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        聚焦“菲”常來客,他們這么說

        2016-11-11 11:00:21黎敏
        中國-東盟博覽(政經(jīng)版) 2016年11期

        □ 文/本刊記者 黎敏

        聚焦“菲”常來客,他們這么說

        □ 文/本刊記者 黎敏

        2016年10月18日晚間8點(diǎn)19分,當(dāng)菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特的專機(jī)抵達(dá)北京首都國際機(jī)場,這位菲律賓總統(tǒng)上任后,除東盟國家外首訪的目的地也終于塵埃落定,他出乎意料又情理之中地選擇了中國。

        出訪前的高調(diào)發(fā)聲、龐大的隨行隊(duì)伍以及中國積極的回應(yīng),讓杜特爾特總統(tǒng)的這次訪華之旅,引發(fā)了中國國內(nèi)以及國際社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。媒體持續(xù)報(bào)道、專家各抒己見,人們不禁要問,杜特爾特為何而來,菲律賓外交轉(zhuǎn)向背后的原因是啥?當(dāng)菲律賓向中國伸出橄欖枝,中國該如何對(duì)待?訪華成功后,中菲關(guān)系又將開啟哪些新的格局呢?

        10月21日,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在北京會(huì)見中國企業(yè)家,會(huì)見后,杜特爾特出席并見證中菲企業(yè)間簽署相關(guān)合作協(xié)議。

        為了國家利益

        自2016年6月上任以來,杜特爾特對(duì)華言論積極、對(duì)南海問題表態(tài)謹(jǐn)慎、對(duì)盟友態(tài)度逆轉(zhuǎn),至少從目前來看,杜特爾特選擇了一條與前任菲律賓總統(tǒng)截然不同的道路?!岸盘貭柼馗袷窃跔幦》坡少e外交上的更多獨(dú)立自主權(quán)利,不希望菲外交完全為美國的‘亞太再平衡’戰(zhàn)略打工效力,而更愿意圍繞菲律賓的國家利益設(shè)計(jì)本國平衡的對(duì)外政策?!薄董h(huán)球時(shí)報(bào)》在10月21日刊發(fā)的社評(píng)中這樣寫道。

        顯然,堅(jiān)持禁毒和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在杜特爾特看來,是符合當(dāng)下菲律賓國家利益的。作為一個(gè)從基層干起的政治家,杜特爾特有著比較務(wù)實(shí)的一面,他十分清楚誰會(huì)在這些領(lǐng)域給予他扎實(shí)的援助和支持,拉近中菲關(guān)系,便成為其務(wù)實(shí)“多部曲”中的重要一章。“和中國改善關(guān)系不僅有助于菲律賓更有效地打擊本國販毒集團(tuán),另一方面菲律賓也期待中國的投資,并希望進(jìn)一步推動(dòng)和這個(gè)大鄰居的貿(mào)易?!钡聡赌系乱庵緢?bào)》網(wǎng)站2016年10月19日在刊文中指出。

        當(dāng)然,中國始終堅(jiān)持合作是周邊外交政策的主流,也在客觀上為兩國合作提供了良好的氛圍;作為穩(wěn)步發(fā)展的大國,中國不斷釋放“一帶一路”建設(shè)的紅利,亦讓菲律賓清楚地認(rèn)識(shí)到自身的發(fā)展離不開中國的機(jī)遇。

        在此背景下,我們便不難理解杜特爾特改善對(duì)華關(guān)系,以及首先訪華的主要原因。為了國家利益,菲律賓與中國開展禁毒合作、向中國爭取投融資支持、希望開啟更多貿(mào)易與人員往來,種種訴求亦都無可厚非。如果互利共贏能夠成為中菲關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ),何樂而不為呢?

        路遙知馬力

        此次為期4天的訪華之旅,杜特爾特的隨行人員除了菲律賓外交部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等部長級(jí)官員外,還有數(shù)百名企業(yè)界人士和大型媒體團(tuán)。訪華行程不僅有例行的高層會(huì)見,杜特爾特還專門抽出時(shí)間同中工國際、中鐵建、華為等中國企業(yè)的負(fù)責(zé)人單獨(dú)交流,并參觀了中國銀行總行。龐大的訪華團(tuán)以及充實(shí)的行程安排,反映出杜特爾特及菲律賓各界對(duì)此訪的高度期待。

        當(dāng)菲律賓伸出橄欖枝,中國也以十足的誠意回應(yīng)了這位“菲”常來客。就在杜特爾特訪華前夕,中國已經(jīng)解除了對(duì)菲律賓香蕉、菠蘿等農(nóng)林水產(chǎn)品長達(dá)4年的進(jìn)口禁令,并將此訪規(guī)格升級(jí)至國事訪問。從中國外交部長王毅親自到機(jī)場接機(jī),到中國國家領(lǐng)導(dǎo)人的分別會(huì)見,從氣氛熱烈的中菲經(jīng)貿(mào)合作論壇,到兩國共同簽署的13項(xiàng)雙邊合作文件,足見中國方面對(duì)于菲律賓改善對(duì)華關(guān)系的善意與歡迎。

