奐平清

華北鄉(xiāng)村集市變遷、社會轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村建設(shè)
——以定縣（州）實(shí)地研究為例

奐平清①

河北定州的實(shí)地調(diào)查表明，作為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的鄉(xiāng)村集市依然普遍存在的主要原因之一是由于城市化的滯后，農(nóng)村剩余勞動力只能繼續(xù)在集市等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門中尋求生計(jì)，這又促進(jìn)了鄉(xiāng)村集市的“繁榮”，這種狀況表明鄉(xiāng)村發(fā)展仍處于“內(nèi)卷化”狀態(tài)。當(dāng)前華北鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的主要困境是農(nóng)業(yè)人口的出路問題。實(shí)踐表明，小城鎮(zhèn)是難以承擔(dān)華北鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移的艱巨任務(wù)的，需要借助于大中城市的拉動。華北的城市化要貫徹以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，通過戶籍政策改革等社會體制變革，有序推動農(nóng)業(yè)剩余人口的城市化；要在區(qū)域一體化和城鄉(xiāng)一體化的框架下，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和解決就業(yè)作為城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，根據(jù)資源和生態(tài)環(huán)境承載能力，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)，合理布局人口，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)。只有這樣，農(nóng)業(yè)剩余人口才能有序向城市轉(zhuǎn)移，現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民才能有條件成長，國家和地方關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)措施才能收到預(yù)期效果，鄉(xiāng)村也才能真正走出內(nèi)卷化的困境。

鄉(xiāng)村集市；內(nèi)卷化；社會轉(zhuǎn)型；新型城鎮(zhèn)化

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村集市貿(mào)易是以個體生產(chǎn)者的廣泛存在為基礎(chǔ)的，是生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、商業(yè)比較落后的情況下的主要貿(mào)易形式。一般認(rèn)為, 隨著生產(chǎn)的發(fā)展和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)集市貿(mào)易的形式將會逐步趨向衰亡。從河北定縣（州）鄉(xiāng)村集市的變遷情況來看，盡管集市貿(mào)易在結(jié)構(gòu)與功能等方面發(fā)生了一些變化（集市不再是農(nóng)產(chǎn)品的集散地和余缺調(diào)劑的場所，而在更大程度已經(jīng)成為外部商品向農(nóng)村銷售的“流動商場”），但鄉(xiāng)村集市并未如一些理論所預(yù)測的那樣隨著生產(chǎn)的發(fā)展和交通等方面的現(xiàn)代化而走向衰亡，集市系統(tǒng)仍以集期穩(wěn)定的傳統(tǒng)“插花集”形式在華北鄉(xiāng)村地區(qū)普遍而廣泛地存在和發(fā)展著。因此，從集市變遷的角度分析華北鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的問題與困境，對于探索這一區(qū)域鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)道路有著十分重要的意義。

一、定縣（州）鄉(xiāng)村集市變遷的歷史

定州是一個以農(nóng)業(yè)為主的縣級市，在華北具有一定的典型性。2002年末，定州轄3個城區(qū)、14個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)，507個行政村和街道，全市有家庭戶303108戶，總?cè)丝?127529人，其中農(nóng)業(yè)人口1004433人，非農(nóng)人口123096人，城區(qū)人口211278人。①定州市統(tǒng)計(jì)局編：《2003年定州市統(tǒng)計(jì)年鑒》，第31頁。非農(nóng)人口比例為10.92%。截至2011年末，定州行政區(qū)劃為3個城區(qū)，17個鎮(zhèn)，5個鄉(xiāng)，全市總?cè)丝谶_(dá)到1211805人，其中非農(nóng)人口280313人，②定州市統(tǒng)計(jì)局編：《2012年定州市統(tǒng)計(jì)年鑒》，第47頁。非農(nóng)人口比例為23.13%。

在河北，歷來有“三鄉(xiāng)五里趕大集”“高搭戲臺過廟會”的民謠。集市和廟會很早就已形成，千百年來沒有間斷過。以前交通不發(fā)達(dá)，人們要起早摸黑去“趕”集、“趕”廟?，F(xiàn)在交通條件改善了，自行車、拖拉機(jī)、摩托車、汽車已成了普遍的交通工具，人們趕集趕廟更為方便，商販的經(jīng)營活動也更為便利。

根據(jù)地方志等資料記載，定縣（州）各個時(shí)期鄉(xiāng)村集市數(shù)量和集期變化的基本情況如表1所示。在1850年時(shí)，定州有12個集市，19世紀(jì)下半葉時(shí)定州有11個集市，在1930年時(shí)猛增到81個（李景漢調(diào)查為82集）。此后由于戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害等原因，定縣集市數(shù)量大為下降。1949年新中國成立后，政府對集市貿(mào)易采取鼓勵和保護(hù)的政策，定縣鄉(xiāng)村集市又有所恢復(fù)。從1953年開始，國家實(shí)施統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，限制私人工商業(yè)和市場交易，定縣集市貿(mào)易交流受到嚴(yán)格限制。1956年下半年又放寬農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的限制，恢復(fù)了原有的糧食市場。1958年下半年實(shí)行人民公社化以后，對集市貿(mào)易進(jìn)行限制，禁止個體商販上市，集市貿(mào)易蕭條。1961年時(shí)又恢復(fù)集市，1962年以后又實(shí)行“縮小范圍、嚴(yán)格限制、逐步代替”政策，集市貿(mào)易出現(xiàn)萎縮。1964年初，允許農(nóng)民完成國家糧食征購任務(wù)后，多余的糧食可以上市交易，此時(shí)定縣有30個鄉(xiāng)村集市?！拔母铩逼陂g，集市貿(mào)易被當(dāng)作“資本主義土壤”再次受到限制和批判，糧食市場關(guān)閉，農(nóng)民到集市上出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品被視為“走資本主義道路”，販賣活動會被視作棄農(nóng)經(jīng)商、投機(jī)倒把活動加以批判。從1966年開始，河北全省實(shí)行統(tǒng)一集期（各地一律以農(nóng)歷一、六為集日），定縣取消了十余處集市，只保留19個集市，統(tǒng)一為“一、六”集。改革開放后，定州城鄉(xiāng)集市恢復(fù)傳統(tǒng)的集期安排，集市貿(mào)易得以正常發(fā)展。1979年定縣鄉(xiāng)村集市恢復(fù)到35個，1989年時(shí)增加到49個。③定州市地方志編纂委員會：《定州市志》，北京：中國城市出版社，1998，第429頁。20世紀(jì)90年代以來，由于政府積極鼓勵和支持鄉(xiāng)村市場建設(shè)，定州許多村莊都新開了集市，集市數(shù)量迅速增長，到2004年時(shí)村鎮(zhèn)集市數(shù)達(dá)到92個。

