白凈、朱延生、徐濟(jì)涵

2016年印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告

白凈、朱延生、徐濟(jì)涵

本文以印度信息產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為研究對(duì)象，采用文獻(xiàn)綜述的研究方法，文獻(xiàn)主要采集自印度政府、立法機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等。研究表明：作為世界人口第二大國家，印度互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量近年猛增，位居世界第二。作為發(fā)展中國家，印度信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱，互聯(lián)網(wǎng)普及率不到30%。印度信息產(chǎn)業(yè)私營資本占主導(dǎo)地位，其中IT產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)外向型發(fā)展特點(diǎn)，出口市場占60%以上，是發(fā)達(dá)國家的主要技術(shù)外包市場。在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面，印度高度依賴外國產(chǎn)品和服務(wù)，缺乏世界領(lǐng)先的本土互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。作為互聯(lián)網(wǎng)大國，印度通過國內(nèi)立法，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

信息產(chǎn)業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)；印度

白凈　汕頭大學(xué)長江新聞與傳播學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師。朱延生　汕頭大學(xué)長江新聞與傳播學(xué)院2015級(jí)研究生。徐濟(jì)涵　浙江傳媒學(xué)院2015級(jí)研究生。

一、印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展簡史

截至2015年底，印度人口為12.93億，僅次于中國，位居全球第二。國土面積329萬平方公里，位居全球第7，國民生產(chǎn)總值（GDP Normal）2.38萬億美元，總量居全球第7，人均居全球第141位。①https：//en.wikipedia.org/wiki/India#Etymology，wiki數(shù)據(jù)引自國際貨幣基金組織（IMF）。查詢時(shí)間：2016年7月2日印度憲法規(guī)定，22種地方語言（不包括英語）均可作為官方語言，但實(shí)際上，印度語和英語是使用最為廣泛的兩種語言。其中，10%左右印度人會(huì)講英語。

印度互聯(lián)網(wǎng)起步早，發(fā)展慢，進(jìn)入21世紀(jì)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及，印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展開始提速。

1995年，印度首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商VSNL（Videsh Sanchar Nigam Limited）投入運(yùn)營。在6個(gè)月時(shí)間里，印度誕生了1萬名互聯(lián)網(wǎng)用戶。②http：//dxm.org/techonomist/news/vsnlnow.html本文引用所有網(wǎng)頁內(nèi)容，查詢時(shí)間均為2016年7月，以下不再特別說明。1995年至2004年，印度互聯(lián)網(wǎng)依賴窄帶（56kbit/ s）運(yùn)行，發(fā)展受到制約。

1998年，印度實(shí)行新的電信政策，允許私營公司設(shè)立網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育和其他信息服務(wù)，一些有實(shí)力的私營公司崛起③http：//www.dot.gov.in/data-services/licensing-internet-services。

2004年起，印度政府開始推廣寬帶工程，分階段投入資金，試圖將城鎮(zhèn)和村莊用國家寬帶網(wǎng)絡(luò)連接起來。

2010年，印度政府陸續(xù)推出3 G和4 G牌照。印度網(wǎng)民上網(wǎng)方式多種多樣，既有2G手機(jī)拔號(hào)上網(wǎng)、也有xDSL， coaxial cable， Ethernet， FTTH，ISDN， 3G， WiFi， WiMAX等上網(wǎng)方式。

2014年，印度手機(jī)用戶達(dá)到9.07億，其中2G網(wǎng)絡(luò)用戶2.74億①India Telecom Services Performance Indicator Report， 2015， TRAI， May 18th 2016，智能手機(jī)占15%，約1.36億②Merry Meeker， 2015年互聯(lián)網(wǎng)趨勢報(bào)告，http：//www.yicai.com/news/4624423.html，移動(dòng)上網(wǎng)逐漸成為主流。

2015年，印度政府提出“數(shù)字印度”政策，重點(diǎn)發(fā)展九大領(lǐng)域，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

截止2015年底，印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)模如下③India Telecom Services Performance Indicator Report， 2015， TRAI， May 18th 2016：

表1　：印度互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量

（二）印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在全球所處位置

據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇（World Economic Forum）發(fā)布的《全球信息技術(shù)報(bào)告2015》網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)（Networked Readiness Index，NRI），2015年印度網(wǎng)絡(luò)空間綜合就緒指數(shù)為3.7，在143個(gè)國家中排第89位，較2013年的68位和2014年的83位，排名有所下降。除“支付能力”外，其余各項(xiàng)指標(biāo)均處于低收入國家平均水平。在143個(gè)付費(fèi)上網(wǎng)國家中，印度每分鐘移動(dòng)和固定寬帶費(fèi)用非常低廉。但基礎(chǔ)設(shè)施不足，依舊是印度互聯(lián)網(wǎng)接入的最大障礙。④世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）發(fā)布《全球信息技術(shù)報(bào)告2015》， The Global Information Technology Report 2015， http：//www3. weforum.org/docs/WEF_GITR2015.pdf，其中所引數(shù)字均為2014年數(shù)據(jù)。

