◎禹華超

王玲：為珠海生態(tài)文明建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力

◎禹華超

王玲

2016年6月5日，第45個(gè)世界環(huán)境日當(dāng)天，在環(huán)境保護(hù)部主辦、中央文明辦、全國(guó)人大環(huán)資委參與表彰的“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮上，珠海市創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲大會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)——先進(jìn)集體”獎(jiǎng)，成為全國(guó)19個(gè)獲獎(jiǎng)集體之一，珠海也成為廣東省唯一一個(gè)獲得該項(xiàng)榮譽(yù)的城市。“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”是我國(guó)設(shè)立的首個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范方面的政府獎(jiǎng)項(xiàng)，也是目前我國(guó)級(jí)別最高的生態(tài)文明專項(xiàng)獎(jiǎng)之一，主要表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在生態(tài)文明建設(shè)一線和實(shí)際工作中，對(duì)生態(tài)文明創(chuàng)建實(shí)踐、理論研究和宣傳教育等方面做出重大貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。消息傳來(lái)，分管生態(tài)文明建設(shè)工作的珠海市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)、民革黨員王玲感到既欣慰又自豪：珠海擁有了令人艷羨的良好生態(tài)成績(jī)，而自己也為這成績(jī)的取得貢獻(xiàn)了微薄的力量。

海島生態(tài)建設(shè)初展頭角

1996年，王玲大學(xué)畢業(yè)后來(lái)到萬(wàn)山區(qū)從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。帶著保護(hù)海島優(yōu)美環(huán)境的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感，王玲扎根在島上一干就是18年。2006年，由于工作表現(xiàn)優(yōu)異，王玲被提拔為萬(wàn)山區(qū)公共建設(shè)（環(huán)保）局局長(zhǎng)。

萬(wàn)山區(qū)，全稱“珠海萬(wàn)山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”，前身是珠海萬(wàn)山管理區(qū)，1998年經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，是中國(guó)第一個(gè)地方性海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。萬(wàn)山區(qū)地處珠江口正南方，東鄰香港，西接澳門，是廣州出海必經(jīng)之地，擁有大小島嶼106個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè)、中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)及海洋漁業(yè)。各海島均遠(yuǎn)離大陸，小而分散，生態(tài)承載能力脆弱。在此之前，島嶼污水未有效收集且未經(jīng)有效生化處理，垃圾亦是各島自行收集后堆填在島上偏僻處的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)，夏天蚊蠅孳生，且存在一定的安全隱患?！肮ぷ饔袥](méi)有成績(jī)，要看群眾滿意不滿意?！蓖趿嵘钪?，大氣污染、海水污染、社會(huì)噪聲、餐飲油煙擾民等是群眾最關(guān)心、社會(huì)最關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，王玲深入到企業(yè)中間，深入到漁民船上，遍訪轄區(qū)內(nèi)所有匯水、排水溝渠，在調(diào)查中探尋解決島嶼環(huán)保問(wèn)題的有效辦法。從桂山島到大萬(wàn)山島甚至偏遠(yuǎn)的擔(dān)桿島，從新興的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)到居民小巷，都留下了她的足跡。

在萬(wàn)山區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，王玲帶領(lǐng)萬(wàn)山區(qū)建設(shè)（環(huán)保）局出臺(tái)和落實(shí)了一系列整治措施。例如，經(jīng)過(guò)深入各鎮(zhèn)村調(diào)研借鑒學(xué)習(xí)境內(nèi)外的相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在反復(fù)論證、綜合比選后，針對(duì)海島人口分散、污水垃圾收集處理難、技術(shù)選型復(fù)雜等情況，王玲主持和推動(dòng)了轄區(qū)桂山鎮(zhèn)、擔(dān)桿鎮(zhèn)、萬(wàn)山鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)；通過(guò)對(duì)垃圾實(shí)施粗分揀回收、壓縮打包、船運(yùn)中轉(zhuǎn)、集中處理的方式，實(shí)現(xiàn)了海島污水處理“零突破”、海島生活垃圾百分百無(wú)害化處理，徹底解決了困擾多年的垃圾污染問(wèn)題，給萬(wàn)山群島留下了一片凈土。萬(wàn)山也因在全國(guó)范圍內(nèi)首創(chuàng)生活垃圾離島無(wú)害化處理模式而被環(huán)保界所矚目。與此同時(shí)，王玲還積極奔走，大力推動(dòng)區(qū)域發(fā)展清潔能源、綠色能源。在她和同事們的共同努力下，海島道路照明和公共照明設(shè)施逐步實(shí)現(xiàn)了太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源和LED節(jié)能技術(shù)。