表1 定縣（州）集市數(shù)量變化情況

定期集市是定縣（州）鄉(xiāng)村最普遍最主要的集市形態(tài)，集期基本上都是每旬兩集，相鄰的集市基本上都是以“一，六”“二，七”“三，八”“四，九”和“五，十”這樣的“插花集”安排，1930年時(shí)按這種安排的集市占到全部集市的97.6%，1989年時(shí)全部集市都是這樣的集期安排，到2004年時(shí)這種安排仍占96.7%，可以說幾乎沒有什么變化。定縣（州）各個年代的集期安排及集市分布情況如表2所示。

表2 定縣（州）集市數(shù)量、集期分布的變化情況（含城區(qū)集）

從表2可以看出，定縣（州）每旬二集“插花集”的集期安排十分穩(wěn)定。從有明確集期記錄的定縣（州）幾個主要集市來看，一個半世紀(jì)以來（“文革”時(shí)期除外），其集期都未曾發(fā)生變化（見表3）。

表3 定縣（州）幾個主要集市集期情況

從2004年定州定期集市及其集期的分布情況，可以推算每日開市的集市數(shù)量，例如，在農(nóng)歷初一、初六、十一、十六、廿一、廿六這些日子，每天都有23個集市在開市，即使是開市集市較少的初八、十八、廿八等日子，每天也有16個集市在開放。從平均來看，定州每天約有20個集市開集（見表4），全年就有7000多個集日。

表4 定州每日開市集市數(shù)（2004年情況）

除上述定期集市外，定州的傳統(tǒng)廟會也很發(fā)達(dá)。根據(jù)李景漢當(dāng)年調(diào)查所列出的廟會地點(diǎn)及會期情況來看，定縣1931年時(shí)有廟會43處，每年舉行廟會50次。①李景漢：《定縣社會概況調(diào)查》，北京：中國人民大學(xué)出版社，1986，第419-420頁。1989年時(shí)，定州有廟會49處，每年舉行廟會65次，大約110個廟會日；2008年筆者調(diào)查時(shí)掌握的情況是，定州有廟會近90處，每處廟會每年舉行廟會1~4次不等，每年共舉行廟會約110多次，會期一般為1~4天。按此計(jì)算，定州每年約有180多個廟會日。②廟會日也有與集市日重合在一天的。例如，定州東亭鎮(zhèn)翟城村是四、九集期，廟會在每年農(nóng)歷十月初四，也就是說，十月初四這天翟城集市和廟會合二為一了。從廟會舉辦的時(shí)間來看，在農(nóng)歷三月舉辦的廟會最多，占廟會總數(shù)的22%，然后依次是十月（占21%）、四月（占18%）、二月（占17%）、九月（占8%）、正月（占4%），這六個月份舉行的廟會，占了定州廟會總數(shù)的90%。表5是定縣（州）不同時(shí)期廟會及會期分布情況。從廟會與“廟”的關(guān)系來看，定州的廟會已不像以前那樣兼具經(jīng)濟(jì)與宗教的功能，除個別廟會外，廟會基本上是有“會”而無廟，除了一些廟會上有算命的攤位之外，幾乎沒有什么宗教的色彩，廟會只是一種規(guī)模更大的集市而已。

表5 定州不同時(shí)期廟會及會期分布

在這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村定期集市和廟會市場體系中，數(shù)以萬計(jì)的人以“趕集上廟”做生意作為主要生計(jì)和就業(yè)方式，是定縣（州）鄉(xiāng)村社會極為普遍的現(xiàn)象。

二、鄉(xiāng)村集市繁榮的本質(zhì)與鄉(xiāng)村內(nèi)卷化

（一）理論解釋的困境

施堅(jiān)雅（G. William Skinner）的“市場共同體理論”認(rèn)為，“農(nóng)民的實(shí)際社會區(qū)域的邊界不是由他所在村莊的狹窄的范圍決定，而是由他所在的基層市場區(qū)域的邊界決定的”，①［美] 施堅(jiān)雅：《中國農(nóng)村的市場和社會結(jié)構(gòu)》，北京：中國社會科學(xué)出版社，1998，第40頁。與市鎮(zhèn)(town)范疇的彼此相連的經(jīng)濟(jì)中心地包括:基層市場(standard market)、中間市場(intermediate market)和中心市場(central market)。其中基層市場是農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)品向上流動進(jìn)入市場體系中較高范圍的起點(diǎn)，也是供農(nóng)民消費(fèi)的輸入品向下流動的終點(diǎn)；中間市場“在商品和勞務(wù)向上下兩方的垂直流動中都處于中間地位”；中心市場“通常在流通網(wǎng)絡(luò)中處于戰(zhàn)略性地位，有重要的批發(fā)職能”，其設(shè)施一方面是為了接受輸入商品并將其分散到下屬區(qū)域，另一方面是為了收集地方產(chǎn)品并將其輸往其他中心市場或更高一級的都市中心。②同上，第6-8頁。

施堅(jiān)雅還認(rèn)為，隨著現(xiàn)代化，尤其是現(xiàn)代交通的發(fā)展，當(dāng)中間市場體系內(nèi)部的交通設(shè)施得到改進(jìn)時(shí)，就出現(xiàn)了對基層市場的致命打擊，基層市場就會被排擠并消亡。其原因與影響機(jī)制體現(xiàn)為如下方面：首先，基層市場較差的交通在改善之前，商業(yè)化已吸引農(nóng)民家庭到中間市場去進(jìn)行交易，尤其是農(nóng)民在輸入品方面的需求成倍增長、附近中間市場的優(yōu)惠價(jià)格使他們明顯地有利可圖時(shí)，他們會選擇到中間市場而不是基層市場去交易；其次，中間市場借助于更高中心地的現(xiàn)代交通，能以較低的價(jià)格提供更多種類的商品，再加上便利的交通會經(jīng)由一部分基層市場區(qū)域，并由此減輕某些村莊與其中間市場間距離的阻力，村民可以方便地在中間市場上以較高的價(jià)格出售他們的產(chǎn)品并獲利；此外，隨著農(nóng)民的交易活動由基層市場轉(zhuǎn)移到高層市場，使更大程度的專業(yè)化和分工成為可能，企業(yè)效益也隨之上升，從而又使較高層次市場上的商號能夠提供比鄰近基層市場更為優(yōu)惠的價(jià)格。③同上，第96-97頁。與施堅(jiān)雅的分析一樣，日本學(xué)者加藤繁對中國清代村鎮(zhèn)集市的研究也認(rèn)為，隨著運(yùn)輸系統(tǒng)和批發(fā)零售的發(fā)達(dá)，定期集市會衰微下去。④[日]加藤繁：《清代村鎮(zhèn)的定期市》，載于加藤繁《中國經(jīng)濟(jì)史考證》（第三卷），北京：商務(wù)印書館，1973，第64-100頁。

