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        從中美網(wǎng)絡(luò)安全看中美關(guān)系曲折發(fā)展

        2016-11-09 13:31:05裴陽(yáng)
        現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2016年24期
        關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略

        裴陽(yáng)

        摘要:近年來(lái),中美之間的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵,中美雙方就網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的博弈也越來(lái)越激烈。隨著諸如“棱鏡門”事件的曝光,中美兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的矛盾不斷加重。正確看待網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題對(duì)中美關(guān)系的影響以及冷靜分析和處理雙方之間的矛盾點(diǎn),已經(jīng)成為中國(guó)現(xiàn)在必須解決的問(wèn)題。

        關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全;中美關(guān)系

        中圖分類號(hào):TP393.08;D822.371.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)024-0000-01

        近年來(lái),隨著中國(guó)國(guó)力的崛起及部分IT企業(yè)的迅速壯大并進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng),中美之間的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題不斷被美國(guó)挑起并不斷強(qiáng)化,網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為中美兩國(guó)關(guān)系的關(guān)鍵點(diǎn),圍繞中美兩國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的討論已經(jīng)越來(lái)越激烈。同時(shí),中美之間因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全的問(wèn)題而產(chǎn)生的摩擦和問(wèn)題也越來(lái)越多。如何正確且冷靜地分析和處理這一系列的難題,是中國(guó)應(yīng)該審慎思考的地方。本文從介紹網(wǎng)絡(luò)安全概念入手,通過(guò)對(duì)中美雙方在此問(wèn)題上分歧來(lái)考察中美關(guān)系的曲折發(fā)展。

        當(dāng)前,中美主要圍繞網(wǎng)絡(luò)安全治理的原則、規(guī)范和主導(dǎo)權(quán)等方面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),呈現(xiàn)出多層博弈和陣營(yíng)分化的趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題凸顯了中美關(guān)系中長(zhǎng)期對(duì)立的一面。其重要性的急劇上升可能挑戰(zhàn)中美關(guān)系良性發(fā)展的基礎(chǔ),對(duì)中美新型大國(guó)關(guān)系可能會(huì)產(chǎn)生不利影響。國(guó)際上的雙邊關(guān)系中,中美關(guān)系對(duì)國(guó)際政治的影響非常深。而在中美雙邊關(guān)系中,沒(méi)有哪個(gè)議題像網(wǎng)絡(luò)安全一樣快速升溫并在短時(shí)間內(nèi)造成種種矛盾。所以,中美網(wǎng)絡(luò)安全的互動(dòng)與摩擦已經(jīng)成為造成中美關(guān)系曲折發(fā)展的重要因素。

        一、由中美網(wǎng)絡(luò)安全分歧所引發(fā)的雙邊關(guān)系曲折發(fā)展

        中美網(wǎng)絡(luò)安全的分歧在于其網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略有較大不同。各個(gè)時(shí)期的美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的根本點(diǎn)在于維護(hù)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全,并保持美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域以及信息領(lǐng)域的霸權(quán)地位,以保證美國(guó)在各領(lǐng)域的全球影響力和霸主地位。與美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略相比,中國(guó)目前仍沒(méi)有像美國(guó)那般系統(tǒng)的、條例清晰的的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。由于中美兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的不同,必然導(dǎo)致兩國(guó)在外交領(lǐng)域的摩擦與沖突。雖然缺乏詳細(xì)、完整的條文規(guī)定,但是中國(guó)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵點(diǎn)始終以保證國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)為首要目標(biāo)。始終并對(duì)任何以網(wǎng)絡(luò)安全為借口干涉中國(guó)內(nèi)政、顛覆中國(guó)政府等行為進(jìn)行堅(jiān)決反對(duì)反對(duì),并追究其法律責(zé)任。因此,不同的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略導(dǎo)致了中美兩國(guó)在該問(wèn)題上產(chǎn)生了越來(lái)越激烈的矛盾與摩擦。

        目前,中美網(wǎng)絡(luò)安全博弈已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。網(wǎng)絡(luò)安全已滲透到中美關(guān)系中的各個(gè)領(lǐng)域,別經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易領(lǐng)域、外交關(guān)系、軍事與國(guó)防等領(lǐng)域。

