文/沈榮華

重視新常態(tài)下的人才文化建設(shè)

文/沈榮華

人才文化是國(guó)家文化軟實(shí)力的重要組成部分，是人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要支撐，是讓創(chuàng)新活力充分涌流的必備要件。加強(qiáng)人才文化建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支宏大的人才隊(duì)伍，對(duì)于人才強(qiáng)國(guó)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

人才文化是國(guó)家文化軟實(shí)力的重要組成部分，是人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要支撐，是讓創(chuàng)新活力充分涌流的必備要件。加強(qiáng)人才文化建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支宏大的人才隊(duì)伍，對(duì)于人才強(qiáng)國(guó)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

人才文化建設(shè)的當(dāng)代意義

這里講的人才文化，是指人才的核心價(jià)值觀、良好的人才公共道德和人才正能量。近十年來(lái)，我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)得到跨越式發(fā)展，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略地位得以確立，科學(xué)人才觀日益深入人心，人才隊(duì)伍的整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，人才效能不斷提高。但是，人才文化建設(shè)落后于發(fā)展的新形勢(shì)，重才能而輕人文；重組織管理輕文化建設(shè)，致使人才質(zhì)量出現(xiàn)一定程度的下滑。

創(chuàng)新型國(guó)家必須有創(chuàng)新型人才作支撐，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、用好創(chuàng)新型人才，必須高度重視人才文化建設(shè)。本文提出這個(gè)問(wèn)題，主要基于以下分析：

人才群體的多樣性，帶來(lái)人才文化的多元性。

未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處在社會(huì)轉(zhuǎn)型中。有研究報(bào)告分析指出，我國(guó)目前已形成了十大社會(huì)階層。每個(gè)階層的人才都有不同的文化需求。在當(dāng)前多元經(jīng)濟(jì)并存、多元人才共處的文化環(huán)境中，必須以社會(huì)主

這里講的人才文化，是指人才的核心價(jià)值觀、良好的人才公共道德和人才正能量。近十年來(lái)，我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)得到跨越式發(fā)展，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略地位得以確立，科學(xué)人才觀日益深入人心，人才隊(duì)伍的整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，人才效能不斷提高。但是，人才文化建設(shè)落后于發(fā)展的新形勢(shì)，重才能而輕人文；重組織管理輕文化建設(shè)，致使人才質(zhì)量出現(xiàn)一定程度的下滑。

創(chuàng)新型國(guó)家必須有創(chuàng)新型人才作支撐，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、用好創(chuàng)新型人才，必須高度重視人才文化建設(shè)。本文提出這個(gè)問(wèn)題，主要基于以下分析：

人才群體的多樣性，帶來(lái)人才文化的多元性。

未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處在社會(huì)轉(zhuǎn)型中。有研究報(bào)告分析指出，我國(guó)目前已形成了十大社會(huì)階層。每個(gè)階層的人才都有不同的文化需求。在當(dāng)前多元經(jīng)濟(jì)并存、多元人才共處的文化環(huán)境中，必須以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)人才文化建設(shè)，構(gòu)建多樣人才共有的精神家園。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效益性驅(qū)動(dòng)人才利益的實(shí)用性。

我們選擇了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也就是選擇了它的文化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中不可避免地會(huì)引起人才價(jià)值觀變化，驅(qū)動(dòng)人才利益導(dǎo)向?qū)嵱眯?。比如，我們講資源配置效益最大化，難免會(huì)產(chǎn)生拜金主義現(xiàn)象；我們講主體創(chuàng)造的豐富多樣性，難免會(huì)形成個(gè)人主義或小團(tuán)體主義現(xiàn)象；我們講機(jī)制靈活多變性，難免會(huì)出現(xiàn)一些排斥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)象。而對(duì)各領(lǐng)域、各利益層面的不同人才，必須把握多元文化的精神價(jià)值系統(tǒng)，從多元中求主導(dǎo)、多選中求優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)塑造先進(jìn)的人才價(jià)值觀，培育和踐行良好的人才公共道德，聚集人才文化的正能量。

社會(huì)開(kāi)放流動(dòng)性產(chǎn)生人才文化價(jià)值的差異性。人才流動(dòng)的背后實(shí)際上也是文化的流動(dòng)。開(kāi)放的社會(huì)加劇國(guó)際人才爭(zhēng)奪和人才流動(dòng)加速，也帶來(lái)各國(guó)文化不斷相互滲透、相互碰撞。同一件事、同一個(gè)人在不同制度背景下會(huì)有不同的價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果，比如人才管理環(huán)境的文化差異。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的人才管理權(quán)限過(guò)分集中、過(guò)于行政化，人才流動(dòng)就很困難；國(guó)外人才都由市場(chǎng)配置，自由流動(dòng)。又如人才使用環(huán)境的文化差異。中國(guó)傳統(tǒng)文化很看重“仕”，用義核心價(jià)值觀引領(lǐng)人才文化建設(shè)，構(gòu)建多樣人才共有的精神家園。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效益性驅(qū)動(dòng)人才利益的實(shí)用性。