今天，定州的交通體系可以說已實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，鐵路、高速公路貫穿定州全境，公路有國道、省道、市級公路和鄉(xiāng)、村級公路，幾乎所有的村莊都有了可通達(dá)的水泥公路，機(jī)動車輛在農(nóng)戶基本普及，可以說已經(jīng)具備了施堅(jiān)雅所稱的市場體系內(nèi)部的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。⑤奐平清：《施堅(jiān)雅鄉(xiāng)村市場發(fā)展模型與華北鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的困境——以河北定州為例》，《社會主義研究》，2008（4）。但是，定州的鄉(xiāng)村基層集市并沒有如施堅(jiān)雅的理論所預(yù)期的那樣隨著交通的發(fā)達(dá)而走向衰亡，近百處集市仍以傳統(tǒng)的集期安排在運(yùn)作，在集市系統(tǒng)中做販賣活動的商販人數(shù)眾多，基本上都圍繞集市集期的安排流動經(jīng)營，并不是向某些中心市場集聚而逐步成為坐商。集鎮(zhèn)等中間市場也沒有較為明顯的發(fā)展，施堅(jiān)雅所描述的農(nóng)村市場體系的等級性并不明顯。作為基層市場的村集與鎮(zhèn)集相比，除了由于地理位置和交通條件不同，集市的規(guī)模大小不同外，集市貨物的種類都大同小異，銷售商品的基本上都是流動商販，集期也都是每旬兩集。大多數(shù)鎮(zhèn)的店鋪數(shù)量還沒有達(dá)到每日成市的程度，集鎮(zhèn)店鋪化、常市化和城鎮(zhèn)化的步伐也很緩慢，第二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，非農(nóng)人口比例極低，小城鎮(zhèn)也就虛有其名。

（二）傳統(tǒng)鄉(xiāng)村集市轉(zhuǎn)型遲滯的原因

鄉(xiāng)村定期集市貿(mào)易是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是生產(chǎn)力和商品化不發(fā)達(dá)條件下的主要貿(mào)易形式。從中西市場發(fā)展的歷史來看，歐洲較早就開始了市場的轉(zhuǎn)型，遠(yuǎn)距離的大型交易會的出現(xiàn)與發(fā)展，也推動了店鋪、商場和各類交易所等高級交換場所與工具的發(fā)展，也促進(jìn)了城市的發(fā)展，市場的轉(zhuǎn)型與發(fā)展也推動了技術(shù)的突破與經(jīng)濟(jì)的崛起。而中國則由于地理環(huán)境、交通運(yùn)輸條件因素的制約，政府對市場的限制與干預(yù)，市場被限于為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)提供補(bǔ)充的地位，結(jié)果是傳統(tǒng)集市體系一直較為發(fā)達(dá)，但并未能順利走上市場轉(zhuǎn)型之路。①奐平清：《中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村集市轉(zhuǎn)型遲滯的原因分析》，《西北師大學(xué)報(bào)》，2006（4）。中國歷史上曾經(jīng)制約傳統(tǒng)市場體系轉(zhuǎn)型的許多因素在今天已不存在了，尤其是重農(nóng)抑商的思想與政策已被完全拋棄，農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也已經(jīng)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村交通條件也大為改善，市場發(fā)展也具備了良好的條件。

從定州市場的發(fā)展情況來看，由于農(nóng)業(yè)商品化程度已有很大提高，各類市場都有了較大的發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場也有了很大發(fā)展。定期集市、廟會、店鋪和各類專業(yè)市場，共同組成了定州鄉(xiāng)村商品交易市場體系，它們之間既有分工也有競爭，也存在問題，主要是各類市場過于分散，如專業(yè)市場與集鎮(zhèn)的分離等，不利于發(fā)揮市場的集聚效應(yīng)，也不利于商販的專業(yè)化和城鎮(zhèn)人口的增加，第三產(chǎn)業(yè)也就難以有發(fā)展的依托。此外，由于農(nóng)民在參與面向外部需求的專業(yè)市場時(shí)難以預(yù)期市場風(fēng)險(xiǎn)，使得農(nóng)民在生產(chǎn)安排上往往選擇回避外部市場，繼續(xù)保持自給狀態(tài)或選擇風(fēng)險(xiǎn)較低的集市交換。

在中國整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程和背景中，華北鄉(xiāng)村集市在許多方面已發(fā)生了變化，如集市交易的商品結(jié)構(gòu)中工業(yè)品的比重越來越大，集市在市場體系中的功能不再如施堅(jiān)雅所描述的那樣不同層次的市場之間的關(guān)系是商品的雙向流動，鄉(xiāng)村集市集聚本地農(nóng)產(chǎn)品的功能已被專業(yè)市場所取代，集市的余缺調(diào)劑功能也日益弱化，鄉(xiāng)村集市主要承擔(dān)外部商品輸入這種單向流動的經(jīng)濟(jì)功能，集市越來越僅僅依賴于鄉(xiāng)村居民的需求而存在和發(fā)展。此外，集市交易主體結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，專業(yè)和兼業(yè)的商販越來越多。然而，遵循傳統(tǒng)集期安排的數(shù)量眾多的集市和廟會的廣泛存在，表明傳統(tǒng)定期集市仍是定州鄉(xiāng)村極其普遍的經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象。鄉(xiāng)村基層集市并沒有像施堅(jiān)雅的市場體系理論所預(yù)期的那樣走向衰落，依然保持著一定程度的延續(xù)與繁榮。楊懋春的分析認(rèn)為，由于農(nóng)民消費(fèi)需求的增加以及傳統(tǒng)的慣性使他們繼續(xù)去集鎮(zhèn)交易，因此基層集市不會因?yàn)榻煌ǖ陌l(fā)達(dá)和人們?nèi)找嫒ブ行牡亟灰锥?。②楊懋春：《一個中國村莊：山東臺頭村》，南京：江蘇人民出版社，2001，第237頁。這種解釋也不能揭示定州鄉(xiāng)村集市依然廣泛存在的根本原因。