        在經(jīng)貿(mào)方面,主要體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)政策分歧和現(xiàn)實(shí)的技術(shù)壁壘矛盾。特別是商業(yè)糾紛案例政治化的傾向尤為突出。例如2010年谷歌退出中國(guó)事件。在谷歌欲退出中國(guó)市場(chǎng)時(shí),美國(guó)政府以該問(wèn)題大做文章,從各方面表達(dá)對(duì)中國(guó)政府的互聯(lián)網(wǎng)審查制度的強(qiáng)烈不滿。這使得我們不得不深入思考一個(gè)問(wèn)題:谷歌退出中國(guó)市場(chǎng)對(duì)中美關(guān)系的影響不是個(gè)潛在問(wèn)題,而是個(gè)可能引起多方面利益交鋒的大問(wèn)題。美國(guó)利用言論自由的問(wèn)題在中國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議也許是谷歌退出中國(guó)的潛藏真相。

        在政治外交關(guān)系中,美國(guó)通過(guò)科技手段對(duì)他國(guó)的意識(shí)形態(tài)和文化進(jìn)行滲透。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里曾在2010年1月的演講中特別強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)的自由是不受任何限制的,這是美國(guó)價(jià)值觀乃至美國(guó)外交政策的重要組成部分。可以看出,美國(guó)正在多方位地利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的價(jià)值觀及文化意識(shí)形態(tài)的輸出,采取措施對(duì)中國(guó)維護(hù)國(guó)家政權(quán)、社會(huì)穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)施加壓力??墒怯捎诰W(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性,惡意的網(wǎng)絡(luò)行為是無(wú)法不可避免的,所以這將成為影響中國(guó)政治的最主要因素。

        而在軍事安全領(lǐng)域中中,中美雙方在網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)攻與防御能力建設(shè)等一系列做法和政策上有過(guò)不少的摩擦和沖突。目前,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)軍事透明化都抱有疑慮,美國(guó)借此加大對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力的渲染無(wú)疑加重了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)猜忌。軍事關(guān)系歷來(lái)是中美關(guān)系中最敏感和最脆弱的環(huán)節(jié)。在此,美國(guó)加大渲染中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)侵略和稱霸的可能是出于對(duì)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域中與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的不確定性的考量。美軍始終擔(dān)心自己在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),因而以防范、威懾等手段限制中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力。但是,美國(guó)并不愿意通過(guò)平等對(duì)話的機(jī)制來(lái)解決其所謂的網(wǎng)絡(luò)空間軍事化的擔(dān)憂。如此,中美雙方在網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)和沖突愈加嚴(yán)重。

        所以,各類的事件也反映出,中美兩國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的博弈已從單純的口水仗進(jìn)入到更加實(shí)質(zhì)性的階段,涉及的面也更加廣泛,已經(jīng)成為中美兩國(guó)關(guān)系的核心問(wèn)題之一。未來(lái)不難預(yù)見(jiàn),中美兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的角逐會(huì)更加復(fù)雜和激烈。

        二、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的影響以及對(duì)中國(guó)的啟示

        目前來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的演變以及擴(kuò)大影響將會(huì)促使美國(guó)考慮對(duì)其國(guó)家安全戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。在這個(gè)環(huán)境下,圍繞國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的中美博弈不僅難以避免甚至可能引發(fā)更嚴(yán)重的雙方矛盾與摩擦。在國(guó)際社會(huì)中,霸權(quán)國(guó)對(duì)既有地位的維護(hù)以及隊(duì)可能對(duì)其產(chǎn)生威脅的崛起國(guó)會(huì)更加敏感,所以在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域有主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的美國(guó),絕對(duì)不會(huì)放過(guò)任何可能對(duì)中國(guó)產(chǎn)生威懾的手段以致使中美兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)力交鋒成為大勢(shì)所趨。目前,美國(guó)精心釀制的中國(guó)“網(wǎng)絡(luò)威脅論”對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際形象非常不利,中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的地位不容樂(lè)觀。欲扭轉(zhuǎn)中美博弈中的被動(dòng)局面,提升中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空際形象,中國(guó)應(yīng)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和定位網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,從增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的角度發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)力,推動(dòng)中美在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上的共同利益和合作共識(shí)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]汪曉風(fēng).中美關(guān)系中的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題.美國(guó)研究,2013,3.

        [2]姜帆.中美網(wǎng)絡(luò)空間合作研究.天津師范大學(xué)碩士學(xué)位論文.

        [3]程玉.中美雙邊關(guān)系中網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的誠(chéng)成因、摩擦與對(duì)策.黨政干部學(xué)刊,2014,7.

        [4]劉勃然.21世紀(jì)初美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略探析.吉林大學(xué)博士學(xué)位論文.

        [5]李恒陽(yáng).“斯諾登事件”與美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全政策的調(diào)整.外交評(píng)論,2014,6.

        [6]沈衛(wèi)東,張楠.美國(guó)應(yīng)對(duì)“斯諾登事件”的危機(jī)管理方法與啟示.江南社會(huì)學(xué)院學(xué)報(bào),2014,9.

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