國際電信聯(lián)盟（ITU）《衡量信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告2015》（Measuring the Information Society Report 2015），根據(jù)報(bào)告所采用的通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)（ICT Development Index，IDI），印度通信技術(shù)發(fā)展綜合指數(shù)為2.69，在167個(gè)國家中排名第131位（中國排名82位）。在通信技術(shù)發(fā)展方面，印度除了資費(fèi)較中國便宜外，在接入、應(yīng)用和技能指數(shù)上，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國⑤統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為2014年的情況，數(shù)據(jù)有一定滯后性，印度互聯(lián)網(wǎng)近兩年發(fā)展較快，與中國的差距在縮小。。

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)網(wǎng)站internetlivestats. com⑥互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)網(wǎng)站internetlivestats.com公布的數(shù)據(jù)，與印度官方公布的數(shù)據(jù)有差距。本文借其數(shù)據(jù)反映印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢和中美印三國比較。，2006-2016年印度人口增長與互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)增長情況如下圖：

圖1　：2006-2016年印度人口增長與互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)增長情況

由上圖可以看出，印度2009年以后互聯(lián)網(wǎng)用戶增幅加快，2014年，隨著移動(dòng)上網(wǎng)的普及，印度互聯(lián)網(wǎng)用戶大幅增加。根據(jù)Merry Meeker發(fā)布的2015年互聯(lián)網(wǎng)趨勢報(bào)告⑦M(jìn)erry Meeker， 2015年互聯(lián)網(wǎng)趨勢報(bào)告，http：// www.yicai.com/news/4624423.html，2014年印度互聯(lián)網(wǎng)用戶同比增長33%，智能手機(jī)用戶同比增長55%。

新增網(wǎng)民中，農(nóng)村網(wǎng)民增幅快速，截至2015年10月，印度農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量達(dá)1.08億，同比增長77%。預(yù)計(jì)到2016年，印度農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量將增至1.47億，年齡18-30歲網(wǎng)民占比達(dá)76%，農(nóng)村智能手機(jī)上網(wǎng)比例達(dá)60%。①印度移動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（IAMAI）以及市場調(diào)研公司IMRB聯(lián)合發(fā)布的《2015年印度互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告》http：//www.techweb. com.cn/ucweb/news/id/2229392

將美國、中國、印度的互聯(lián)網(wǎng)普及率進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)印度仍有較大差距，不過，差距呈縮小趨勢，具體如下圖：

圖2　：美國、中國、印度互聯(lián)網(wǎng)普及率比較

二、印度信息產(chǎn)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略與規(guī)劃

（一）印度電信產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

根據(jù)印度第十二個(gè)五年規(guī)劃（2012-2017），印度電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下②http：//www.dot.gov.in/reports-statistics/12th-five-year-plan，查詢時(shí)間：2016年7月2日：

1、為12億人口提供通信服務(wù)。

2、手機(jī)信號(hào)覆蓋所有村莊，農(nóng)村地區(qū)電話普及率達(dá)到70%。

3、寬帶連接1.75億人口。

4、完成國家光纖網(wǎng)絡(luò)工程（NOFN）。

5、為國際移動(dòng)通信增加300兆赫頻率。

6、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品研發(fā)和商業(yè)運(yùn)營，將印度打造成通信設(shè)備制造中心。

7、為印度制造提供優(yōu)先市場準(zhǔn)入。

8、將電信網(wǎng)絡(luò)國產(chǎn)化提高到60%，并增值45%。

9、在電信領(lǐng)域鼓勵(lì)使用可再生能源，推廣節(jié)能環(huán)保。

（二）印度國家光纖網(wǎng)絡(luò)（NOFN）

國家光纖網(wǎng)絡(luò)（National Optical Fibre Network， 簡稱NOFN）是印度2011年啟動(dòng)的國家工程，印度政府計(jì)劃通過這項(xiàng)工程，將電子政務(wù)和應(yīng)用延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)。該工程由印度政府USOF基金（Universal Service Obligation Fund） 出資30億美元，目標(biāo)是將寬帶服務(wù)延伸到25萬個(gè)村莊。