傳統(tǒng)的定期集市是定州鄉(xiāng)村零售市場的主體，集市的買賣都是面向本地居民需求的。一般說來, 周期性集市持續(xù)存在的主要條件和原因是市場輻射范圍內(nèi)消費(fèi)需求和購買力不足，商品需求不足以支持市場連續(xù)開業(yè)。定州鄉(xiāng)村集市依然繁榮的主要原因之一是農(nóng)村居民數(shù)量眾多而又收入低下，消費(fèi)能力與水平不高，這種狀況決定了他們的日常經(jīng)濟(jì)生活對集市的依賴性，集市商品質(zhì)量差、劣貨假貨多、價(jià)格低廉也正是農(nóng)村居民購買力不足的證明。傳統(tǒng)集市依然延續(xù)而且數(shù)量眾多的另一個重要原因是農(nóng)村勞動力人口眾多、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高產(chǎn)生了大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力，這些剩余勞動力及其家庭在向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門或城市轉(zhuǎn)移不能順利實(shí)現(xiàn)的條件下，利用傳統(tǒng)的集市體系從事專職或兼職的販賣活動成為他們尋求生計(jì)的重要渠道和方式之一。③奐平清：《華北鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的困境與城市化道路——以河北定州為例》，《中共中央黨校學(xué)報(bào)》，2008（3）。而且，平原地區(qū)便利的交通體系和交通工具，使得兼業(yè)或?qū)I(yè)流動商販利用各種交通工具更方便地到達(dá)更多、更遠(yuǎn)的基層集市和廟會做買賣。鄉(xiāng)村居民也可以從家門口的集市或廟會上購買大部分日常所需的商品。這種狀況反過來又進(jìn)一步維持了傳統(tǒng)集市的延續(xù)和發(fā)展。

（三）華北鄉(xiāng)村集市的“內(nèi)卷化”本質(zhì)及鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型困境

1.農(nóng)業(yè)的內(nèi)卷化概念與理論

人類學(xué)家吉爾茨（Clifford Geertz）在研究荷蘭殖民主義經(jīng)濟(jì)政策影響下印尼的情況時(shí)，使用了“內(nèi)卷化”或“過密化”（involution）概念。當(dāng)時(shí)印尼人口膨脹，經(jīng)濟(jì)開發(fā)意味著由農(nóng)民離土造成農(nóng)業(yè)萎縮和第二、第三產(chǎn)業(yè)的起飛。但事實(shí)上印尼爪哇島的水利農(nóng)業(yè)體系卻表現(xiàn)為超常的承受能力，農(nóng)業(yè)水利系統(tǒng)不斷細(xì)分化，農(nóng)業(yè)管理、勞務(wù)制度以及雇傭關(guān)系不斷復(fù)雜化。但經(jīng)濟(jì)上的這種內(nèi)向型開發(fā)并沒有實(shí)現(xiàn)利潤上的增長，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)只是勉強(qiáng)維持而已，同時(shí)還面臨人口膨脹、資源衰竭的威脅。結(jié)果，爪哇人難以通過現(xiàn)代化來達(dá)到經(jīng)濟(jì)的持久變革，而是內(nèi)卷于原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。①參見羅紅光：《克利福德·格爾茨綜述》，中國改革論壇網(wǎng)，http://www.chinareform.org.cn/people/l/luohongguang/Article/201011/ t20101108_50382.htm，2010-11-08。

恰亞諾夫?qū)彝マr(nóng)場特性的分析認(rèn)為，面對土地不足和人口過剩的壓力，多余勞動力不一定能夠從工商業(yè)部門找到出路，家庭農(nóng)場經(jīng)營只好將更密集的家庭勞動力投入到農(nóng)業(yè)或手工業(yè)中，雖然這樣也會增加農(nóng)業(yè)總收入，但必定會降低單位勞動報(bào)酬。②［俄] A.恰亞諾夫：《農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織》，北京：中央編譯出版社，1996，第94頁。

黃宗智在吉爾茨“內(nèi)卷化”概念和恰亞諾夫分析的基礎(chǔ)上，用“過密型商品化”描述由過密化相伴隨或推進(jìn)的商品化進(jìn)程。他認(rèn)為，中國盡管自明清以來有五個世紀(jì)蓬勃發(fā)展的商品化，然而這是一種應(yīng)付人口壓力的維持生計(jì)的策略和由此而推動的過密型的商品化。也就是說，農(nóng)村商品化不是由于農(nóng)場主的獲利動機(jī)驅(qū)使，而是人口過多對土地的壓力推動的，以密集的勞動投入為代價(jià)，但勞動生產(chǎn)率并沒有提高，小農(nóng)生活仍長期處于糊口水平，人口的大部分仍然束縛于糧食生產(chǎn)。這種高度的商品化與糊口農(nóng)業(yè)奇特地并存著。③黃宗智：《中國經(jīng)濟(jì)史中的悖論現(xiàn)象與當(dāng)前的規(guī)范認(rèn)識危機(jī)》，《史學(xué)理論研究》，1993（1）。在農(nóng)業(yè)收入不足和家庭勞動力有余的情況下，從事商品化生產(chǎn)是農(nóng)民謀生的合理手段，這種商品化反而使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)得到強(qiáng)化和延續(xù)。它的特征是有增長無發(fā)展，即“過密型增長”。在長江三角洲地區(qū)，“過密化”主要表現(xiàn)為家庭農(nóng)場擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植和經(jīng)營，利用機(jī)會成本較低的家庭勞動（婦女、兒童和老人的勞動）容納了勞動的低回報(bào)，由此導(dǎo)致“內(nèi)卷的商業(yè)化”或“沒有發(fā)展的商業(yè)化”。④［美] 黃宗智：《學(xué)術(shù)理論與中國近現(xiàn)代史研究——四個陷阱和一個問題》，載黃宗智主編：《中國研究的范式問題討論》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003，第100-135頁。

在中國歷史上，隨著人口的增長和對糧食需求的增加，依靠勞動力的大量投入提高單位畝產(chǎn)和糧食總產(chǎn)量是基本的途徑之一。因此，從總體上看，中國歷史上糧食單位畝產(chǎn)量呈緩慢增長趨勢，但單位勞動生產(chǎn)率卻呈逐漸下降趨勢（見表6）。

表6 中國歷代人均耕地、單產(chǎn)與單位勞動生產(chǎn)率變化

從20世紀(jì)30年代中期定縣和美國的幾種主要糧食作物的產(chǎn)量和勞動生產(chǎn)率狀況來看，除高梁產(chǎn)量美國高于定縣外，定縣玉米、小麥和稻子單產(chǎn)都高于美國，其中稻子單產(chǎn)是美國的1.78倍。但就勞動生產(chǎn)率而言，美國則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于定縣，定縣小麥生產(chǎn)每小時(shí)僅0.4公斤，美國則達(dá)到31.45公斤，是定縣的78.6倍（見表7）。①鄧紅、李金錚：《中國近代農(nóng)業(yè)增長的一個例證：以清末民初冀中定縣為中心》，《河北大學(xué)學(xué)報(bào)》，2003（4）。當(dāng)時(shí)定縣由于人多地少，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)量也是通過更多勞動力投入的“內(nèi)卷化”機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。

