胡丹
摘要:隨著時(shí)代的發(fā)展,人們生活水平的提高,當(dāng)前城市管理工作存在多種問題。城市管理工作處理的好壞直接關(guān)系到矛盾的產(chǎn)生與否。本文分析了當(dāng)前城市管理工作中的相關(guān)問題,提出了新形勢(shì)下城市管理工作的措施,為城市管理工作的完善提供參考。
關(guān)鍵詞:城市;管理工作;問題;措施
中圖分類號(hào):D630 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)024-000-01
黨的十六屆六中全會(huì)已經(jīng)明確提出構(gòu)建創(chuàng)新社會(huì)管理體制,整合社會(huì)管理資源,提高社會(huì)管理水平的要求,黨和政府充分重視社會(huì)管理工作。作為社會(huì)管理工作的一部分,城市管理工作顯得尤為重要。當(dāng)前城市管理工作還存在一些問題,如何正視這些問題,找到問題的原因,對(duì)解決矛盾糾紛具有重要意義[1]。城市管理工作的好壞直接關(guān)系到矛盾的產(chǎn)生與否,社會(huì)的和諧與否。當(dāng)前形勢(shì)下,如何依法落實(shí)貫徹黨中央的決策和部署,是當(dāng)前政府工作面臨的一項(xiàng)重要問題。本文分析了當(dāng)前城市管理工作中的主要矛盾,提出了新形勢(shì)下城市管理工作的措施,為城市管理工作的完善提供參考。
一、加強(qiáng)和創(chuàng)新城市社會(huì)管理的重要性
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化劇烈,利益結(jié)構(gòu)調(diào)整深刻,人們的思想觀念也隨著社會(huì)的發(fā)展發(fā)生著深刻的變化,人們?cè)趯?shí)際工作中也產(chǎn)生著多種矛盾,只有加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理,才能有效化解這種矛盾,統(tǒng)籌各方利益,保持社會(huì)安定。
二、城市管理工作的主要矛盾
1.人口矛盾
隨著城市化進(jìn)程的加快,越來越多的農(nóng)村人口逐步進(jìn)入城市,外來人口的進(jìn)入,加劇了與本地人口的矛盾,隨著時(shí)代的發(fā)展,這種矛盾愈加突出,也更加表面化。一方面外來人口的進(jìn)入,為城市的建設(shè)和發(fā)展做出了貢獻(xiàn),另一方面,外來人口的進(jìn)入也與本地人口在就業(yè)、教育等方面產(chǎn)生了利益與權(quán)力糾紛,常常引發(fā)社會(huì)的對(duì)立事件,為城市管理工作增添了新的困難。當(dāng)前,城市人口矛盾的主要方面是本地人口,外地人口為矛盾的次要方面,但處理不當(dāng),次要方面會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕矫妗?/p>
2.勞資矛盾
我國(guó)現(xiàn)階段第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要比例,大中城市的制造業(yè)集中。生產(chǎn)技術(shù)普遍不高,勞動(dòng)密集型為主[2]。工廠基礎(chǔ)條件落后,對(duì)員工缺乏人文關(guān)懷,員工長(zhǎng)期在環(huán)境枯燥的環(huán)境里工作,沒有空閑去感受城市的繁華生活。由此,勞資矛盾頻發(fā),有的產(chǎn)生大規(guī)模群體事件,給社會(huì)帶來了不良影響。
3.階層矛盾
由于發(fā)展的不平衡,逐漸擴(kuò)大了同一地區(qū)的階層差距,貧富差距的擴(kuò)大和利益分配矛盾的擴(kuò)大,群眾不滿情緒增加,會(huì)造成社會(huì)實(shí)踐。這種階層矛盾的擴(kuò)大是社會(huì)體制造成的,所以矛盾的主要方面是高階層者,充分利用了發(fā)展方式中的優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)起來。而弱勢(shì)群體是次要方面,階層矛盾具有基礎(chǔ)性,將長(zhǎng)期存在。
4.官民矛盾
政府與居民利益的分配不公導(dǎo)致矛盾,而這種矛盾往往得不到解決,往往可以平息事件,但怨氣還是存在。這種矛盾的原因是分稅制帶來的地方財(cái)力逐級(jí)遞減的現(xiàn)實(shí)和唯GDP等造成的,主要有拆遷矛盾、征地矛盾等。