為完成該項(xiàng)目，印度通訊和信息技術(shù)部電信司（Department of Telecommunications， 簡稱DoT）成立高級(jí)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)NOFN的網(wǎng)絡(luò)框架、預(yù)算、技術(shù)架構(gòu)以及其他相關(guān)事宜，并設(shè)立國營電信運(yùn)營商Bharat Broadband Network Limited （BBNL），負(fù)責(zé)國家光纖網(wǎng)絡(luò)的項(xiàng)目建設(shè)。

工程原訂2013年竣工，但一再拖延，電信司為此飽受輿論指責(zé)。批評(píng)人士認(rèn)為，只允許國有企業(yè)參與工程是導(dǎo)致延期的主要原因。印度政府于2016年引入私營公司，希望加快工程進(jìn)度。

工程分三階段完成，第一個(gè)階段，2015年3月實(shí)現(xiàn)寬帶連接覆蓋5萬個(gè)村莊，第二個(gè)階段，2016年3月再覆蓋10萬個(gè)村莊，第三個(gè)階段也是最后一個(gè)階段，預(yù)計(jì)2016年12月完成最后10萬個(gè)村莊的寬帶部署。

（三）“數(shù)字印度”（Digital India）

2015年7月，印度總理莫迪提出“數(shù)字印度”，作為國家戰(zhàn)略予以推進(jìn)?！皵?shù)字印度”核心內(nèi)容有三項(xiàng)：建立完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、讓公民享有數(shù)字權(quán)、培養(yǎng)印度人民的數(shù)字素養(yǎng)。印度政府希望通過“數(shù)字印度”，改善印度的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)水平，為印度經(jīng)濟(jì)的快速增長和印度公民在全球范圍爭取更多的權(quán)益創(chuàng)造更好的條件③印度政府“數(shù)字印度”網(wǎng)站http：//digitalindia.gov.in/。

根據(jù)印度政府計(jì)劃，“數(shù)字印度”重點(diǎn)發(fā)展九大領(lǐng)域：

1. 加速寬帶建設(shè)

實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)在城市和鄉(xiāng)村全覆蓋，完成國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓印度25萬個(gè)鄉(xiāng)村接入光纖網(wǎng)絡(luò)，未來網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商將在城市發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮重要作用，建立高速網(wǎng)絡(luò)連接和云平臺(tái)。

2. 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋無盲區(qū)。印度約有5.56萬個(gè)村莊沒有覆蓋移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)這些村莊的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，印度電信部門計(jì)劃在4年內(nèi)投資1600億盧比（23.8億美元），普及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。

3. 公共網(wǎng)絡(luò)接入計(jì)劃

公共網(wǎng)絡(luò)接入計(jì)劃由兩部分組成，分別是公共服務(wù)中心（CSCs）和郵局綜合服務(wù)中心。全國公共服務(wù)中心是用于傳遞政府和商業(yè)服務(wù)信息的多功能服務(wù)端點(diǎn)，每個(gè)村莊一個(gè)，共25萬個(gè)。超過15萬個(gè)郵局將被改造為綜合服務(wù)中心，成為公共網(wǎng)絡(luò)接入計(jì)劃的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

4. 推行電子政務(wù)改革

改革措施包括：簡化形式、壓縮信息、提供在線應(yīng)用和在線信息追蹤服務(wù)、建立網(wǎng)上信息資料庫方便市民查找個(gè)人信息、整合服務(wù)和信息平臺(tái)等。通過電子政務(wù)改革，所有數(shù)據(jù)庫和公民信息將以電子形式自動(dòng)呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)政府工作流程自動(dòng)化，便于政府信息公開。

5. 發(fā)展eKranti電子服務(wù)

大力推行國家電子政務(wù)計(jì)劃（NEGP），讓公民可以通過互聯(lián)網(wǎng)訪問政府網(wǎng)站、獲得信息服務(wù)，使網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)走進(jìn)千家萬戶。電子政務(wù)計(jì)劃共有44項(xiàng)具體項(xiàng)目，其中15項(xiàng)已經(jīng)完成并可以提供服務(wù)、12項(xiàng)部分提供服務(wù)、3項(xiàng)正在實(shí)施、5項(xiàng)仍在設(shè)計(jì)和發(fā)展中、9項(xiàng)在調(diào)查階段。這些項(xiàng)目涉及網(wǎng)絡(luò)教育、電子醫(yī)療、農(nóng)業(yè)科技、技術(shù)安全、技術(shù)公平、電子金融、網(wǎng)絡(luò)安全等等。

6. 推動(dòng)全民信息計(jì)劃

印度政府提供開放數(shù)據(jù)平臺(tái)（http：//data.gov. in），通過社交媒體，積極主動(dòng)地參與到與民眾的信息溝通和互動(dòng)中，推行在線信息服務(wù)，促進(jìn)公民與政府雙向溝通與互動(dòng)。

