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        關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制分析

        2016-11-09 04:32:45盛倩
        現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2016年24期
        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位財務(wù)管理

        盛倩

        摘要:隨著我國社會法制的不斷健全,在事業(yè)單位中,傳統(tǒng)的財務(wù)管理內(nèi)部控制以不能滿足現(xiàn)代社會的需求,事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理需要進(jìn)行調(diào)控,近年來,有關(guān)部門也致力于這方面的工作,并取得一定的成效,由于工作開展不夠全面,因而在調(diào)控的過程中還存在一些亟待解決的問題。

        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財務(wù)管理;內(nèi)部調(diào)控

        中圖分類號:F230 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)024-000-01

        一、現(xiàn)階段財務(wù)管理內(nèi)部控制存在的問題

        (一)內(nèi)部控制意識薄弱

        良好的內(nèi)部控制意識能夠為行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度的建立健全以及執(zhí)行建立一個良好的工作環(huán)境,提高行政事業(yè)單位管理人員以及各層次工作人員的內(nèi)控意識是內(nèi)部控制制度的一項重要內(nèi)容。一切制度是否能夠得到好的響應(yīng)和執(zhí)行需要依靠執(zhí)行人員的意識,只有執(zhí)行人員下意識地執(zhí)行內(nèi)部控制制度,并能將內(nèi)部控制落實到實處。然而大多數(shù)的行政事業(yè)單位并不具備高度的內(nèi)控意識,對于建立內(nèi)部財務(wù)控制機(jī)制沒有概念或者不甚重視,或者誤解內(nèi)部財務(wù)控制的概念。對于財務(wù)工作使用錯誤的方式進(jìn)行,有的行政事業(yè)單位認(rèn)為內(nèi)部控制不重要,甚至沒有一個基本的知識了解,認(rèn)為內(nèi)部控制只是某些管理部門的工作,而沒有落實到單位整體,因此內(nèi)部控制制度的建立只是表面上的東西,在實際工作中依然是經(jīng)驗主義。

        (二)內(nèi)部控制不嚴(yán)密,決策機(jī)能不明顯

        財務(wù)管理內(nèi)部控制部門的基本職能在于對財務(wù)的核算以及實施監(jiān)督職能,因而要想提高財務(wù)管理調(diào)控部門的調(diào)控質(zhì)量就要賦予財務(wù)部門參與決策的職能,只有具有了參與決策的職能,其才能更好的實行權(quán)利。但是在實際工作中,由于某些原因的限制,財務(wù)管理內(nèi)部控制部門的職能沒有被充分挖掘,財務(wù)部門在權(quán)利的形式方面沒有準(zhǔn)確定位,其就不能進(jìn)入上層參與重要的決策。簡而言之,財務(wù)管理內(nèi)部控制不嚴(yán)密,決策機(jī)能不明顯。

        (三)預(yù)算編制、執(zhí)行缺乏科學(xué)型和嚴(yán)肅性

        一方面行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制上有待加強(qiáng),不少行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格落實,在執(zhí)行上缺乏應(yīng)有的剛性,同時由于不少行政事業(yè)單位在預(yù)算編制時計劃性及合理性不夠,缺乏預(yù)見性,導(dǎo)致預(yù)算在實際執(zhí)行過程中常常進(jìn)行頻繁地變地調(diào)整,這就使得行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行在內(nèi)部控制上缺少實效性,相應(yīng)的約束力和控制力難以發(fā)揮到位。也正是基于此,行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制上的缺乏不利于管理者的日常監(jiān)督和管理科學(xué)性的提升。

        另一方面行政事業(yè)單位預(yù)算管理內(nèi)部控制的效力也相對較薄弱。在預(yù)算的編制環(huán)節(jié)上,行政事業(yè)單位管理者需要進(jìn)一步提高內(nèi)部控制在這一方面的效力,有效規(guī)范和落實預(yù)算編制,切實發(fā)揮預(yù)算的約束力和控制力。圍繞行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的管理實踐,一些行政事業(yè)單位在預(yù)算編制上不能夠切實發(fā)揮內(nèi)部控制的應(yīng)有效力,細(xì)化程度不夠,比較粗糙,難以將預(yù)算落實到具體的項目,以及環(huán)節(jié)上,在各項費用上也不能夠做到嚴(yán)肅監(jiān)督。

