薛云

今年初，歐洲刑警組織的一份報(bào)告指出，“難民走私貿(mào)易是歐洲發(fā)展最迅速的犯罪市場(chǎng)?！睋?jù)悉，人販集團(tuán)僅去年一年就獲利50億英鎊。歐洲執(zhí)法當(dāng)局估計(jì)，有大約3萬(wàn)人涉及從中東和非洲偷渡人口到歐洲的非法勾當(dāng)。他們利用戰(zhàn)亂和貧困國(guó)家人民希望脫離苦海的弱點(diǎn)，向敘利亞、阿富汗、厄立特里亞和索馬里等國(guó)國(guó)民予取予求，承諾把他們送到歐洲，卻害他們命喪大海。而通過(guò)非法途徑進(jìn)入歐洲的難民無(wú)法找到合法工作，另有上萬(wàn)難民兒童失蹤或成性奴。

走私集團(tuán)在歐洲獲利或超100億美元

根據(jù)國(guó)際移民組織（IOM）公布的最新數(shù)據(jù)顯示，隨著歐洲難民危機(jī)爆發(fā)，僅去年就有超過(guò)100萬(wàn)難民通過(guò)非常規(guī)手段進(jìn)入歐洲，其中絕大多數(shù)（816752人）通過(guò)海路抵達(dá)希臘。此外，約有15萬(wàn)人通過(guò)海路抵達(dá)意大利。而通過(guò)陸路方式抵達(dá)歐洲的難民共有34215人。除了逃離沖突和鎮(zhèn)壓的阿富汗、伊拉克以及非洲的厄立特里亞難民以外，大部分難民都是想要逃離內(nèi)戰(zhàn)的敘利亞人。

大量難民通過(guò)非常規(guī)手段、選擇危險(xiǎn)的路途進(jìn)入歐洲，也為走私販帶來(lái)巨大的利益。在前往歐洲的難民中，大多數(shù)人都會(huì)與走私販“進(jìn)行交易”，而走私集團(tuán)去年或已賺取了10億美元。

國(guó)際移民組織相關(guān)人員表示，這些走私販可能已經(jīng)獲取了至少10億美元的利潤(rùn)，他們或收取“2000美元至6000美元不等的費(fèi)用，這取決于家庭成員的人數(shù)以及哪個(gè)走私集團(tuán)”。

另外，國(guó)際移民組織估計(jì)，自2000年以來(lái)，走私集團(tuán)在歐洲獲得了100億美元甚至更多的利益。調(diào)查人員表示，“他們肯定因他們的‘服務(wù)獲得了非常豐厚的報(bào)酬?！眹?guó)際移民組織發(fā)言人米爾曼（Joel Millman）表示，“現(xiàn)在還不可能預(yù)測(cè)未來(lái)難民潮將如何演變。太多事情需要權(quán)衡，解決敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、歐洲邊境保護(hù)措施都是正在處理和考慮的問(wèn)題?！?/p>

英國(guó)人販短期獲利高達(dá)數(shù)十億英鎊

另?yè)?jù)英國(guó)媒體報(bào)道，國(guó)際反犯罪機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，越來(lái)越多的英國(guó)人通過(guò)走私難民發(fā)財(cái)，他們?cè)诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)就能獲利高達(dá)數(shù)十億英鎊。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年被懷疑走私難民的歐洲人數(shù)共有1.2萬(wàn)人，其中英國(guó)人占了132人，這個(gè)數(shù)字在1年內(nèi)上升了近三分之一。歐洲的難民走私生意據(jù)悉獲利高達(dá)令人震驚的50億英鎊之多。

盡管安全措施嚴(yán)格，走私販仍能躲開(kāi)邊境防衛(wèi)人員，從想要抵達(dá)英國(guó)的絕望的難民身上牟取暴利。歐盟反犯罪機(jī)構(gòu)表示， “人販子似乎有本事總能對(duì)付更為嚴(yán)厲的邊境檢查，采用新路線，并能夠躲開(kāi)法律等，他們的走私生意一直保持高收入。”該機(jī)構(gòu)還提到，越來(lái)越多的走私販還能提供非法的證件等，幫助難民進(jìn)入歐盟。人販子最常采用的走私難民的工具是卡車。

今年9月初，英國(guó)警方搗毀了一個(gè)走私集團(tuán)，該集團(tuán)向難民收取500英鎊。意大利領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)國(guó)際警察組織在對(duì)奧地利、德國(guó)和意大利進(jìn)行搜查過(guò)程中逮捕了16名人販子嫌疑人。國(guó)際犯罪機(jī)構(gòu)表示，人販子集團(tuán)是對(duì)英國(guó)社會(huì)的最大威脅之一。該機(jī)構(gòu)擔(dān)心隨著大型的出入境地區(qū)加強(qiáng)安保，人販把目標(biāo)瞄準(zhǔn)更小的港口和機(jī)場(chǎng)，通過(guò)那里把難民帶入歐洲。