7. 發(fā)展電子制造業(yè)

改革稅收，建立規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、加大科技孵化、提高國家獎(jiǎng)勵(lì)、促進(jìn)品牌建設(shè)、協(xié)同科技研發(fā)，爭取2020年實(shí)現(xiàn)電子產(chǎn)品零進(jìn)口目標(biāo)。

8. 增加IT就業(yè)崗位

共八項(xiàng)具體內(nèi)容：在小村鎮(zhèn)開設(shè)IT技能培訓(xùn)；五年內(nèi)培訓(xùn)人員1000萬；發(fā)展東北部地區(qū)IT產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)東北部地區(qū)IT外包產(chǎn)業(yè)以及通訊技術(shù)發(fā)展；為外包服務(wù)人員提供培訓(xùn)；培訓(xùn)30萬IT咨詢服務(wù)人員；為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)電信知識(shí)；為電信行業(yè)培訓(xùn)50萬名農(nóng)村勞工。

9. 推行“早期收獲”計(jì)劃

短期內(nèi)可執(zhí)行項(xiàng)目，包括建立IT信息平臺(tái)、政府網(wǎng)站“電子賀卡”問候、電子識(shí)別考勤制度、高校無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、政府內(nèi)部郵件安全保障、規(guī)范政府電子郵件設(shè)計(jì)、公共Wi-Fi熱點(diǎn)覆蓋、校園書籍電子化、以短信形式發(fā)布?xì)庀笮畔⒑蜑?zāi)害警報(bào)、政府門戶網(wǎng)站發(fā)布兒童丟失認(rèn)領(lǐng)信息等。

為推動(dòng)“數(shù)字印度”發(fā)展，印度政府加大投入，2016-2017財(cái)年，政府為“數(shù)字印度”各項(xiàng)計(jì)劃提供資金577.8億盧比（約合8.58億美元），是2015-2016財(cái)年預(yù)算的4倍多；海內(nèi)外的印度商界精英們承諾為“數(shù)字印度”投資670億美元，與此同時(shí)，硅谷也向印度拋出橄欖枝，F(xiàn)acebook宣布為印度農(nóng)村地區(qū)提供WiFi熱點(diǎn)，谷歌宣布為印度500個(gè)火車站提供寬帶服務(wù)；微軟宣布為印度50萬個(gè)村莊提供寬帶連接，同時(shí)在印度的數(shù)據(jù)中心增設(shè)云計(jì)算服務(wù)；高通公司宣布向印度創(chuàng)業(yè)公司投資1.5億美元；甲骨文公司計(jì)劃擴(kuò)展20個(gè)電子支付和智能城市服務(wù)。①周恬，印度大幅提高“數(shù)字印度”戰(zhàn)略預(yù)算重點(diǎn)支持電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，人民郵電報(bào)，2016年2月24日

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織《全民教育全球監(jiān)測報(bào)告2013-2014》，印度是全世界文盲人數(shù)最多的國家，達(dá)2.87億，占印度人口的22%②聯(lián)合國報(bào)告：印度文盲人口世界最多http：//www.guancha.cn/Education/2014_01_30_203395.shtml，印度推廣“數(shù)字印度”，仍有很大阻礙。

三、信息產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新

（一）電信產(chǎn)業(yè)

印度是世界上第二大電信市場，按照印度政府通訊與信息科技部的劃分，電信包括三個(gè)主要方面：電話（固話和移動(dòng)電話）、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視。

印度從1990年代開始逐漸放開市場管制，引入競爭，私營企業(yè)加入電信市場，促使電信市場快速發(fā)展。

印度現(xiàn)有十個(gè)海底光纜接口：孟買4個(gè)、欽奈3個(gè)、迪格哈1個(gè)、科欽1個(gè)、杜蒂戈林1個(gè)。印度國有電信運(yùn)營商BSNL擁有兩個(gè)接口，其余的都由私營公司擁有。世界最大的光纖網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商塔塔通信（Tata）和印度電信運(yùn)營商巴帝電信（Bharti Airtel）各擁有三個(gè)接口，超過80%為私營公司所有①16. http：//www.submarinenetworks.com/stations/asia/india， 查詢時(shí)間：2016年7月4日。

2007年，印度政府通訊與信息科技部電信司（Department of Telecommunication， 簡稱DoT）推出ISP牌照制度，牌照分兩種，A類牌照（全國范圍）需要繳付200萬盧比（約合3萬美元），B類牌照（大城市范圍）100萬盧比（約合1.5萬美元），牌照為期15年。2010年，電信司修改規(guī)則，將牌照延長到20年，相應(yīng)增加費(fèi)用，A類牌照300萬盧比（約合4.5萬美元），B類牌照150萬盧比（約合2.25萬美元）。