如今的萬(wàn)山區(qū)已經(jīng)成為珠海市生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)典型，一些學(xué)者甚至提出要將萬(wàn)山經(jīng)驗(yàn)全面總結(jié)和大力推廣，助力我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)。2012年，王玲因在萬(wàn)山環(huán)保工作中的優(yōu)秀業(yè)績(jī)獲評(píng)“廣東省環(huán)境保護(hù)先進(jìn)工作者”，受到廣東省人民政府的通報(bào)表彰。

打造珠海生態(tài)文明新高地

2013年，王玲被提任珠海市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)，并兼任西部城區(qū)環(huán)保分局局長(zhǎng)。

適時(shí)，正是珠海市委、市政府根據(jù)中共十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)列入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的“五位一體”總布局、提出建設(shè)美麗中國(guó)的要求與精神，全方位、加速度創(chuàng)建珠海為生態(tài)文明示范市時(shí)期。珠海市計(jì)劃，通過(guò)2012、2014、2016年“三步走”，實(shí)現(xiàn)由生態(tài)市到全國(guó)生態(tài)文明示范市的連創(chuàng)目標(biāo)。第一步已于2012年實(shí)現(xiàn)，珠海通過(guò)了國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核，被考核組譽(yù)為“全國(guó)環(huán)保模范城標(biāo)桿”。王玲提任市環(huán)保局副局長(zhǎng)前后，也是珠海市啟動(dòng)創(chuàng)建第二步的時(shí)期，目標(biāo)是“基本形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的城市格局，建成國(guó)家生態(tài)市”。雖是一名黨外干部，但環(huán)保局黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)王玲給予了充分信任，委以重任，讓她分管生態(tài)示范創(chuàng)建，推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)工作。

王玲到任后，隨即開始調(diào)研生態(tài)示范創(chuàng)建工作，主動(dòng)下基層、走企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，多次與企業(yè)、街道、人大代表、政協(xié)委員座談，征求意見，共商生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理大計(jì)。在此過(guò)程中，王玲主導(dǎo)修編了《珠海市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》。該規(guī)劃根據(jù)珠海功能定位和發(fā)展趨勢(shì)，從生態(tài)環(huán)境、生態(tài)制度、生態(tài)文化、生態(tài)安全等方面，提出了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的建設(shè)性措施，構(gòu)建起珠海生態(tài)市建設(shè)的基本框架和核心體系。此后兩年間，珠海市按照該規(guī)劃，全面推動(dòng)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)連創(chuàng)，實(shí)施了55項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，生態(tài)示范創(chuàng)建取得了階段性突破。2014年，珠海市“創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市”順利通過(guò)了國(guó)家環(huán)保部的驗(yàn)收，并于2016年初獲得“國(guó)家生態(tài)市、縣（市、區(qū)）”稱號(hào)，為珠海增添了靚麗的名片。

打造一座生態(tài)宜居城市，不僅看自然環(huán)境的優(yōu)化是否能夠跟上時(shí)代發(fā)展潮流，還要看人文環(huán)境的發(fā)展是否符合百姓的期待。珠海作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，享有“海上云天，天下珠?！钡拿雷u(yù)，自然在這方面下足了功夫。2015年3月底，王玲委托科研機(jī)構(gòu)在經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證后，制定實(shí)施了一項(xiàng)“新”舉措：通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w和珠海環(huán)保網(wǎng)，以市環(huán)境宜居委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“環(huán)居委”，是珠海市人民政府進(jìn)行生態(tài)環(huán)境宜居建設(shè)決策的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）名義每周一向社會(huì)公布上一周珠海8個(gè)行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的“生態(tài)環(huán)境指數(shù)”，讓珠海市民通過(guò)該指數(shù)及時(shí)了解各區(qū)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況。該指數(shù)一經(jīng)發(fā)布，就被視為是珠海的一種制度創(chuàng)新，廣受媒體和社會(huì)關(guān)注，先后被新華網(wǎng)、南方網(wǎng)、新浪網(wǎng)、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》等數(shù)十家媒體廣泛宣傳和報(bào)道。珠海也因此成為全國(guó)首個(gè)將生態(tài)環(huán)境狀況量化為指數(shù)形式并向社會(huì)公布的城市。