表7 ：定縣、美國主要農(nóng)作物勞動生產(chǎn)率比較（20世紀(jì)30年代中期）

2.鄉(xiāng)村集市的“內(nèi)卷化”本質(zhì)

中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會變遷過程中的內(nèi)卷化現(xiàn)象，除了施堅(jiān)雅等人所分析的為應(yīng)付人口壓力而將勞動力更多地投入農(nóng)業(yè)內(nèi)部（包括糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)作物的種植和經(jīng)營）和手工業(yè)生產(chǎn)外，大量勞動力以販賣活動為專業(yè)或兼業(yè)的方式謀取生計(jì)也呈現(xiàn)出內(nèi)卷化的狀況。

在中國歷史上，由于人口的壓力、人均耕地減少等原因，農(nóng)民不得不更多地從事副業(yè)生產(chǎn)和小商小販經(jīng)營，從而使交換活躍，鄉(xiāng)村集市發(fā)達(dá)，這是中國鄉(xiāng)村集市廣泛存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。許多經(jīng)濟(jì)史學(xué)者的分析都表明鄉(xiāng)村集市繁榮與農(nóng)民貧困并存的情況。如胡如雷分析指出，中國歷史上盡管商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但本質(zhì)上卻是虛假、病態(tài)的。中國封建社會商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)較早的一個重要原因是封建時(shí)代的佃農(nóng)和自耕農(nóng)比西方的莊園農(nóng)奴缺少生活“保障”，更易于破產(chǎn)，當(dāng)他們再生產(chǎn)發(fā)生困難，生活日益貧困化時(shí)，就會被迫出賣一部分生產(chǎn)資料和生活資料，以解燃眉之急。這樣，“農(nóng)民無論在經(jīng)濟(jì)狀況較好時(shí)或逐步走向破產(chǎn)時(shí)，都易于同商品經(jīng)濟(jì)發(fā)生聯(lián)系”，正是“土地制度決定了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位決定了個體農(nóng)民會病態(tài)地轉(zhuǎn)化為小工商業(yè)者”。②胡如雷：《中國封建社會形態(tài)研究》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1979，第204-205頁。薛暮橋也指出，在中國農(nóng)村市場中擔(dān)任交換媒介工作的農(nóng)村中的小商人，他們往往自身就是附近鄉(xiāng)村中的貧苦農(nóng)民，他們所做的工作，與其說是剝削商業(yè)利潤，寧可說是變相的出賣勞力。③薛暮橋：《農(nóng)產(chǎn)商品化和農(nóng)村市場》（1935），載薛暮橋、馮和法編：《<中國農(nóng)村>文選》（下），北京：人民出版社，1983，第514-520頁。

集市買賣本身成為貧困農(nóng)民謀生計(jì)的重要方式和途徑。許多分析表明，晚清以來華北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從整體上還沒有超越“糊口經(jīng)濟(jì)”的階段，農(nóng)民的貧困是北方農(nóng)村商品流通量擴(kuò)大、集市數(shù)量增長的主要的原因之一。④侯建新：《20世紀(jì)上半葉冀中農(nóng)村市場評析》，《中國社會經(jīng)濟(jì)史研究》，2001（2）；王慶成：《晚清華北定期集市數(shù)的增長及對其意義之一解》，《近代史研究》，2005（6）；夏明方：《近代華北農(nóng)村市場發(fā)育性質(zhì)新探——與江南的比較》，《中國鄉(xiāng)村研究》（第3輯），北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005，第38-99頁。

美國歷史學(xué)家莫里斯·邁斯納認(rèn)為，中國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中小商販和小生產(chǎn)者只是在國家控制的工業(yè)和商業(yè)經(jīng)濟(jì)的邊緣從事經(jīng)營活動，顯示出社會秩序缺少新的體系，鄉(xiāng)村的各種“準(zhǔn)商人”（各類集市商販、鄉(xiāng)村店鋪經(jīng)營者、經(jīng)紀(jì)人和其他經(jīng)營者），實(shí)際只是在維持生活而已。各種個體經(jīng)濟(jì)僅僅靠農(nóng)民的購買力來維持而不是帶動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以看作是一種“個體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)卷”。⑤Maurice J Meisner. Mao's China and After. New York: the Free Press, 1986, 參見張小軍：《理解中國鄉(xiāng)村內(nèi)卷化的機(jī)制》，《二十一世紀(jì)》(香港)，1998（2）。

中國經(jīng)濟(jì)史上傳統(tǒng)商業(yè)部門內(nèi)卷化的狀況，在今天華北鄉(xiāng)村社會仍然廣泛存在。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高、農(nóng)業(yè)剩余勞動力增加，但由于非農(nóng)化和城市化的門檻限制，這些人口在向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門和城市轉(zhuǎn)移受阻的現(xiàn)實(shí)條件下，就只能繼續(xù)在集市等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門中尋求生計(jì)。數(shù)量龐大的流動商販利用傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村集市系統(tǒng)圍繞鄉(xiāng)村居民的需求進(jìn)行流動經(jīng)營的販賣活動，鄉(xiāng)村集市的完全開放性和競爭激烈，又使得他們獲利微薄，大多數(shù)商販的集市經(jīng)營收入相當(dāng)于外出務(wù)工的收入，只能是維持自己和家庭的生計(jì)，而難以靠集市經(jīng)營積累資本和擴(kuò)大經(jīng)營。集市商販的工作也很辛苦，無論是冬日寒冷雪滑，還是夏日炎熱雨淋，都要起早摸黑備貨、趕路、占攤、售貨。

黃宗智曾指出，1979年以后的中國農(nóng)村改革是對“過密型增長”的突破，“正是鄉(xiāng)村工業(yè)化和副業(yè)發(fā)展才終于減少了堆積在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的勞動力人數(shù)，并扭轉(zhuǎn)了長達(dá)數(shù)百年的過密化”。①［美]黃宗智：《長江三角洲小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》，北京：中華書局，2000，第17頁。20世紀(jì)90年代后期以來鄉(xiāng)村工業(yè)的衰落，使得鄉(xiāng)村工業(yè)并未成為真正扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村過密化或內(nèi)卷化狀況的力量。實(shí)際上，鄉(xiāng)村工業(yè)由于其自身的局限性，是難以肩負(fù)如此重任的。