今年年初，歐洲刑警組織的一份報(bào)告中稱，“難民走私貿(mào)易是歐洲發(fā)展最迅速的犯罪市場(chǎng)?！睋?jù)悉，人販集團(tuán)僅去年一年就獲利50億英鎊。

黑幫靠歐洲難民潮發(fā)財(cái)

有報(bào)道稱，黑幫靠歐洲難民潮發(fā)財(cái)，走私人口獲利超軍火毒品。

面對(duì)二戰(zhàn)后最大難民潮，歐洲各國(guó)當(dāng)局開(kāi)始將矛頭指向從事人口販運(yùn)的蛇頭。由于走私和販賣人口收益高達(dá)數(shù)十億歐元，獲利甚至更勝偷運(yùn)武器和毒品，使得愈來(lái)愈多黑幫染指，甚至運(yùn)用社群媒體策劃行動(dòng)，致使偷渡危機(jī)加劇。

據(jù)歐盟邊防局的資料，移民走私活動(dòng)，加上性奴隸和強(qiáng)制勞動(dòng)方面的人口走私活動(dòng)，為犯罪集團(tuán)帶來(lái)的收益，比販賣軍火和毒品還來(lái)得多。邊防局女發(fā)言人庫(kù)珀說(shuō)：“這可能是最賺錢的生意。”

報(bào)道稱，歐洲刑警組織和歐洲聯(lián)盟海軍部隊(duì)將聯(lián)手合作，打擊區(qū)內(nèi)人蛇集團(tuán)的犯罪活動(dòng)，范圍包括多次發(fā)生偷渡船沉沒(méi)慘劇的地中海域的蛇頭，據(jù)估計(jì)涉案嫌疑犯多達(dá)3萬(wàn)人。蛇頭如今會(huì)利用臉書等社群媒體推銷、議價(jià)和安排行程細(xì)節(jié)，協(xié)助來(lái)自敘利亞、阿富汗、索馬里等窮困戰(zhàn)亂地區(qū)的民眾偷渡到歐洲。

走私販不只是在大街上發(fā)掘潛在顧客，他們還在如Facebook上招攬生意，將主頁(yè)命名為“走私到歐洲”“非法去瑞典”等等。有的在網(wǎng)上寫道：“想要去歐洲？我這里最便宜。”還有走私販打起廣告：“2500歐，享受從埃及到意大利的‘安全轉(zhuǎn)移?！?/p>

據(jù)一位土耳其警察描述，土耳其境內(nèi)的走私組織頭目，雇傭?qū)Ｈ藖?lái)做“臟活”，這些人稱自己從未見(jiàn)過(guò)組織的高層，據(jù)說(shuō)，這個(gè)組織的頭目雇傭了幾十個(gè)招募人、會(huì)計(jì)、司機(jī)、眼線，不止在土耳其，在希臘和其他巴爾干半島國(guó)家，都有其雇員。

在土耳其第三大城市伊茲密爾，一名土耳其裔德國(guó)中年男子壟斷了人口走私生意。他曾因非法出售車輛在德國(guó)獲刑1年，之后，他返回土耳其，從事走私生意。如今，他在伊茲密爾擁有不少賓館、辦公樓和餐廳。

一旦交易確定，便有專人將顧客引到一個(gè)會(huì)計(jì)處，會(huì)計(jì)將交易款通過(guò)“哈瓦拉系統(tǒng)”進(jìn)行轉(zhuǎn)移。這種錢款轉(zhuǎn)移方式的好處便是，可以逃過(guò)銀行的檢查。這些會(huì)計(jì)處常隱匿在珠寶店等店鋪中。

整個(gè)過(guò)程，僅靠信用來(lái)維持。難民將約定走私金額連同20歐的傭金一齊存入“系統(tǒng)”內(nèi)，而后便獲得一張寫著數(shù)字密碼的紙片，并被告知直到他們抵達(dá)目的地，才能將紙片交給司機(jī)。目的是防止司機(jī)中途逃跑，或是偷取老板的錢。

不少難民從土耳其伊斯坦布爾啟程，在那里聚集了大量的走私販和難民。難民們付給走私販500歐或1000歐元，便能登上橡皮艇，劃向歐洲。這條僅5米長(zhǎng)的橡皮艇要搭載70名乘客，而這些乘客卻別無(wú)選擇。