“生態(tài)環(huán)境指數(shù)”是由環(huán)境空氣、水環(huán)境、公眾投訴三項(xiàng)內(nèi)容共6項(xiàng)指標(biāo)，以及“綠、藍(lán)、橙、紅”四色預(yù)警等指標(biāo)構(gòu)成。不同指數(shù)及顏色，提示著不同的生態(tài)環(huán)境狀況。在談及當(dāng)初的想法時(shí)，王玲說(shuō)，根據(jù)《環(huán)保法》，公民享有環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將生態(tài)環(huán)境狀況量化為“指數(shù)”并主動(dòng)“曬”出來(lái)，就是希望既能滿足全面客觀反映生態(tài)環(huán)境狀況、快速發(fā)布，又能讓老百姓便捷獲取、易看易懂，能夠直觀地了解生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，提高生態(tài)文明意識(shí)，并參與其中，還能倒逼各政府部門更好地呵護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，加速綠色發(fā)展。王玲表示，“曬”指數(shù)不是要自揭短處，而是有助于政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)預(yù)警。這樣的“曬”，曬出的是珠海生態(tài)環(huán)境的自信，彰顯了珠海不斷鞭策自己勇于前行的決心，這對(duì)于地方招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是大有裨益的。王玲透露，按照習(xí)近平總書記提出的“把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感”的要求，珠海環(huán)保局正在完善指標(biāo)體系，醞釀推出生態(tài)環(huán)境指數(shù)的2.0版本。她希望，這樣的工作能夠讓廣大珠海市民與珠海改革前行，在生態(tài)文明建設(shè)中收獲滿滿的“獲得感”。

耕耘必有獲，天道酬勤勞。王玲負(fù)責(zé)的珠海生態(tài)文明建設(shè)工作取得了令人矚目的好成績(jī)：全市空氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯的提高和改善，空氣質(zhì)量長(zhǎng)期保持在全國(guó)空氣質(zhì)量最好十大城市之列；主要河流和飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%；城市綠化率達(dá)52%，成為名副其實(shí)的生態(tài)高地……最終，珠海摘得文中開篇提及的含金量最高的“國(guó)字號(hào)”大獎(jiǎng)。環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧表示，珠海等生態(tài)文明示范創(chuàng)建先行先試地區(qū)為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這是珠海全市各級(jí)各部門以及社會(huì)各界共同努力的結(jié)果，其中也包含了王玲作出的卓有實(shí)效的工作。

民革工作有聲有色

王玲是一名民革黨員，在出色完成單位本職工作的同時(shí)，同樣把黨派工作做得有聲有色。

隨著珠海民革組織不斷發(fā)展壯大，原有支部已不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。2013年11月，民革珠海市委會(huì)決定對(duì)基層組織進(jìn)行調(diào)整，采取按工作性質(zhì)劃分支部，并決定成立民革珠海經(jīng)濟(jì)區(qū)總支部，工作能力強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)高的王玲經(jīng)選舉擔(dān)任該總支部的第一屆主委。在任主委期間，她結(jié)合工作實(shí)際，著重從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、參政議政等方面增強(qiáng)組織的凝聚力。經(jīng)濟(jì)區(qū)總支部不斷發(fā)展和壯大，基層支部由兩個(gè)支部發(fā)展成為四個(gè)支部，人員由原來(lái)的10多人壯大到目前的56人，不少高學(xué)歷、高科技專業(yè)人才紛紛加入，黨員的素質(zhì)也越來(lái)越高、行業(yè)覆蓋越來(lái)越廣，年齡也越來(lái)越年輕化。