        這樣的“善意”是中國踐行“親誠惠容”周邊外交理念的一種豁達(dá)與包容,這樣的“歡迎”是對(duì)任何愿同中國合作、對(duì)話的國家的一種積極表態(tài)?!爸袊趪H社會(huì)上始終是講道義的,中國在中菲關(guān)系上也應(yīng)當(dāng)以義字當(dāng)頭,但是以義字當(dāng)頭并不代表中國要當(dāng)‘冤大頭’,中菲合作仍然需要兩國在關(guān)鍵領(lǐng)域締造共同利益?!睍r(shí)事評(píng)論員謝珽說。鑒于區(qū)域問題的復(fù)雜性,在處理中菲關(guān)系上,中國或許更需要擺好心態(tài),給雙方一些時(shí)間。

        “對(duì)于中菲關(guān)系的發(fā)展而言,中國不必追求非常良好的兩國關(guān)系,更不要尋求取代美國在菲律賓的影響。中菲關(guān)系的合理定位應(yīng)該是正常的國家關(guān)系。”外交學(xué)院國際安全研究中心秘書長凌勝利認(rèn)為,中菲關(guān)系回歸正軌將面臨考察期。畢竟實(shí)際行動(dòng)遠(yuǎn)比起語言表達(dá)更為重要。

        無論是成為推心置腹的金石之交,還是有共同利益的市道之交,當(dāng)下就給中菲關(guān)系下個(gè)定論還為時(shí)過早,但杜特爾特的成功訪華注定將成為中菲關(guān)系中的“歷史性時(shí)刻”,它意味著中菲關(guān)系又回到了理性務(wù)實(shí)和健康的軌道。

        吹起合作的暖風(fēng),或形成示范效應(yīng)

        時(shí)隔4年,中菲兩國的領(lǐng)導(dǎo)人再一次握手,中國外交部劉振民副部長表示,杜特爾特總統(tǒng)此次訪問,以及中菲兩國元首的會(huì)談,具有四層意義,第一,標(biāo)志著兩國友好全面恢復(fù),恢復(fù)到了正常的軌道。第二,標(biāo)志著中菲務(wù)實(shí)合作將進(jìn)入新階段。第三,標(biāo)志著中菲妥善處理南海問題將掀開新的一頁,回到雙邊對(duì)話協(xié)商軌道。第四,標(biāo)志著中菲傳統(tǒng)友好全面恢復(fù)。以此次訪華作為中菲關(guān)系回暖的開始,在兩國共同的努力下,中菲各領(lǐng)域的合作也將吹來陣陣暖風(fēng)。

        環(huán)球網(wǎng)特約評(píng)論員吳正龍認(rèn)為,中菲兩國經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,兩國貿(mào)易增長潛力很大,雙方在鐵路、旅游、農(nóng)業(yè)、電力、制造業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作存在廣闊的空間,在扶貧、減災(zāi)、反毒等社會(huì)領(lǐng)域合作也大有可為。中國還可以通過亞投行、絲路基金等渠道,為菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資便利。此外兩國還可以在發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)行對(duì)接,包括中國支持、歡迎菲律賓參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè),為菲律賓搭上區(qū)域合作的經(jīng)濟(jì)列車打開方便之門。

        值得注意的是菲律賓旅游市場的進(jìn)一步“解鎖”。在此之前,熱衷出境游的中國游客對(duì)于赴菲旅游持相對(duì)謹(jǐn)慎的態(tài)度,2015年赴菲律賓的中國游客僅為49萬人次,僅為同期赴泰國中國游客數(shù)的6%。據(jù)《菲律賓星報(bào)》10月20日報(bào)道,陪同杜特爾特訪華的菲律賓旅游部長萬達(dá)?泰奧在接受采訪時(shí)表示,隨著中菲雙邊關(guān)系解凍、直飛和包機(jī)航班的新增,預(yù)計(jì)中國赴菲游客將大幅增加,2016年中國游客總數(shù)將有望增至100萬人次。

        而這只是一個(gè)開始。中國國際問題研究所副所長、研究員阮宗澤認(rèn)為,鑒于菲前任總統(tǒng)試圖將中菲爭議擴(kuò)大到東盟,導(dǎo)致菲律賓與東盟一些國家的關(guān)系也不好,因此杜特爾特希望借此訪,通過改善中菲關(guān)系,進(jìn)而逐漸改善同其他國家的關(guān)系?!坝纱丝梢钥闯?,中菲兩國關(guān)系重回正軌,也將使整個(gè)地區(qū)受益?!?/p>

        美國國際戰(zhàn)略研究中心(CSIS)安德魯?希勒也認(rèn)為,菲律賓有可能給美國的某些亞太盟友造成示范效應(yīng),“對(duì)于該地區(qū)的大多數(shù)國家來說,與中國保持良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是至關(guān)重要的大事”。

        合則兩利,斗則俱傷?;赝^去,“狼煙四起”真正損害的是兩國及區(qū)域人民的根本利益;求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏才是時(shí)代的潮流。在處理雙邊、多邊關(guān)系中,中國始終堅(jiān)持以信為本、以義為重、以利為繩、以和為貴,對(duì)于以誠相待、謀求合作的朋友,中國愿意展開友誼之臂,伸出合作之手。

        聯(lián)系編輯:313464302@qq.com

        (本欄目由廣西壯族自治區(qū)黨委外宣辦支持)

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