根據(jù)印度電信監(jiān)管局②印度電信監(jiān)管局（Telecom Regulatory Authority of India）成立于1997年，負(fù)責(zé)監(jiān)管電信服務(wù)和電信收費(fèi)。（Telecom Regulatory Authority of India，簡稱TRAI）定期公布的數(shù)據(jù)，2015年，印度有129個(gè)ISP，排在前十位的服務(wù)商占據(jù)了98%的市場。巴帝電信占有最高市場份額，約為25%，沃達(dá)豐占21%，BSNL、Idea和Reliance各占大約10%，其中私營企業(yè)占比高達(dá)90%，國有企業(yè)僅占10%③Telecom Regulatory Authority of India， The Indian Telecom Services Performance Indicators January - March 2015， http：// www.trai.gov.in/WriteReadData/PIRReport/Documents/Indicator-Reports-Mar12082015.pdf。對(duì)比2006年的數(shù)字，印度電信行業(yè)私營企業(yè)的市場份額不斷擴(kuò)大，國有企業(yè)的市場份額不斷縮小。以國有的BSNL為例，2006年市場份額約為40%，但到2015年，下降到10%。④中國網(wǎng)，印度上網(wǎng)全民免費(fèi)只是"美麗"承諾http：//www.china.com.cn/city/txt/2007-06/05/content_8346536.htm

2015年，印度共有13個(gè)移動(dòng)運(yùn)營商，其中巴帝電信市場占有率最高，約為23%，其次是沃達(dá)豐（19%）、Idea（16%）、Reliance（11%）。截至2015年10月，印度移動(dòng)用戶規(guī)模占互聯(lián)網(wǎng)用戶整體規(guī)模的87%。⑤印度移動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（IAMAI）2014-2015年報(bào)http：//www.iamai.in/aboutus/annual-reports

印度移動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)2014-2015年報(bào)顯示，截止2014年底，印度移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)達(dá)到1.73億。隨著使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)的增加，移動(dòng)支出也隨之增加。年報(bào)顯示，2014年印度移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支出較上一年增加36%⑥印度移動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（IAMAI）2014-2015年報(bào)http：//www.iamai.in/aboutus/annual-reports。

根據(jù)IDC報(bào)告，2015年3季度印度智能手機(jī)出貨量為2830萬，較去年同期增長21.4%。三星在印度智能手機(jī)市場占據(jù)最大份額，達(dá)到24%；其次是Micromax（16.7%），因特爾（10.8%），聯(lián)想集團(tuán)（9.5%，含聯(lián)想和摩托羅拉）與Lava（4.7%）。蘋果手機(jī)因價(jià)格較高在印度市場份額僅占0.9%。⑦h(yuǎn)ttp：//www.199it.com/archives/411259.html

尼爾森印度公司的報(bào)告顯示，印度人平均每天使用智能手機(jī)2小時(shí)45分鐘，是全球玩手機(jī)時(shí)間最長的國家之一⑧http：//www.199it.com/archives/334931.html。2015年4月，印度最大的電子商務(wù)平臺(tái) Flipkart 關(guān)閉網(wǎng)頁版，只在手機(jī)App端開展業(yè)務(wù)。

（二）IT產(chǎn)業(yè)

在印度國家形象的塑造中，IT產(chǎn)業(yè)扮演著重要角色，它使印度的國家形象由落后轉(zhuǎn)為創(chuàng)新。印度是世界上最大的IT產(chǎn)業(yè)出口國。主要IT產(chǎn)業(yè)基地有班加羅爾、海德巴德、欽奈、孟買、德里、普奈，其中班加羅爾被譽(yù)為印度的硅谷。著名IT服務(wù)供應(yīng)商有Tata Consultancy Services、Infosys、Cognizant， Wipro、以及HCL Technologies。

2012年，IT產(chǎn)業(yè)占印度GDP的7.5%。根據(jù)印度軟件和服務(wù)業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)（NASSCOM）統(tǒng)計(jì)，2015年，印度IT產(chǎn)業(yè)收入高達(dá)1470億美元，同比增長13%，其中出口為990億美元，占67.3%，國內(nèi)市場480億美元，占32.7%⑨https：//en.wikipedia.org/wiki/Information_technology_in_India。

