讓全面脫貧插上“互聯(lián)網(wǎng)+”翅膀

一、利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，推動扶貧由“粗放”向“精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)建立扶貧工作數(shù)據(jù)平臺，實(shí)施精細(xì)管理、精確瞄準(zhǔn)、動態(tài)監(jiān)測，推動扶貧資源投向更精準(zhǔn)、扶貧措施更有針對性、扶貧管理更加科學(xué)化。一是深化建檔立卡工作，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)識別。對原有登記在冊的貧困戶信息數(shù)據(jù)進(jìn)行核對、修改，進(jìn)一步采集新的情況數(shù)據(jù)，把扶貧對象、貧困類型、貧困規(guī)模等“第一手資料”核實(shí)核準(zhǔn)，并根據(jù)致貧原因逐一分類、識別，全面建檔立卡，通過電腦錄入，建立扶貧信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)扶貧工作全程信息化管理。二是利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析。數(shù)據(jù)及其背后所蘊(yùn)含的信息是推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的重要支撐。運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘手段，深入分析研判扶貧信息，歸納總結(jié)出各貧困人口的不同特征，在此基礎(chǔ)上為每個貧困戶量身制定可量化、看得見、能落實(shí)的幫扶措施，實(shí)施“靶向療法”，為各級政府因戶施策、對癥下藥提供可靠依據(jù)。三是運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)管理。建立科學(xué)的考評體系，突出群眾脫貧率、控制返貧率、政策落實(shí)率等量化指標(biāo)，對精準(zhǔn)扶貧每一項(xiàng)工作實(shí)行跟蹤管理，形成環(huán)環(huán)相扣、可核可查的推進(jìn)體系、落實(shí)鏈條和考核督查機(jī)制。

二、利用“互聯(lián)網(wǎng)+電商”，推動扶貧由“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變

電子商務(wù)能提高貧困群眾謀生技能，推動貧困地區(qū)的資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的一個新利器。一要有針對性地建好電商平臺。鼓勵電商企業(yè)幫助貧困地區(qū)建立農(nóng)村電商服務(wù)體系，通過打造平臺和通道，“線下”與“線上”相結(jié)合，推動農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)。二要有針對性地開發(fā)網(wǎng)銷產(chǎn)品。結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，對市場同類產(chǎn)品購銷情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，幫助當(dāng)?shù)赝诰蜣r(nóng)產(chǎn)品賣點(diǎn)，解決特色農(nóng)產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識”問題，并打造更多有品牌、有地理標(biāo)志、非同質(zhì)化的農(nóng)產(chǎn)品。三要有針對性地培養(yǎng)電商人才。以大學(xué)生村官、種養(yǎng)大戶等為重點(diǎn)，實(shí)施貧困地區(qū)電商人才培訓(xùn)工程，幫助貧困戶熟練掌握開店流程、網(wǎng)絡(luò)營銷等電商經(jīng)營技巧，引導(dǎo)他們依托電子商務(wù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三、利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變

教育是扶貧助困的治本之策。互聯(lián)網(wǎng)為教育扶貧提供了新的方式和契機(jī)。一方面，要充分利用現(xiàn)有的遠(yuǎn)程教育平臺，如農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、南平智慧農(nóng)業(yè)信息服務(wù)終端“慧農(nóng)信”、奧鵬遠(yuǎn)程教育、星火科技12396信息服務(wù)平臺等，將政策宣傳、農(nóng)業(yè)科技、市場信息、法律服務(wù)等，有效輸送到貧困地區(qū)。要在整合用好現(xiàn)有平臺基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺體系建設(shè)，打通為貧困戶提供信息服務(wù)的“最后一公里”。另一方面，要積極通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把各類優(yōu)質(zhì)教育資源傳遞到貧困地區(qū)，讓貧困地區(qū)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源，使扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)”、“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”、“扶貧助困圓夢計劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施力度，切實(shí)提高貧困戶的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

四、利用“互聯(lián)網(wǎng)+金融”，推動扶貧由“漫灌”向“滴注”轉(zhuǎn)變

用好國家扶貧開發(fā)金融政策和各級財政投入是打好扶貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。如何開辟融資新渠道，調(diào)動國有商業(yè)銀行、民營銀行及各類金融機(jī)構(gòu)的扶貧積極性已成為當(dāng)務(wù)之急?；ヂ?lián)網(wǎng)金融為金融資源與扶貧開發(fā)的對接提供了廣闊的空間。一方面，要鼓勵金融機(jī)構(gòu)為貧困戶提供支付產(chǎn)品和支付系統(tǒng)解決方案，針對貧困用戶特點(diǎn)，開發(fā)符合政策要求的新型金融產(chǎn)品，培育新型互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，依托互聯(lián)網(wǎng)金融籌措扶貧資金。探索借鑒“互聯(lián)網(wǎng)金融+線下平臺”模式、京東的“京農(nóng)貸”等農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品來扶貧，通過線上平臺以眾籌、眾包等形式募集資金、匯聚“源頭活水”，利用線下平臺進(jìn)行精準(zhǔn)對接，形成線上與線下合作共贏的O2O扶貧模式，有效解決款項(xiàng)投向問題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。另一方面，要依托大數(shù)據(jù)加強(qiáng)扶貧資金管理。基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)建扶貧金融云平臺，通過改造金融流程、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在放貸前迅速識別農(nóng)戶風(fēng)險，確定信貸額度，進(jìn)行小額貸款；在放貸后，對借款農(nóng)戶的資金流、商品流實(shí)施持續(xù)閉環(huán)監(jiān)控，確保扶貧資金合理高效利用。利用大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測扶貧資金的使用情況，把扶貧資金的使用情況及時在網(wǎng)上進(jìn)行公布，接受扶貧對象監(jiān)督，接受社會輿論監(jiān)督。利用大數(shù)據(jù)審計扶貧專項(xiàng)資金使用情況，及時曝光和嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)行為。

（鄭作泉，民革福建省南平市第五支部黨員）