5.管理矛盾
管理矛盾是管理體制不能適應(yīng)社會(huì)管理形勢(shì)和任務(wù)而造成的各種矛盾。現(xiàn)階段的黨委和政府往往是被動(dòng)應(yīng)付性,不能有效從源頭解決矛盾。同時(shí),社會(huì)公眾獲取信息的方式多樣,法治觀念不斷增強(qiáng),城市管理往往輕重倒置,對(duì)環(huán)保、教育等問題得不到解決,基礎(chǔ)問題往往積累,增加了社會(huì)管理困難。
三、城市管理工作的措施
1.加強(qiáng)社會(huì)管理制度改善
社會(huì)管理制度關(guān)系到城市管理的好壞,對(duì)全面提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有重要意義。應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),完善社會(huì)制度,整合社會(huì)資源,從制度上保障社會(huì)的利益。有研究表明,當(dāng)前的社會(huì)管理制度,不能適應(yīng)社會(huì)管理任務(wù)繁重的新形勢(shì),主要表現(xiàn)為社會(huì)職能過于分散,協(xié)調(diào)管理缺乏,必須采取相應(yīng)措施,完善改革制度,提高各部門的管理職責(zé),逐步提高城市管理水平,為化解矛盾糾紛提供良好的平臺(tái)。
2.運(yùn)用正確的思維方法,以人為本,強(qiáng)化人文管理
思維決定高度,思維決定了管理的高度,正確的思維方法能使城市的管理維持在一個(gè)較高的高度,并且這種高度將使城市有不斷發(fā)展的動(dòng)力。全面正確的認(rèn)識(shí)事物,是馬克思主義科學(xué)觀和方法論,要充分了解事物就必須善于學(xué)習(xí),不斷運(yùn)用辯證的思維方法去看待問題,運(yùn)用矛盾理論去解決事物的發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題。辨證思維方法和重點(diǎn)思維與系統(tǒng)思維相結(jié)合的思維方法,是馬克思方法論的重要內(nèi)容是新時(shí)期企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握的最基本的思維方法[3]。馬克思主義哲學(xué)是辯證看待事物的理論基礎(chǔ),一切從實(shí)際出發(fā),運(yùn)用辯證的思維看待問題將使問題得到充分的解決。城市管理的實(shí)質(zhì)是解決事物管控事物的能力,其次它的對(duì)象是人,本質(zhì)是對(duì)人的管理,人是管理的關(guān)鍵,也是順利發(fā)展的關(guān)鍵。因此,城市管理,應(yīng)以人為本,以人的需求作為考慮的基礎(chǔ),強(qiáng)化對(duì)人的尊重與培養(yǎng)。把人放在重要高度,一切以人出發(fā),注重把提高人員素質(zhì),提升人員思維方法作為重要內(nèi)容。深化以人為本,強(qiáng)化管理是目前城市管理發(fā)展過程中應(yīng)該注意的重要問題。
3.加強(qiáng)民間組織管理
民間組織對(duì)維持城市工作穩(wěn)定具有重要作用,政府應(yīng)該積極引導(dǎo)民間組織發(fā)展壯大,加強(qiáng)力度培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)類、農(nóng)業(yè)類和公益類的專業(yè)協(xié)會(huì)。政府要加強(qiáng)對(duì)民間組織的監(jiān)管,形成組織自我約束和教育的機(jī)制,堅(jiān)決查處非法、違法的組織,打擊邪教組織等,保證組織的健康。
四、小結(jié)
隨著時(shí)代的發(fā)展,人們生活水平的提高,當(dāng)前城市管理工作存在多種問題。城市管理工作處理的好壞直接關(guān)系到矛盾的產(chǎn)生與否。只有加強(qiáng)社會(huì)管理制度改善,運(yùn)用正確的思維方法,以人為本,強(qiáng)化人文管理,加強(qiáng)民間組織管理才能改善城市管理,有效化解矛盾糾紛,為完善城市管理工作提供力量。
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