目前，人口走私販幫助難民從希臘-馬其頓邊境偷渡到塞爾維亞的貝爾格萊德的要價(jià)為1000歐元。

若無(wú)力支付偷渡費(fèi)將被賣給器官販子

聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)緊急通信專家蒂迪透露他在馬其頓收容中心聽(tīng)到的資訊，據(jù)稱成人難民收費(fèi)1200歐，10歲左右孩童收半價(jià)，嬰兒則可免費(fèi)。較富裕的偷渡客可以多付300歐元以登上更大更安全的船只。

據(jù)非洲走私販供述，難民若無(wú)力支付偷渡費(fèi)，將被賣給器官販子。

意大利當(dāng)局從一名來(lái)自非洲國(guó)家厄立特里亞的走私販口中得知，那些想要穿過(guò)地中海進(jìn)入歐洲的難民如果無(wú)法支付偷渡費(fèi)用，將被轉(zhuǎn)賣給器官販子。

意大利警方之前逮捕了厄立特里亞人怒勒丁·維哈布雷比·阿塔，并根據(jù)他的證詞在7月?lián)v毀了一個(gè)從非洲走私毒品、武器和難民至歐洲的組織嚴(yán)密的犯罪團(tuán)伙，逮捕了23名嫌犯，同時(shí)在意大利全境發(fā)出針對(duì)另外15名嫌犯的通緝令。這伙人中有25名厄立特里亞人、12名埃塞俄比亞人和1名意大利人，他們所隸屬的走私集團(tuán)已經(jīng)從非洲偷運(yùn)了數(shù)千名難民至歐洲。也正是因?yàn)槿绱?，阿塔成為被意大利?dāng)局列為證人保護(hù)對(duì)象的第一名外國(guó)人士。

阿塔聲稱，那些無(wú)力支付偷渡費(fèi)用的難民“會(huì)被以1.5萬(wàn)歐元（約合11萬(wàn)元人民幣）的價(jià)格轉(zhuǎn)賣給人體器官販賣團(tuán)伙，尤其是埃及犯罪團(tuán)伙，他們參與了轉(zhuǎn)移和出售器官的非法活動(dòng)”。

在此之前，意大利警方根據(jù)阿塔的證詞進(jìn)行了曠日持久的調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)這個(gè)走私團(tuán)伙在北非、羅馬、巴勒莫、阿格里真托和歐洲其他多個(gè)城市均設(shè)有據(jù)點(diǎn)。隨后，警方對(duì)隱藏在羅馬中央車站附近一家香水店里的據(jù)點(diǎn)發(fā)起突襲，繳獲超過(guò)52.6萬(wàn)歐元（約合390萬(wàn)元人民幣）和2.5萬(wàn)美元（約合16.7萬(wàn)元人民幣）的現(xiàn)金。

據(jù)悉，阿塔因走私被判入獄5年，他說(shuō)自己之所以決定同警方合作是因?yàn)椤坝刑嚯y民葬身海底”，“我們知曉的難民死訊只是其中很小的一部分，僅在厄立特里亞一地，每10個(gè)家庭中就有8個(gè)家庭有難民偷渡事故的受害者”。

難民無(wú)法找到合法工作

歐洲難民潮相較于中東來(lái)說(shuō)已經(jīng)更加“容易管理”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，土耳其境內(nèi)居住著約220萬(wàn)敘利亞難民。而在黎巴嫩，敘利亞難民已占該國(guó)總?cè)丝诘奈宸种?，約有110萬(wàn)人。約旦注冊(cè)過(guò)的難民人有超過(guò)63萬(wàn)人，而約旦是個(gè)總?cè)丝谥挥?00余萬(wàn)人的小國(guó)。

難民大量涌入歐洲，人數(shù)激增讓一些歐洲國(guó)家不堪重負(fù)。而與此同時(shí)，難民通過(guò)非法手段進(jìn)入歐洲，也造成了難民不享受目的地國(guó)家的公民基本權(quán)利。幾乎所有抵達(dá)歐洲國(guó)家的敘利亞人無(wú)法找到工作。這也成為歐洲難民危機(jī)的主要問(wèn)題之一。

據(jù)報(bào)道，身處法律邊緣地帶的難民們進(jìn)入歐洲，他們要求根據(jù)1951年聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《關(guān)于難民地位的公約》，獲得應(yīng)有的權(quán)利。

“在約旦，生活十分艱難。”24歲的敘利亞學(xué)生Nemer在抵達(dá)希臘的萊斯博斯島后如是說(shuō)道，“沒(méi)有（合法的）工作。不能去上大學(xué)。那里毫無(wú)希望。而且在土耳其也一樣：沒(méi)有工作、沒(méi)有希望?！?/p>

