杜江波 王海博 周海坤 孟令書 李小波
摘要:本文對邯鄲鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)組織進行分析;利用SCP分析框架分析了邯鄲鋼鐵產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu),市場行為和市場績效。確立了邯鄲鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體思路,最后,提出了戰(zhàn)略保障措施。
關(guān)鍵詞:鋼鐵產(chǎn)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟;邯鄲市
中圖分類號:F426 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)024-000-01
一、引言
鋼鐵產(chǎn)業(yè)做為邯鄲的支柱產(chǎn)業(yè),為邯鄲市的經(jīng)濟增長做出了巨大貢獻,但鋼鐵產(chǎn)業(yè)的高耗能,高污染,高排放的特征,決定了其必須改變生產(chǎn)模式,走循環(huán)經(jīng)濟之路,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.本文通過對邯鄲鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中存在的不足進行分析,.提出改善的措施供參考。
二、SCP分析框架下的邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)
SCP框架,即“市場結(jié)構(gòu)(market structure)—市場行為(market conduct)—市場績效(market performance)”分析。
1.市場結(jié)構(gòu)分析
(1)集中度。邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度相對較低,除邯鄲鋼鐵集團生產(chǎn)規(guī)模較大外,其它鋼鐵企業(yè)的總產(chǎn)量約占到邯鄲鋼鐵總產(chǎn)量的一半,但數(shù)量卻有上百家之多。這此地方鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上主要集中于線材,棒材等低端鋼鐵產(chǎn)品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同,在工藝生產(chǎn)上相對落后,生產(chǎn)規(guī)模較小,廢氣,廢料的再利用程度差,不符合減量化和再利用的原則。
(2)企業(yè)規(guī)模。比照國際標準來看,鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達到300—500萬噸才符合最小經(jīng)濟規(guī)模要求,而要達到最佳經(jīng)濟規(guī)模效益鋼鐵的年生產(chǎn)量則至少要達到800—1000萬噸,全市40家鋼鐵企業(yè)只有邯鋼一家鋼鐵生產(chǎn)能力在500萬噸以上,有28家企業(yè)的生產(chǎn)能力在100萬噸以下,占到了邯鄲市鋼鐵企業(yè)總數(shù)的70%,100萬噸的生產(chǎn)規(guī)模僅相當于最小的經(jīng)濟規(guī)模300萬噸的三分之一,可見邯鄲市的鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模上還達不到產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟。
(3)進入壁壘。由于影響宏觀經(jīng)濟增長的房地產(chǎn)、進出口、金融貨幣政策等,煤電油運供應緊張,價格上漲,降成本增效益難度加大,邯鄲鋼鐵行業(yè)的進入壁壘不斷提高。
2.市場行為分析
(1)產(chǎn)品價格。今年上半年在國家對鋼鐵等產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的宏觀背景下,全國的鋼鐵產(chǎn)量相比去年有一定程度的下降,但全球經(jīng)濟疲軟和中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也帶來了鋼鐵消費量的下降,總體而言,鋼鐵市場供大于求的矛盾仍然存在,而鋼鐵的主要原料鐵礦石的價格在低位盤整后又開始出現(xiàn)了上漲的趨勢,給鋼鐵企業(yè)帶來了不小的成本壓力,鋼鐵行業(yè)面臨的形勢仍然十分嚴峻。
(2)并購重組行為。2008年邯鋼和唐鋼聯(lián)合成立河北鋼鐵集團公司以來,雙方在共享資源,技術(shù)互補,差異化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)市場方面做出了諸多努力,也取得了一定的成效。但在鋼鐵產(chǎn)業(yè)不景氣的宏觀大背景下,僅僅靠這樣的重組行為并不能對邯鄲鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶來質(zhì)的飛躍。邯鄲本地的其它一些鋼鐵企業(yè)也要通過并購重組行為來做大做強,也可能通過縱向一體化,上游延伸到鐵礦石,焦炭,運輸,下游延伸到機械,裝備制造,提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的附加值,提升利潤水平。
3.市場績效分析
(1)生產(chǎn)的相對效率。邯鄲市目前雖然取締了國家明令規(guī)定淘汰的工藝裝備,.但仍存在一些能耗高、環(huán)保差、效率低的生產(chǎn)狀態(tài)。同時,企業(yè)污染治理技術(shù)水平低,二次資源回收利用率如鋼鐵渣利用率、工業(yè)水重復利用率等都很低,造成企業(yè)生產(chǎn)的相對效率很低。鋼鐵工業(yè)由于工業(yè)流程長,生產(chǎn)環(huán)節(jié)復雜,能耗高,廢氣、廢渣產(chǎn)生量大,是工業(yè)污染的重點行業(yè)之一。
(2)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步與創(chuàng)新。隨著鋼鐵市場對新產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品都不斷需求,邯鄲市鋼鐵企業(yè)在追求技術(shù)進步的同時,不斷擴大新產(chǎn)品的生產(chǎn),新產(chǎn)品產(chǎn)值也在持續(xù)增長。
(3)利潤水平。邯鄲的鋼鐵產(chǎn)業(yè)一方面由于低附加值產(chǎn)品比例較高;另一方面許多企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類同,市場競爭激烈,產(chǎn)品價格低,利潤水平長期處于微利的狀態(tài)。
三、邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略
1.戰(zhàn)略模式選擇
以循環(huán)經(jīng)濟理論“減量化、再利用、再循環(huán)”的3R原則對邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)再造,使鋼鐵產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的鋼鐵生產(chǎn)功能演變到能源轉(zhuǎn)換和大宗廢棄物處理的產(chǎn)業(yè)大循環(huán)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的共生藕合和與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。以鋼鐵生態(tài)工業(yè)園區(qū)為依托,通過縱向一體化,上游延伸到鐵礦石,焦炭,運輸,下游延伸到電力、機械,裝備制造,提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的附加值,提升利潤水平。
2.戰(zhàn)略保障措施
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,要堅持以科學發(fā)展觀為指導,從實際出發(fā),采取切實有效的措施,搞好相關(guān)的支撐體系建設,具體來講包括以下幾方面措施:
(1)從實際出發(fā),抓住重點,在資源開采環(huán)節(jié)、資源消耗環(huán)節(jié)、廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、再生資源環(huán)節(jié)、鋼材消費環(huán)節(jié),循序漸進,推行循環(huán)經(jīng)濟。
(2)建立科技支撐體系??蓮膬蓚€方面著手提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平,一是要通過加快技術(shù)改造,對那些高耗能、高排放、高污染的工藝技術(shù)裝備徹底淘汰;二是要提高資源綜合利用水平,實現(xiàn)固體廢棄物的資源化、工業(yè)廢水循環(huán)利用和煙氣回收。
(3)強化法制觀念,完善相關(guān)法規(guī)和政策。
(4)建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的完善財政政策體系。一是加大財政投資力度,二是加強財政監(jiān)管職能。
(5)進一步完善政府相關(guān)職能一是加強組織機構(gòu)建設。二是做好全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃。三是明確相關(guān)單位職責,加強指導、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。由循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)局負責組織協(xié)調(diào)、指導推動邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作。四是建立循環(huán)經(jīng)濟建設的實施反饋機制。
(6)加強宣傳教育,營造社會氛圍。
基金項目:本文為邯鄲市科技局課題“邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式研究”成果,項目編號: 1034201127-2。