2002年，印度與歐盟建立雙邊科技合作關(guān)系，并在班加羅爾成立印歐軟件教育和研發(fā)中心。根據(jù)印度商務(wù)部所屬印度品牌管理基金（IBEF）報(bào)告①印度商業(yè)部品牌管理基金（IBEF）http：//www.ibef.org，截至2015年，78個(gè)國家在印度成立了640個(gè)離岸開發(fā)中心，印度外向型IT服務(wù)出口市場，美國占62%，英國占17%，歐洲（英國除外）占11%。印度IT產(chǎn)業(yè)細(xì)分為以下四種類型：

信息技術(shù)服務(wù)（IT services）：2015年市場規(guī)模約680億美元，其中80.88%來自出口市場，銀行、金融、保險(xiǎn)仍是信息技術(shù)服務(wù)主要垂直領(lǐng)域。

商業(yè)流程管理（BPM）市場規(guī)模約270億美元，其中85.19%來自出口市場，提供350萬個(gè)工作崗位，是最大的就業(yè)領(lǐng)域。

軟件產(chǎn)品和工程服務(wù)（Software products and engineering services）市場規(guī)模約150億美元，其中83.33%來自出口市場。

表2?。河《扰琶?0網(wǎng)站

四、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用

（一）網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用排名

根據(jù)alexa.com統(tǒng)計(jì)，印度排名前20的網(wǎng)站，12個(gè)屬于美國，8個(gè)屬于印度，搜索引擎、博客、視頻分享、社交媒體，均由美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭所壟斷，印度互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)等領(lǐng)域占有優(yōu)勢②alexa.com，查詢時(shí)間：2016年6月20日。

根據(jù)Merry Meeker發(fā)布的2015年全球互聯(lián)網(wǎng)趨勢報(bào)告，印度最流行的安卓應(yīng)用依次為：WhatsApp（美國）、Facebook（美國）、MX Video Player（視頻播放）、Facebook Messenger（美國）、Truecaller（瑞典）。

在Merry Meeke報(bào)告中，根據(jù)上市公司市值排行，2015年全球互聯(lián)網(wǎng)上市公司排名，前20位美國占11家（蘋果、谷歌、Facebook、亞馬遜、eBay、Priceline、Salesforce、Yahoo、Netflix、Likedln、Twitter），中國占6家（阿里巴巴、騰訊、百度、京東、網(wǎng)易、唯品會(huì)）、日本2家，韓國1家。全球領(lǐng)先的六家社交媒體分別是美國的WhatsApp、Facebook、Snapchat、中國的微信、日本的Line，韓國的Kakao Talk①M(fèi)erry Meeker， 2015年互聯(lián)網(wǎng)趨勢報(bào)告http：//mat1.gtimg.com/tech/2014/pdf/Internet_Trends_2015_cn.pdf。

印度雖然互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到世界第二，但在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面，卻沒有全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)公司，相反，印度是全球主要互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的最大用戶之一，2014年，印度是Facebook和LinkedIn的第二大用戶，是WhatsApp的第一大用戶，占YouTube用戶的7%②Merry Meeker， 2015年互聯(lián)網(wǎng)趨勢報(bào)告http：//mat1.gtimg.com/tech/2014/pdf/Internet_Trends_2015_cn.pdf。

（二）電子政務(wù)

印度全國電子政務(wù)計(jì)劃（NeGP）于2006年啟動(dòng)，由27個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成。該計(jì)劃旨在提高政府服務(wù)水平，讓政府服務(wù)惠及每一個(gè)國民，確保政府服務(wù)高效、透明、可信賴、低成本，滿足公民的基本需求。該計(jì)劃以1976年成立的印度國家信息中心（NIC）為基礎(chǔ)，目前已連接印度所有中央政府部門和機(jī)構(gòu)、35個(gè)邦，625個(gè)地方行政區(qū)③https：//en.wikipedia.org/wiki/National_e-Governance_Plan。

印度全國電子政務(wù)計(jì)劃包括四種類型：政府對(duì)公民（G2C）、政府對(duì)政府（G2G）、政府對(duì)雇員（G2E）、以及政府對(duì)商業(yè)（G2B）。從實(shí)施過程看，重點(diǎn)在于再造管理流程，提高管理效率，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效果，打通中央與地方、政府與居民、政府與商業(yè)之間的壁壘，加強(qiáng)溝通和服務(wù)，降低管理成本。

計(jì)劃包括政府電子采購系統(tǒng)（GePNIC）、辦公管理軟件（eOffice）、醫(yī)院管理系統(tǒng)（eHospital）、政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)（eLekha）、全國土地登記現(xiàn)代化項(xiàng)目（NLRMP），運(yùn)輸和全國登記系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)電腦化，全國增值稅改革，農(nóng)村雇傭保障，印度門戶（India-Portal），電子法庭（e-Courts），郵政壽險(xiǎn)（Postal Life Insurance）等等。