作為總支部主委，王玲號(hào)召總支部民革黨員聯(lián)系身邊的實(shí)際積極開展“議政”。通過(guò)支部會(huì)員中的人大代表、政協(xié)委員在珠?！皟蓵?huì)”上提案、通過(guò)在政府部門、學(xué)校、企業(yè)工作的黨員直接參政議政、建言獻(xiàn)策，通過(guò)參加市委、市政府、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、咨詢會(huì)、研討會(huì)的機(jī)會(huì)、通過(guò)支部學(xué)習(xí)會(huì)、支部生活會(huì)和其他活動(dòng)的機(jī)會(huì)等，促使每一位民革黨員都盡可能有參政議政的機(jī)會(huì)。社情民意和日常生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)反映，黨員議政建言的意識(shí)和責(zé)任感明顯增強(qiáng)。

按照民革中央“每個(gè)民革黨員都應(yīng)該是自愿者”的號(hào)召，王玲積極組織總支黨員參加“民革黨員志愿者服務(wù)培訓(xùn)班”，并帶頭開展多種形式志愿服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地為當(dāng)?shù)厝罕娮隽嗽S多力所能及的實(shí)事好事。2013年以來(lái)，民革經(jīng)濟(jì)區(qū)總支聯(lián)合教育、社會(huì)建設(shè)等支部連續(xù)三年到海島學(xué)校開展“共建海島綠色學(xué)校、共創(chuàng)陽(yáng)光校園”為主題的志愿服務(wù)活動(dòng)，先后為萬(wàn)山區(qū)海島學(xué)校捐贈(zèng)了課外書籍、文具、體育用品，舉行了別開生面的環(huán)保知識(shí)、航空航天科普知識(shí)公開課及親子教育專題講座。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，王玲率領(lǐng)總支黨員連續(xù)兩年在北理工珠海學(xué)院、北師大珠海分校成功組織舉辦“實(shí)習(xí)有位來(lái)”高新區(qū)知名企業(yè)實(shí)習(xí)生招募活動(dòng)，2014年又成功組織了“就業(yè)有位來(lái)”名企進(jìn)校園招聘活動(dòng)，為大學(xué)生提供展現(xiàn)風(fēng)采的平臺(tái)，又為企業(yè)輸送了優(yōu)秀人才，獲得高校、企業(yè)、學(xué)生和政府的一致稱贊。2015年6月，與市教育研究中心緊密合作，在桂山島小學(xué)設(shè)立了“民革珠海市委會(huì)志愿服務(wù)基地”；2016年6月，又在萬(wàn)山小學(xué)啟動(dòng)了“愛心午餐”計(jì)劃，依托萬(wàn)山支部將常態(tài)性地為海島學(xué)校開展志愿服務(wù)，發(fā)揮和整合黨員的教育資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種形式和途徑，致力于促進(jìn)海島教育均衡化的發(fā)展。

在總支全體民革黨員群策群力的努力下，民革經(jīng)濟(jì)區(qū)總支部先后獲得民革珠海市委會(huì)、民革廣東省委會(huì)的多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，而王玲本人則因?yàn)閮?yōu)異的黨派工作表現(xiàn)，2016年被民革廣東省委會(huì)授予“參政議政工作先進(jìn)個(gè)人”、“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀黨員”稱號(hào)。

“群雁高飛頭雁領(lǐng)，打鐵還需自身硬?！弊鳛橐幻h(huán)保工作者，王玲為珠海環(huán)保事業(yè)的發(fā)展、為珠海的“藍(lán)天碧?！备冻隽俗约盒燎诘暮顾?；作為一名黨外干部，她以“在其位謀其政、司其職擔(dān)其責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，勇于承擔(dān)使命與責(zé)任，為珠海生態(tài)工作的發(fā)展謀實(shí)策、辦實(shí)事、求實(shí)效，樹立了黨外干部“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”的良好形象，彰顯了多黨合作制度的優(yōu)勢(shì)；作為一名民革基層組織主委，王玲團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)基層民革黨員，堅(jiān)定不移的接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為珠海的改革發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧，提高了民革作為參政黨的良好社會(huì)形象，推動(dòng)了多黨合作事業(yè)不斷發(fā)展與進(jìn)步。

（禹華超，民革珠海市委會(huì)干部/責(zé)編金綺寅）