集市近乎完全競爭的性質(zhì)，以及進(jìn)入的相對自由和低門檻，使得鄉(xiāng)村集市成為大量鄉(xiāng)村居民謀生和兼業(yè)的主要方式和途徑，集市承擔(dān)了容納大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力功能，流動商販在鄉(xiāng)村集市系統(tǒng)中巡回銷售，由此使得集市貿(mào)易競爭激烈、利潤低下，這又使得集市的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門的性質(zhì)得以繼續(xù)保留和加強(qiáng)，結(jié)果是店鋪、坐商發(fā)展受影響，中間市場和中心市場地的城鎮(zhèn)化也因此而發(fā)展滯緩。鄉(xiāng)村集市自身在某種程度上成為鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的制約因素之一。鄉(xiāng)村集市的這種“內(nèi)卷化”反映了鄉(xiāng)村社會“內(nèi)卷化”的本質(zhì)，其背后的深層原因是長期二元社會體制和政策制約下城市化等社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的遲滯，出現(xiàn)了社會轉(zhuǎn)型的墮距，也就是說，相對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變相對滯后。

從定州鄉(xiāng)村集市所在的村、鎮(zhèn)人口數(shù)量情況（見表8）來看，定州85個鄉(xiāng)村集市，其所在村鎮(zhèn)2001年末鄉(xiāng)村總?cè)丝谑?18721人，平均3750人，人口最少的集市有876人，最多的達(dá)到9525人。其中1000人以下的有2集，占2.4%，1000~2000人的有8集，占9.4%，2001~3000人的有20集，占23.5%，3001~4000人的有19集，占22.4%，4001~5000人的有24集，占28.2%，5000人以上的有12集，占14.1%。其中14個集市在建制鎮(zhèn)所在地，其人口分別為：叮嚀店1458人、小油村（開元鎮(zhèn)）3843人、東旺4199人、東亭4288人、北高蓬（高蓬鎮(zhèn)）4350人、大辛莊4444人、明月店4766人、磚路4838人、留早5527人、清風(fēng)店6327人、北龐村（龐村鎮(zhèn)）6345人、李親顧6458人、子位9341人、邢邑9525人?？梢园l(fā)現(xiàn)，許多集市所在地的村莊人口甚至遠(yuǎn)多于某些集鎮(zhèn)的人口數(shù)量，說明集鎮(zhèn)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型受到鄉(xiāng)村集市盛行的制約。

表8 定州85個鄉(xiāng)村集市所在地鄉(xiāng)村人口數(shù)量

從2002年定州的14個建制鎮(zhèn)的人口情況來看，這些鎮(zhèn)所轄總?cè)丝跒?06530人，其中非農(nóng)人口只有16921人，平均每鎮(zhèn)1208人，平均非農(nóng)比例僅為2.79%。就是非農(nóng)比例較高的清風(fēng)店鎮(zhèn)、李親顧鎮(zhèn)和東亭鎮(zhèn)，非農(nóng)率也僅為5%左右（分別為5.34%、4.77%和4.11%）（見表9）。 而這些鎮(zhèn)在幾百年前就已經(jīng)是定縣（州）的主要市鎮(zhèn)。從河北省的城鎮(zhèn)發(fā)展情況看，即使是重點(diǎn)鎮(zhèn)，也存在人口少、凝聚力不強(qiáng)、工業(yè)化程度低、缺乏可持續(xù)發(fā)展的動力等問題。 到2011年末，定州對趙村、周村和息冢三個鄉(xiāng)實(shí)行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)改革，全市建制鎮(zhèn)達(dá)到17個，鎮(zhèn)轄人口為801482人，其中非農(nóng)人口為129624人， 非農(nóng)人口比例為16.17%。盡管10年來定州鎮(zhèn)轄人口中非農(nóng)人口比例提高了13.38百分點(diǎn)，但對定州龐大的農(nóng)業(yè)人口來說這一比例仍然很低?？梢?，依靠這些小城鎮(zhèn)吸納眾多的鄉(xiāng)村人口，是極其艱難的。

表9 定州市各鎮(zhèn)基本情況（2002年末）

黃宗智的內(nèi)卷化理論把中國農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化或過密化的原因歸結(jié)于人口壓力。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會結(jié)構(gòu)里，農(nóng)業(yè)是社會財(cái)富的最為主要的來源，人口的增長及其帶來的問題，也只能通過向農(nóng)業(yè)的“內(nèi)卷化”來解決。但是，在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中的比重越來越低的今天，內(nèi)卷化困境主要是由于社會結(jié)構(gòu)和社會體制因素的制約。城市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)接納剩余勞動力的能力已經(jīng)有了很大的提升，但城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)及其相關(guān)制度與政策，卻仍在制約著城鄉(xiāng)人口的正常流動和轉(zhuǎn)移人口完全城市化，這是許多地區(qū)鄉(xiāng)村陷入內(nèi)卷化困境的主要根源。因此，要真正走出鄉(xiāng)村內(nèi)卷化和社會轉(zhuǎn)型的困境，必須要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的道路。

三、新型城鎮(zhèn)化與華北鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村建設(shè)

定縣（州）鄉(xiāng)村集市變遷的歷史與現(xiàn)狀表明，在人多地少、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高、大量農(nóng)業(yè)剩余人口在不能順利轉(zhuǎn)移出去的條件下，使得集市等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門以“內(nèi)卷化”的方式得以延續(xù)，也使得鄉(xiāng)村社會處于轉(zhuǎn)型困境。雖然鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化有了很大程度的提高，但由于農(nóng)民人數(shù)眾多、戶均耕地規(guī)模小和市場風(fēng)險(xiǎn)等不確定性因素的制約，農(nóng)戶家庭經(jīng)營的“小農(nóng)”特征依然非常明顯。如定州農(nóng)戶在耕地種植安排上，一般是首先確?？诩Z的種植（一般是一年種夠全家兩年的口糧），在確?？诩Z后，再根據(jù)市場價(jià)格安排其他作物的種植。小農(nóng)家庭在主要口糧小麥的種植之外，會種植一些花生、辣椒、籽棉、藥材等經(jīng)濟(jì)作物，用戶主的話說就是“什么都種點(diǎn)，瞎種，這個收不了那個收點(diǎn)，先種自個兒吃的，糧食夠用了，再琢磨搞點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物”。農(nóng)戶在口糧種植后，除了政府或合同收購的作物外，一般會偏向于種植面向本地消費(fèi)市場（本地集市）的作物，如各類蔬菜等，以回避外部市場風(fēng)險(xiǎn)。①奐平清：《華北鄉(xiāng)村集市變遷與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型——以河北定州的實(shí)地研究為例》，中國人民大學(xué)博士學(xué)位論文，2005。由于農(nóng)民人數(shù)眾多，土地分散，農(nóng)民的現(xiàn)代化素質(zhì)和職業(yè)化水平提高的條件和動力受到極大制約，農(nóng)民的聯(lián)合和應(yīng)對市場等風(fēng)險(xiǎn)的能力也難以有效提高，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程與水平也因此受到極大影響?？梢哉f，華北鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的主要困境是農(nóng)業(yè)剩余人口的出路問題。