有的難民逃離之路和Nemer一樣，輾轉(zhuǎn)之后來(lái)到歐洲，也有一些難民在逃離敘利亞后，一心想要前往歐洲。

44歲的Aruba al-Rifai曾是大馬士革郊區(qū)的一名公務(wù)員。他也抵達(dá)了萊斯博斯島。他說(shuō)，“炸彈越來(lái)越厲害，但這只是個(gè)開(kāi)始。我來(lái)到歐洲后，才感覺(jué)像是一個(gè)人。”

國(guó)際移民組織的最新報(bào)告再次呼吁歐洲為難民建立合法、安全的通道，呼吁歐洲對(duì)兒童伸出援手。數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，有超過(guò)四分之一抵達(dá)歐洲的難民都是未成年人，如果不能為難民提供更多的人道主義救援，就意味著歐洲大陸仍處在危機(jī)之中。

“盡管許多歐洲國(guó)家和民眾慷慨幫助了100萬(wàn)名難民，但歐洲在保護(hù)和幫助脆弱的難民兒童溺水、防止難民家庭在我們的海岸邊溺亡上，做得太少了。”慈善機(jī)構(gòu)主管斯蒂·麥克尼爾（Kirsty McNeill）表示，“這是考驗(yàn)歐洲的理念的時(shí)候。當(dāng)孩子們?cè)谖覀兊募议T口死去時(shí)，我們需要采取更大膽的措施。不可能有別的事更優(yōu)先了?！?/p>

歐洲上萬(wàn)難民兒童失蹤或成性奴

歐洲刑警組織稱，上萬(wàn)難民兒童在歐洲失蹤，許多人淪為犯罪團(tuán)伙性侵害或奴役的對(duì)象。報(bào)道稱，已有證據(jù)顯示，難民正成為歐洲人口走私團(tuán)伙非法牟利的受害者。

歐洲刑警組織稱，在過(guò)去兩年的時(shí)間里，上萬(wàn)名難民兒童在歐洲登記入境后失蹤，其中部分人可能已遭受犯罪團(tuán)伙的性侵害和奴役。這是歐洲刑警組織首次評(píng)估并公布?xì)W洲境內(nèi)的失蹤難民兒童數(shù)量。

救助兒童會(huì)稱，去年約有2.6萬(wàn)名無(wú)人陪伴的難民兒童抵達(dá)歐洲。歐洲刑警組織官員唐納德表示，1萬(wàn)人可能只是保守估計(jì)。他指出，“單是意大利便有5000名兒童失蹤”。

2015年5月，意大利警方發(fā)現(xiàn)近5000名難民兒童在收容所失蹤。唐納德呼吁，希望歐洲投入更多的物力財(cái)力尋找這些失蹤的孩子，并幫助他們找到家人。

而一些國(guó)家的難民接待中心沒(méi)有做好這些難民特別是難民兒童的接待工作也被批評(píng)。報(bào)道指出，這些中心只是把難民登記之后，就沒(méi)有再關(guān)心他們。成千上萬(wàn)的孩子由于沒(méi)有受保護(hù)，在接待中心登記后就不見(jiàn)蹤影。

絕望又無(wú)能的歐盟

隨著抵達(dá)歐洲的人成倍增長(zhǎng)，有關(guān)移民潮的討論在歐洲也日益激烈。圖斯克的表態(tài)反映了歐盟領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)當(dāng)前這場(chǎng)危機(jī)的絕望和無(wú)能程度。與此同時(shí)，圖斯克使用的“非法”一詞以及徹底打破難民前往歐洲的希望也引發(fā)了爭(zhēng)議。

圖斯克此番講話針對(duì)的是日益增多的想在歐盟尋找未來(lái)的非敘利亞和非伊拉克人。根據(jù)歐洲有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，在今年抵達(dá)希臘的難民中，敘利亞人最多只占40%。

英國(guó)報(bào)道，據(jù)稱，難民將收到裝滿歐元的信封，雖然他們會(huì)把這些錢花在什么地方存在不確定性，但布魯塞爾官員說(shuō)，這可以幫助非法進(jìn)入希臘的數(shù)萬(wàn)移民“保持尊嚴(yán)”。

一名歐盟官員承認(rèn)，由于歐盟委員會(huì)對(duì)難民危機(jī)應(yīng)對(duì)失敗，歐盟不得不設(shè)立一個(gè)救災(zāi)基金，這些錢通常是為非洲人道主義危機(jī)儲(chǔ)備的。

負(fù)責(zé)人道主義援助的歐盟委員赫里斯托斯·斯蒂利亞尼季斯說(shuō)，他認(rèn)為，應(yīng)該讓移民有錢自己去買東西，而不是依靠發(fā)放救濟(jì)品。

英國(guó)保守黨議員班納曼說(shuō)：“發(fā)錢而不是發(fā)生活必需品的風(fēng)險(xiǎn)在于，英國(guó)納稅人的錢可能流入歐洲人口走私販的手里?！?