我們選擇了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也就是選擇了它的文化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中不可避免地會(huì)引起人才價(jià)值觀變化，驅(qū)動(dòng)人才利益導(dǎo)向?qū)嵱眯浴１热?，我們講資源配置效益最大化，難免會(huì)產(chǎn)生拜金主義現(xiàn)象；我們講主體創(chuàng)造的豐富多樣性，難免會(huì)形成個(gè)人主義或小團(tuán)體主義現(xiàn)象；我們講機(jī)制靈活多變性，難免會(huì)出現(xiàn)一些排斥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)象。而對(duì)各領(lǐng)域、各利益層面的不同人才，必須把握多元文化的精神價(jià)值系統(tǒng)，從多元中求主導(dǎo)、多選中求優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)塑造先進(jìn)的人才價(jià)值觀，培育和踐行良好的人才公共道德，聚集人才文化的正能量。

社會(huì)開(kāi)放流動(dòng)性產(chǎn)生人才文化價(jià)值的差異性。人才流動(dòng)的背后實(shí)際上也是文化的流動(dòng)。開(kāi)放的社會(huì)加劇國(guó)際人才爭(zhēng)奪和人才流動(dòng)加速，也帶來(lái)各國(guó)文化不斷相互滲透、相互碰撞。同一件事、同一個(gè)人在不同制度背景下會(huì)有不同的價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果，比如人才管理環(huán)境的文化差異。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的人才管理權(quán)限過(guò)分集中、過(guò)于行政化，人才流動(dòng)就很困難；國(guó)外人才都由市場(chǎng)配置，自由流動(dòng)。又如人才使用環(huán)境的文化差異。中國(guó)傳統(tǒng)文化很看重“仕”，用人單位招聘人才重學(xué)歷、職稱。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、澳大利亞、日本等，用人重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)。

綜上分析，我國(guó)人才成長(zhǎng)發(fā)展的文化環(huán)境必須根據(jù)中國(guó)國(guó)情，圍繞人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施，研究打造自己的人才文化產(chǎn)品，重視人才的“精神家園建設(shè)”。如何實(shí)現(xiàn)從多元精神價(jià)值中求主導(dǎo)、多樣精神價(jià)值中求共識(shí)、多變精神價(jià)值中求主動(dòng)、多選精神價(jià)值中求優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代人才文化建設(shè)，這就需要高度重視人才文化建設(shè)的當(dāng)代意義。人單位招聘人才重學(xué)歷、職稱。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、澳大利亞、日本等，用人重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)。

綜上分析，我國(guó)人才成長(zhǎng)發(fā)展的文化環(huán)境必須根據(jù)中國(guó)國(guó)情，圍繞人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施，研究打造自己的人才文化產(chǎn)品，重視人才的“精神家園建設(shè)”。如何實(shí)現(xiàn)從多元精神價(jià)值中求主導(dǎo)、多樣精神價(jià)值中求共識(shí)、多變精神價(jià)值中求主動(dòng)、多選精神價(jià)值中求優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代人才文化建設(shè)，這就需要高度重視人才文化建設(shè)的當(dāng)代意義。

人才文化建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題分析

我國(guó)人才文化建設(shè)既受傳統(tǒng)文化影響，也被外來(lái)文化干擾，其問(wèn)題比較突出的有以下方面：

人才缺乏團(tuán)隊(duì)精神。我國(guó)人才文化主流是向好的，但存在的問(wèn)題不容忽視。如一些人才在合作中缺少團(tuán)隊(duì)精神，考慮個(gè)人利益過(guò)多，有時(shí)也出現(xiàn)“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”的尷尬局面。有人把中國(guó)工程師和其他國(guó)家的工程師從團(tuán)隊(duì)精神上作比較，結(jié)論是后者的團(tuán)隊(duì)力量比前者的團(tuán)隊(duì)力量強(qiáng)。但中國(guó)工程師的個(gè)人素質(zhì)，肯定比他國(guó)工程師的個(gè)人素質(zhì)要高得多。在人才管理上，許多看似體制機(jī)制問(wèn)題，實(shí)際上是人才文化上的差異，長(zhǎng)此以往，難免出現(xiàn)制約人才作用發(fā)揮的情況。

對(duì)人才使用缺乏尊重欣賞的文化認(rèn)同。人們對(duì)“不慎言”的人才多有微詞，“少說(shuō)話、說(shuō)好話”被認(rèn)為是成熟的表現(xiàn)。在這種文化環(huán)境中，“不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”的人才往往是不成熟的表現(xiàn)。

又如在人才使用上采用“中庸”策略。對(duì)工作有成績(jī)、學(xué)術(shù)有建樹(shù)、管理有能力的人才，反而多有一些指責(zé)，因?yàn)橛小坝袪?zhēng)議”而長(zhǎng)期被棄之不用。再如，認(rèn)同創(chuàng)新人才時(shí)有“從眾心理”。創(chuàng)新人才不迷信權(quán)威，不簡(jiǎn)單接受和信奉，具有獨(dú)立人格、精神自由、興趣濃厚等性格特點(diǎn)，我們需要有尊重欣賞人才的文化認(rèn)同。