通過農(nóng)業(yè)的深度開發(fā)和多種經(jīng)營吸納勞動力，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力，以及向城市轉(zhuǎn)移人口等，是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余人口的主要途徑。就農(nóng)業(yè)開發(fā)或多種經(jīng)營吸納勞動力轉(zhuǎn)移途徑而言，由于農(nóng)產(chǎn)品的低需求彈性決定了農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重將是持續(xù)下降的，如果繼續(xù)維持龐大的農(nóng)業(yè)人口，那么他們從農(nóng)業(yè)中獲得的收入必然不斷降低，必然會導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會的內(nèi)卷化。因此，從長期來看，農(nóng)業(yè)的深度開發(fā)和多種經(jīng)營所容納的勞動力必定是有限的，即使發(fā)展勞動力密集型的養(yǎng)殖型小規(guī)模家庭農(nóng)場，②黃宗智：《中國農(nóng)業(yè)面臨的歷史性契機(jī)》，《讀書》，2006（10）。也因難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)等因素而有更高的勞動力吸引與吸納能力。就發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力這一途徑來看，由于面臨外部發(fā)展挑戰(zhàn)與困境，尤其是缺乏工業(yè)發(fā)展所需要的基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)模效應(yīng)和空間集聚效應(yīng)等自身劣勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收勞動力的水平也在下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也難以擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村剩余勞動力的重任。因此，解決農(nóng)村和農(nóng)業(yè)剩余勞動力問題最終還是得靠城市化。

在城市化道路的選擇上，無論是在理論還是實(shí)踐上，我國在很長時(shí)期內(nèi)來都寄希望于通過發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)，通過“離土不離鄉(xiāng)”將農(nóng)村剩余勞動力及其附屬人口轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)，將小城鎮(zhèn)作為城市化和現(xiàn)代化的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”。但實(shí)踐證明，以農(nóng)村小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村人口城市化的主要載體，很難達(dá)到預(yù)期的促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的效果。農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，一方面發(fā)展的空間很小，另一方面，由于“不離鄉(xiāng)”，同時(shí)兼營農(nóng)業(yè)的機(jī)會成本很低，所以絕大部分務(wù)工經(jīng)商者實(shí)際上并未完全“離土”，仍然兼營農(nóng)業(yè)，其家屬也還居住和生活在原來的土地上。把農(nóng)村和小城鎮(zhèn)當(dāng)作現(xiàn)代化“穩(wěn)定器”與“蓄水池”的觀念及實(shí)踐，也使得億萬農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間持續(xù)搖擺式流動，既導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展主體嚴(yán)重匱乏和不確定，也導(dǎo)致農(nóng)村留守人口、家庭殘缺和社區(qū)衰敗等社會問題，農(nóng)村精英人才的大規(guī)模外流成為農(nóng)村社會治理問題的根源。這種狀況，實(shí)際上也是作為溝通城鄉(xiāng)橋梁和紐帶的小城鎮(zhèn)在許多區(qū)域發(fā)展不起來的根本原因。③奐平清：《“小城鎮(zhèn)大問題”再思考》，《中國社會科學(xué)內(nèi)部文稿》，2016（1）。要達(dá)到減少農(nóng)村和農(nóng)業(yè)部門的人口、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代化，就必須使轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村富余人口能實(shí)現(xiàn)身份與職業(yè)的徹底轉(zhuǎn)換，使他們成為真正的城鎮(zhèn)人。而靠發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)顯然是難以完成這一戰(zhàn)略任務(wù)的。④藍(lán)萬煉：《論鄉(xiāng)村工業(yè)的未來與農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展階段》，《經(jīng)濟(jì)地理》，2001（6）。

實(shí)際上，小城鎮(zhèn)道路是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變和城鄉(xiāng)二元體制這一特殊歷史條件的產(chǎn)物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)村工業(yè)化也是這一條件下的無奈選擇。值得反思的是，在實(shí)踐中“離土不離鄉(xiāng)”的小城鎮(zhèn)道路卻演變成了“小城鎮(zhèn)主義”①秦暉：《“離土不離鄉(xiāng)”：中國現(xiàn)代化的獨(dú)特模式？——也談“鄉(xiāng)土中國重建”問題》，《東方》，1994（1）。，其實(shí)際含義是只允許農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)而限制他們進(jìn)入大中城市。大量經(jīng)驗(yàn)觀察表明，小城鎮(zhèn)因?yàn)橐?guī)模效益不明顯，不可能成為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的有效載體，按現(xiàn)代化的要求，“城鎮(zhèn)化”是不夠的，“城市化”才是合理的、必然的現(xiàn)代化選擇。②陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國社會階層研究報(bào)告》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002，第161-164頁。從定州人口流動的情況來看，鄉(xiāng)村務(wù)工等外出人口的去向主要是附近的大城市，周邊小城鎮(zhèn)的吸納能力十分有限。例如，據(jù)定州市預(yù)防“非典”辦公室的統(tǒng)計(jì)，截至2003年4月中旬時(shí)，除部分因“非典”已返回定州的人員外，定州全市外出人口共有90854人，其中農(nóng)村人口88566人，在已知外出原因的78332人中，有93%的是外出務(wù)工和經(jīng)營者。從鄉(xiāng)村人口外出目的地來看，主要是大中城市，其中到北京的占外出總數(shù)的52.21%，到石家莊的占13.83%，到天津市的占7.29%，到保定市區(qū)的占4.95%，到以上四個城市的占外出總?cè)藬?shù)的78.28%。③根據(jù)定州市預(yù)防“非典”辦公室截至2003年4月20日定州外出人口統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算。鄉(xiāng)村勞動力之所以主要流向大城市而不是周邊小城鎮(zhèn)，是因?yàn)榇蟪鞘斜刃〕擎?zhèn)有更多的工作機(jī)會和較高的收入。