        二、事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制措施

        (一)貫徹安全規(guī)范原則

        1.加強(qiáng)預(yù)算管理

        加強(qiáng)預(yù)算管理,加大預(yù)算約束力度。財務(wù)管理工作包括制訂預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和監(jiān)督考核預(yù)算執(zhí)行情況三個組成部分。在預(yù)算編制環(huán)節(jié),要求成立專項的預(yù)算編制小組,挑選專業(yè)人員組成,要保證預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、努力做到零基預(yù)算和細(xì)化預(yù)算工作、預(yù)算的編制要符合行政事業(yè)單位的實際情況。保證預(yù)算的可執(zhí)行性,對于預(yù)算的執(zhí)行要加大監(jiān)督力度,堅持貫徹落實預(yù)算編制,防止出現(xiàn)資金盲目支出的情況,保證國家資產(chǎn)的完整和使用安全。

        2.建立健全相關(guān)機(jī)制

        建立健全相關(guān)機(jī)制并不是針對于事業(yè)單位的某一部門而言,其機(jī)制的建立并不是各個部門自己的事情,而是事業(yè)單位上層管理部門根據(jù)不同部門間的調(diào)度而制定的,他需要考慮各個部門間的縱橫向的聯(lián)系,在建立了完善的機(jī)制之后,還要制定嚴(yán)格的獎罰制度。另外,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,單位財務(wù)各崗位要明確分工,建立崗位責(zé)任制,落實集中支付制度,積極推廣公務(wù)卡支付,加強(qiáng)資金監(jiān)督,加強(qiáng)財務(wù)管理和風(fēng)險管理,強(qiáng)化會計和財務(wù)監(jiān)督,提高財務(wù)人員的監(jiān)督和執(zhí)行能力。

        (二)貫徹科學(xué)和效率原則

        對于貫徹科學(xué)和效率原則筆者從樹立與時俱進(jìn)的觀點和分類力求細(xì)致兩個方面進(jìn)行簡單闡述。

        1.樹立與時俱進(jìn)的觀念

        在上文筆者也有提及傳統(tǒng)的管理制度也無法適應(yīng)時代的發(fā)展,因此事業(yè)單位在財務(wù)管理方面也要與時俱進(jìn),進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度建設(shè),要優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境,加強(qiáng)對內(nèi)部控制制度的認(rèn)識,進(jìn)一步樹立內(nèi)部控制的理念,充分發(fā)揮財務(wù)管理、預(yù)算管理、資金管理在內(nèi)部控制中的作用,建立決策、監(jiān)督、激勱、約束、評估于一體的內(nèi)部控制體系。簡而言之,就是要在財務(wù)進(jìn)行管理上樹立與時俱進(jìn)的觀念。

        2.力求會計核算細(xì)致化

        強(qiáng)化對行政事業(yè)單位日常會計核算管理的內(nèi)部控制,對于行政事業(yè)單位來講,日常會計核算的準(zhǔn)確性和可靠性是其規(guī)范化運營的重要內(nèi)容,要確保其會計核算的準(zhǔn)確性就有必要對其實施內(nèi)部控制。行政事業(yè)單位財務(wù)管理者應(yīng)當(dāng)有效結(jié)合自身的會計核算工作實踐,圍繞會計核算及財務(wù)管理目標(biāo),及時控制行政事業(yè)單位會計核算的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及薄弱節(jié)點,從開票、經(jīng)辦到審批、記帳等諸多環(huán)節(jié)實現(xiàn)內(nèi)部控制的有效性。

        三、結(jié)語

        本文筆者以事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部調(diào)控為中心,簡單分析了現(xiàn)階段我國事業(yè)單位在財務(wù)管理的內(nèi)部調(diào)控中存在的問題,并針對其問題提出一些針對性意見。以期為讀者,為相關(guān)工作者提供幫助。

        參考文獻(xiàn):

        [1]文婷.關(guān)于我國事業(yè)單位內(nèi)部控制法律體系的研究——評析《事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》[J].財會學(xué)習(xí),2016(14).

        [2]舒亞華.新形勢下關(guān)于強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的有效策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2012(24).

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