人才收入分配缺乏公平的文化氛圍。人才收入分配長(zhǎng)期存在平均主義，有些單位寧愿吃“大鍋飯”，也要求得“天下太平”。由于人才“一流貢獻(xiàn)”沒(méi)有“一等報(bào)酬”，最終導(dǎo)致優(yōu)秀人才的積極性嚴(yán)重受挫，影響了人才的作用發(fā)揮。近年某地曾發(fā)生一樁怪事：一家國(guó)有高科技企業(yè)200位科技人員集體辭職。這種“人才地震”現(xiàn)象證明：要讓人才充分發(fā)揮創(chuàng)新活力，必須公平公正對(duì)待人才。

對(duì)人才的管理缺乏競(jìng)爭(zhēng)的文化意識(shí)。我們?cè)谌瞬殴芾碇腥狈θ瞬鸥?jìng)爭(zhēng)意識(shí)，“你好，我好，大家好”，最終形成“能者不能上、平者不能讓、庸者不能下”的局面，嚴(yán)重影響了人才的創(chuàng)新激情和創(chuàng)造活力的有效發(fā)揮。

人才文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的文化環(huán)境，是有效發(fā)揮人才作用最深厚、最持久的基礎(chǔ)。我們要以科學(xué)的人才觀、良好的社會(huì)道德風(fēng)尚引領(lǐng)人才文化建設(shè)，倡導(dǎo)構(gòu)建人才融合文化、人才兼容文化、人才經(jīng)營(yíng)文化和人才業(yè)績(jī)文化，為人才創(chuàng)新活力的充分發(fā)揮，營(yíng)造良好的人才文化環(huán)境。

倡導(dǎo)構(gòu)建人才融合文化。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快和國(guó)際人才流動(dòng)加速的大背景下，我國(guó)將實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，人才融合已成必然趨勢(shì)。建立人才融合文化，著力培育健康奮發(fā)、積極進(jìn)取、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)奮斗、獨(dú)立自主、勇于創(chuàng)新等文化精神和民族美德。

倡導(dǎo)構(gòu)建人才兼容文化。一是敢用有爭(zhēng)議的人才。長(zhǎng)期以來(lái)用人部門(mén)不敢重用有創(chuàng)新精神的人才，因?yàn)閯?chuàng)新人才都是風(fēng)險(xiǎn)人才。二是對(duì)創(chuàng)新人才要寬容。既要寬容人才的個(gè)性，也要寬容人才的失誤，不能有點(diǎn)過(guò)失就將人才“一棍子打死”。三是要為人才創(chuàng)造寬松環(huán)境。創(chuàng)造性勞動(dòng)需要心情愉悅、環(huán)境寬松，也只有在這個(gè)時(shí)候，創(chuàng)新才會(huì)達(dá)到極致。四是走出優(yōu)惠政策的誤區(qū)。要為人才創(chuàng)造“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”的制度平臺(tái)，這比優(yōu)惠政策更具根本性、長(zhǎng)期性。只有維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義，才能使創(chuàng)新人才心情舒暢，主動(dòng)性和創(chuàng)造性才能得到充分發(fā)揮。

倡導(dǎo)構(gòu)建人才經(jīng)營(yíng)文化。進(jìn)入新時(shí)期、新階段以來(lái)，我們對(duì)人才經(jīng)營(yíng)還做得不夠，有待進(jìn)一步深化人才管理體制改革，創(chuàng)新人才使用機(jī)制。構(gòu)建人才經(jīng)營(yíng)文化，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的決定性作用。

倡導(dǎo)構(gòu)建人才業(yè)績(jī)文化。一是注重人才創(chuàng)新能力。香港就是考量人才不唯學(xué)歷、更重人才的專業(yè)技能、管理經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)操守等綜合素質(zhì)的典范。二是改革人才統(tǒng)計(jì)方法。發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有人才總量概念，而是按職業(yè)實(shí)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。我國(guó)的人才統(tǒng)計(jì)方法必須和國(guó)際接軌，為我國(guó)實(shí)施人才規(guī)劃、人才管理打基礎(chǔ)。三是建立人才能力基本標(biāo)準(zhǔn)體系。讓每個(gè)人才明確自己的能力要求和努力方向。

（責(zé)任編輯：郝幸田）

沈榮華，中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海社科院人力資源研究中心主任、上海市公共行政與人力資源研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師、兼任上海市政府決策咨詢專家、國(guó)家人事部中國(guó)人事科學(xué)研究院客座研究員等。自1986年以來(lái)，他主持和參加了30多項(xiàng)由國(guó)家和上海市下達(dá)的有關(guān)人才人事方面的重大軟科學(xué)項(xiàng)目研究，在國(guó)內(nèi)率先提出了“社會(huì)主義人才市場(chǎng)理論”“人才資源是第一資源理論”“區(qū)域人才戰(zhàn)略理論”“人才高地建設(shè)理論”等，對(duì)人事工作和人才隊(duì)伍建設(shè)有重要意義。