費(fèi)孝通先生曾把小城鎮(zhèn)發(fā)展比作排球比賽中的“主攻手”，將中等城市比作“二傳手”。實(shí)際上，在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新時(shí)期，即使仍將小城鎮(zhèn)作為“主攻手”，那么不僅需要中等城市“二傳手”的配合，更需要“一傳手”的到位，那就是大城市的發(fā)展。④蔡昉：《中國流動人口問題》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007，第75頁。定州城鄉(xiāng)發(fā)展的狀況表明，正是因?yàn)榇蟪鞘小耙粋魇帧钡牟坏轿缓椭械瘸鞘小岸魇帧迸浜狭Σ粔?，才使得大量人口滯留鄉(xiāng)村，在集市、廟會等鄉(xiāng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門尋求生計(jì)，從而也使得小城鎮(zhèn)的發(fā)展陷于遲滯。

對于作為主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大區(qū)和農(nóng)業(yè)人口規(guī)模龐大的華北地區(qū)來說，發(fā)展小城鎮(zhèn)是難以承擔(dān)鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移的艱巨任務(wù)的，應(yīng)該按鄉(xiāng)村人口的實(shí)際流向，借助外部大中城市的“拉力”有計(jì)劃地逐步向外部大中城市轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)剩余人口；在鄉(xiāng)村地區(qū)，也需要通過宏觀布局，走集中型城市化道路，重點(diǎn)擴(kuò)大和建設(shè)中等城市，擇優(yōu)發(fā)展城鎮(zhèn)，而不是遍地開花地建設(shè)小城鎮(zhèn)。

我國的“三農(nóng)”問題在本質(zhì)上是鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的問題，其中最主要的是農(nóng)民問題，也就是大量農(nóng)民的城市化問題。如果僅僅是在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)內(nèi)部尋求“三農(nóng)”問題的原因和解決辦法，雖然會在一定程度上緩解“三農(nóng)”問題，但往往難以達(dá)到預(yù)期的效果，難以徹底解決“三農(nóng)”問題，甚至有些鄉(xiāng)村建設(shè)的政策與措施反而成為加劇鄉(xiāng)村內(nèi)卷化的因素，例如，如果僅僅在通過開拓農(nóng)村市場、擴(kuò)大內(nèi)需上下功夫，而不是從社會結(jié)構(gòu)入手解決農(nóng)民問題，把大多數(shù)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市，其結(jié)果仍然是加劇鄉(xiāng)村集市貿(mào)易等層面的內(nèi)卷化。只有在城市化的前提下，華北鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才有實(shí)現(xiàn)的可能，鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)也才可能成為輻射和服務(wù)鄉(xiāng)村的中心地，類似“減村擴(kuò)鎮(zhèn)”的鄉(xiāng)村規(guī)劃措施也才能達(dá)到其預(yù)期的效果。以為實(shí)現(xiàn)華北村落的減少和耕地面積的增加，從而實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)布局的優(yōu)化，人口布局、經(jīng)濟(jì)布局和社會布局的優(yōu)化以及經(jīng)濟(jì)社會的全面轉(zhuǎn)型。

華北地區(qū)的城市化，一方面必須要貫徹以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，通過戶籍政策改革等社會體制變革，積極、主動、有序地推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村剩余人口的城市化或市民化，使他們平等分享城市基本公共服務(wù)，共享現(xiàn)代化和城市化的成果；另一方面，要切實(shí)改變以往那種單純以拉動經(jīng)濟(jì)增長為目的的各種“造城運(yùn)動”，要在區(qū)域一體化（京津冀一體化）和城鄉(xiāng)一體化的框架下，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和解決就業(yè)作為城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，根據(jù)資源和生態(tài)環(huán)境承載能力以及經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和人口流動的實(shí)際狀況，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)，合理布局人口，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)。此外，華北鄉(xiāng)村地區(qū)在承接第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，要堅(jiān)持以人為本而不是以產(chǎn)業(yè)為本，要吸取舊式鄉(xiāng)村工業(yè)化導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞的教訓(xùn)，要實(shí)行新型工業(yè)化戰(zhàn)略，要走發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路，因地制宜發(fā)展綠色、可持續(xù)的工業(yè)以及中小城市和城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在提高人民的生活水平的同時(shí)保持環(huán)境的宜人宜居。①奐平清：《“小城鎮(zhèn)大問題”再思考》，《中國社會科學(xué)內(nèi)部文稿》，2016（1）。

只有實(shí)施以推動農(nóng)業(yè)剩余人口轉(zhuǎn)移為根本任務(wù)的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村人口才會有序減少，才能突破小農(nóng)家庭經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困境，現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民才有成長的空間與條件②奐平清、何鈞力：《中國農(nóng)民職業(yè)化現(xiàn)狀及其影響因素——基于中國綜合社會調(diào)查（CGSS2010）的分析》，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲社版），2015（4）。，國家和地方政府關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策措施才能收到預(yù)期效果，鄉(xiāng)村社會也才能真正走出內(nèi)卷化的困境，走上城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

The Change of Rural Periodic Markets， Social Transformation and Rural Construction in North China—A Case Study in Ting Hsien（Ding Zhou）

HUAN Ping-qing

The fi eld survey in Ting Hsien(Ding Zhou) shows that one of the main reasons for the rural periodic markets' form and system still prevalent is due to the lag of urbanization. Rural surplus labor force can only continue to seek a livelihood in the traditional periodic market economy departments, which promote the prosperity of the rural periodic market, and this situation indicates that the rural development is still in the state of "involution" in some extent. At present, the main plights of transformation of rural society in North China is still the way out of the agricultural population. The practice show that the transfer of rural population in North China depends on large and medium cities rather than small towns. The urbanization of rural North China need to implement people-oriented new-type urbanization strategy, and reform the social system such as the household registration policy, to promote orderly urbanization of agricultural surplus population, and need to optimize the layout of urban space and urban scale structure, and rationally distribute the population according to the resources and the ecological environment carrying capacity. And it should be implemented under the framework of regional integration and the integration of urban and rural areas. Only in this way, the agricultural surplus population can transfer to the cities orderly, and the modern professional farmers can have the conditions to grow, and the policies and measures of national and local governments on agricultural modernization and rural construction can achieve the desired results, and the rural society can really get out of the plight of the involution.

rural periodic markets; involution; social transformation; new-type urbanization

（責(zé)任編輯：黃家亮 ）

本成果受到中國人民大學(xué)“統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“中國農(nóng)村社會變遷與治理轉(zhuǎn)型——河北定縣農(nóng)村百年演變的調(diào)查研究”項(xiàng)目的支持（15XNLG04）。

奐平清，中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院暨社會學(xué)理論與方法研究中心副教授，主要研究方向?yàn)猷l(xiāng)村社會學(xué)。（北京，100872）