除以上內(nèi)容外，電子政務(wù)計(jì)劃還包括以下幾方面：

交通：巴士時(shí)刻表、邦際交流訂票系統(tǒng)、交通改善計(jì)劃；

繳費(fèi)和交稅：網(wǎng)上交易，繳付賬單和稅款、支付房貸；

公共服務(wù)：防疫信息、招投標(biāo)信息、市場價(jià)格、婚姻注冊(cè)信息，鄉(xiāng)村電郵；

市政服務(wù)：物業(yè)稅計(jì)算辦法，土地和物業(yè)信息，死亡證明、物業(yè)登記和代理，賬單；

道路交通：道路和橋梁網(wǎng)絡(luò)、修路及道路維護(hù)、交通管理、安全意外和環(huán)境治理；

鄉(xiāng)村電子政務(wù)：農(nóng)業(yè)、土地、鄉(xiāng)村服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、教育等。

印度電子政務(wù)在推行過程中仍面臨很多問題，印度有22種官方語言，民主選舉制度下，各邦有各自的執(zhí)政黨，與中央政府并不統(tǒng)一，除了語言和政治外，技術(shù)鴻溝仍然明顯，農(nóng)村和城市使用網(wǎng)絡(luò)差別顯著，一些農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展落后，難以使用電子政務(wù)；另外安全方面也存有隱患，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，但政府反饋速度緩慢。④Desh Kapoor， E-Governance and Modi Government's Ambitious “Digital India” Program，March 22， 2015 http：//www.patheos.com/blogs/drishtikone/2015/03/e-governance-and-modi-governments-ambitious-digital-india-program/

根據(jù)聯(lián)合國2014年電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告⑤聯(lián)合國2014年電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告www.echinagov.org/art/2014/8/12/art_572_1539.html，在被調(diào)查的195個(gè)國家中，印度的電子政務(wù)發(fā)展水平排在第112位，中國則排在第38位。

（三）電子商務(wù)

印度移動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（IAMAI）發(fā)布的2015年印度互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告顯示，在線交流、社交、娛樂是印度網(wǎng)民上網(wǎng)的主要活動(dòng)，只有 24%的城市網(wǎng)民和 5%的農(nóng)村網(wǎng)民會(huì)訪問購物網(wǎng)站。2014年，印度網(wǎng)絡(luò)購物規(guī)模為 125 億美元，預(yù)計(jì)2015年有望突破220億美元⑥印度移動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（IAMAI）2014-2015年報(bào)http：//www.iamai.in/aboutus/annual-reports。這個(gè)規(guī)模距中國數(shù)以萬億美元的電商市場相距甚遠(yuǎn)。

據(jù)印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)報(bào)告預(yù)測，印度電商市場到2020年規(guī)模將超過1000 億美元，而美林銀行更大膽預(yù)測該數(shù)值將在 2025年達(dá)到 2200 億美元。雖然印度電商市場才剛剛起步，但由于人口龐大，印度被認(rèn)為將“成為繼中國之后的又一電商巨擘”。①http：//news.163.com/15/0128/14/AH271IML000 14AED.html

2014年印度互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資額是2013年的10倍，800家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資，而2012年只有200家獲得風(fēng)險(xiǎn)投資。印度電商代表有Filpkart（融資總額25億美元）、Snapdeal（融資總額11億美元）、在線訂餐網(wǎng)站Zomato（融資總額1.638億美元）；以及在線旅游網(wǎng)站Makemytrip②印度商業(yè)部品牌管理基金（IBEF）http：//www.ibef.org。IAMAI主席、Google印度執(zhí)行總裁RajanAnandan樂觀地認(rèn)為，“印度互聯(lián)網(wǎng)的春天已經(jīng)到來”③印度移動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（IAMAI）2014-2015年報(bào)http：//www.iamai.in/aboutus/annual-reports。

（四）互聯(lián)網(wǎng)金融

印度擁有開放透明的金融體系和國家征信體系。印度的P2P公司，只要經(jīng)過個(gè)人授權(quán)，就可以從銀行拿到借款人的銀行記錄和稅務(wù)信息，覆蓋80%的主要人群，印度的P2P企業(yè)幾乎不需要線下布局。④郭宇航，印度互聯(lián)網(wǎng)金融理念與基礎(chǔ)趕超中國，http：//finance.sina.com.cn/zl/bank/2016-05-04/zl-ifxrtztc3221402.shtml

