進(jìn)一步推動(dòng)和這個(gè)大鄰居的貿(mào)易?！钡聡赌系乱庵緢?bào)》網(wǎng)站2016年10月19日在刊文中指出。

當(dāng)然，中國始終堅(jiān)持合作是周邊外交政策的主流，也在客觀上為兩國合作提供了良好的氛圍；作為穩(wěn)步發(fā)展的大國，中國不斷釋放“一帶一路”建設(shè)的紅利，亦讓菲律賓清楚地認(rèn)識(shí)到自身的發(fā)展離不開中國的機(jī)遇。

在此背景下，我們便不難理解杜特爾特改善對(duì)華關(guān)系，以及首先訪華的主要原因。為了國家利益，菲律賓與中國開展禁毒合作、向中國爭取投融資支持、希望開啟更多貿(mào)易與人員往來，種種訴求亦都無可厚非。如果互利共贏能夠成為中菲關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)，何樂而不為呢？

路遙知馬力

此次為期4天的訪華之旅，杜特爾特的隨行人員除了菲律賓外交部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等部長級(jí)官員外，還有數(shù)百名企業(yè)界人士和大型媒體團(tuán)。訪華行程不僅有例行的高層會(huì)見，杜特爾特還專門抽出時(shí)間同中工國際、中鐵建、華為等中國企業(yè)的負(fù)責(zé)人單獨(dú)交流，并參觀了中國銀行總行。龐大的訪華團(tuán)以及充實(shí)的行程安排，反映出杜特爾特及菲律賓各界對(duì)此訪的高度期待。

當(dāng)菲律賓伸出橄欖枝，中國也以十足的誠意回應(yīng)了這位“菲”常來客。就在杜特爾特訪華前夕，中國已經(jīng)解除了對(duì)菲律賓香蕉、菠蘿等農(nóng)林水產(chǎn)品長達(dá)4年的進(jìn)口禁令，并將此訪規(guī)格升級(jí)至國事訪問。從中國外交部長王毅親自到機(jī)場接機(jī)，到中國國家領(lǐng)導(dǎo)人的分別會(huì)見，從氣氛熱烈的中菲經(jīng)貿(mào)合作論壇，到兩國共同簽署的13項(xiàng)雙邊合作文件，足見中國方面對(duì)于菲律賓改善對(duì)華關(guān)系的善意與歡迎。

這樣的“善意”是中國踐行“親誠惠容”周邊外交理念的一種豁達(dá)與包容，這樣的“歡迎”是對(duì)任何愿同中國合作、對(duì)話的國家的一種積極表態(tài)?！爸袊趪H社會(huì)上始終是講道義的，中國在中菲關(guān)系上也應(yīng)當(dāng)以義字當(dāng)頭，但是以義字當(dāng)頭并不代表中國要當(dāng)‘冤大頭’，中菲合作仍然需要兩國在關(guān)鍵領(lǐng)域締造共同利益?！睍r(shí)事評(píng)論員謝珽說。鑒于區(qū)域問題的復(fù)雜性，在處理中菲關(guān)系上，中國或許更需要擺好心態(tài)，給雙方一些時(shí)間。

“對(duì)于中菲關(guān)系的發(fā)展而言，中國不必追求非常良好的兩國關(guān)系，更不要尋求取代美國在菲律賓的影響。中菲關(guān)系的合理定位應(yīng)該是正常的國家關(guān)系。”外交學(xué)院國際安全研究中心秘書長凌勝利認(rèn)為，中菲關(guān)系回歸正軌將面臨考察期。畢竟實(shí)際行動(dòng)遠(yuǎn)比起語言表達(dá)更為重要。

無論是成為推心置腹的金石之交，還是有共同利益的市道之交，當(dāng)下就給中菲關(guān)系下個(gè)定論還為時(shí)過早，但杜特爾特的成功訪華注定將成為中菲關(guān)系中的“歷史性時(shí)刻”，它意味著中菲關(guān)系又回到了理性務(wù)實(shí)和健康的軌道。

吹起合作的暖風(fēng)，或形成示范效應(yīng)

時(shí)隔4年，中菲兩國的領(lǐng)導(dǎo)人再一次握手，中國外交部劉振民副部長表示，杜特爾特總統(tǒng)此次訪問，以及中菲兩國元首的會(huì)談，具有四層意義，第一，標(biāo)志著兩國友好全面恢復(fù)，恢復(fù)到了正常的軌道。第二，標(biāo)志著中菲務(wù)實(shí)合作將進(jìn)入新階段。第三，標(biāo)志著中菲妥善處理南海問題將掀開新的一頁，回到雙邊對(duì)話協(xié)商軌道。第四，標(biāo)志著中菲傳統(tǒng)友好全面恢復(fù)。以此次訪華作為中菲關(guān)系回暖的開始，在兩國共同的努力下，中菲各領(lǐng)域的合作也將吹來陣陣暖風(fēng)。

環(huán)球網(wǎng)特約評(píng)論員吳正龍認(rèn)為，中菲兩國經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，兩國貿(mào)易增長潛力很大，雙方在鐵路、旅游、農(nóng)業(yè)、電力、制造業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作存在廣闊的空間，在扶貧、減災(zāi)、反毒等社會(huì)領(lǐng)域合作也大有可為。中國還可以通過亞投行、絲路基金等渠道，為菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資便利。此外兩國還可以在發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)行對(duì)接，包括中國支持、歡迎菲律賓參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，為菲律賓搭上區(qū)域合作的經(jīng)濟(jì)列車打開方便之門。

值得注意的是菲律賓旅游市場的進(jìn)一步“解鎖”。在此之前，熱衷出境游的中國游客對(duì)于赴菲旅游持相對(duì)謹(jǐn)慎的態(tài)度，2015年赴菲律賓的中國游客僅為49萬人次，僅為同期赴泰國中國游客數(shù)的6%。據(jù)《菲律賓星報(bào)》10月20日報(bào)道，陪同杜特爾特訪華的菲律賓旅游部長萬達(dá)?泰奧在接受采訪時(shí)表示，隨著中菲雙邊關(guān)系解凍、直飛和包機(jī)航班的新增，預(yù)計(jì)中國赴菲游客將大幅增加，2016年中國游客總數(shù)將有望增至100萬人次。

而這只是一個(gè)開始。中國國際問題研究所副所長、研究員阮宗澤認(rèn)為，鑒于菲前任總統(tǒng)試圖將中菲爭議擴(kuò)大到東盟，導(dǎo)致菲律賓與東盟一些國家的關(guān)系也不好，因此杜特爾特希望借此訪，通過改善中菲關(guān)系，進(jìn)而逐漸改善同其他國家的關(guān)系?！坝纱丝梢钥闯?，中菲兩國關(guān)系重回正軌，也將使整個(gè)地區(qū)受益?！?/p>

美國國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）安德魯?希勒也認(rèn)為，菲律賓有可能給美國的某些亞太盟友造成示范效應(yīng)，“對(duì)于該地區(qū)的大多數(shù)國家來說，與中國保持良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是至關(guān)重要的大事”。

合則兩利，斗則俱傷?；赝^去，“狼煙四起”真正損害的是兩國及區(qū)域人民的根本利益；求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏才是時(shí)代的潮流。在處理雙邊、多邊關(guān)系中，中國始終堅(jiān)持以信為本、以義為重、以利為繩、以和為貴，對(duì)于以誠相待、謀求合作的朋友，中國愿意展開友誼之臂，伸出合作之手。

聯(lián)系編輯：313464302@qq.com

（本欄目由廣西壯族自治區(qū)黨委外宣辦支持）