印度有類似支付寶的第三方支付平臺(tái)，可以不依賴任何銀行實(shí)體賬戶，允許消費(fèi)者在第三方支付公司開設(shè)虛擬賬戶，去任何銀行網(wǎng)點(diǎn)都可以為這個(gè)虛擬賬戶充值⑤同上。。

為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融，2015上8月，印度央行向在線支付平臺(tái)Paytm，移動(dòng)運(yùn)營商Airtel和Vodafone、印度郵政等11家公司發(fā)放許可，批準(zhǔn)他們運(yùn)營支付銀行，提供一系列金融服務(wù)。不同于傳統(tǒng)銀行，這11家支付銀行無權(quán)提供貸款及發(fā)行信用卡，但可以開展借記卡、儲(chǔ)蓄賬戶、網(wǎng)銀和轉(zhuǎn)賬等服務(wù)。⑥徐安娜，企鵝智酷走訪印度：最像中國之地的電商金融創(chuàng)投生態(tài)，2015-09-18 http：//tech.qq.com/original/biznext/b0119. html

據(jù)Merry Meeker互聯(lián)網(wǎng)趨勢報(bào)告，2015年P(guān)aytm擁有8000萬用戶，同比增長170%。Paytm用戶通過智能手機(jī)可以完成支付、存款、轉(zhuǎn)帳、查詢、資金管理等操作。阿里巴巴及螞蟻金服2015年1月向Paytm投資約5.75億美元，11月份參與了Paytm第二輪融資，聯(lián)手投資6.8億美元。⑦同上。

五、網(wǎng)絡(luò)安全與治理

（一）主要法律

1、信息技術(shù)法（IT Act）

2000年6月，印度國會(huì)通過《信息技術(shù)法》（Information Technology，簡稱IT Act），為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等建立法律監(jiān)管框架。該法律分為4部13章94款，適用全國。

《信息技術(shù)法》承認(rèn)電子記錄和數(shù)字簽名的有效性，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為及其懲罰做出具體規(guī)定，并授權(quán)政府成立網(wǎng)絡(luò)仲裁處（Cyber Appellate Tribunal，簡稱CyAT），2006年，印度電信與信息技術(shù)部設(shè)立首個(gè)也是目前唯一一個(gè)網(wǎng)絡(luò)仲裁處⑧http：//catindia.gov.in/。

2011年4月，出于國家安全和反恐需要，印度修訂《信息技術(shù)法》，要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)接到當(dāng)局通知后36小時(shí)內(nèi)，刪除含有誹謗、仇恨、少兒不宜、侵犯版權(quán)的內(nèi)容。要求網(wǎng)吧按要求擺放電腦，確保所有電腦屏幕處在受監(jiān)控范圍，要求網(wǎng)吧為每位顧客拍照留底，網(wǎng)吧必須保留一年客戶上網(wǎng)記錄，并每個(gè)月將數(shù)據(jù)交給政府。⑨美國自由之家（freedomhouse.com）2015年互聯(lián)網(wǎng)自由度調(diào)查報(bào)告https：//freedomhouse.org/report/freedom-net/2015/ india

2015年印度最高法院推翻了《信息技術(shù)法》第66A項(xiàng)條款。原條款規(guī)定，若有人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表冒犯性言論（明知錯(cuò)誤并可能引發(fā)危險(xiǎn)、傷害、侮辱等等），最高可判刑三年并處以罰款①66A. Punishment for sending offensive messages through communication service， etc. Any person who sends， by means of a computer resource or a communication device，—（a） any information that is grossly offensive or has menacing character； or（b） any information which he knows to be false， but for the purpose of causing annoyance， inconvenience， danger，obstruction， insult， injury， criminal intimidation， enmity， hatred or ill will， persistently by making use of such computer resource or a communication device，（c） any electronic mail or electronic mail message for the purpose of causing annoyance or inconvenience or to deceive or to mislead the addressee or recipient about the origin of such messages，shall be punishable with imprisonment for a term which may extend to three years and with fine.，在2012-2015年期間，曾有數(shù)人因在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表有關(guān)政治或社會(huì)敏感信息而遭逮捕。最高法院通過司法解釋表明，作為中介的互聯(lián)網(wǎng)公司享有“避風(fēng)港”原則保護(hù)。最高法院支持政府查封網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，但政府需要將查封過程透明化。

《信息技術(shù)法》規(guī)定了以下幾種違法行為以及相應(yīng)的處罰措施：

表3?。河《取缎畔⒓夹g(shù)法》中規(guī)定的違法處罰措施

條款犯罪行為懲罰措施67C網(wǎng)絡(luò)中介如ISP等未按規(guī)定保存網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄最高監(jiān)禁3年以下或罰款68違反法律規(guī)定最高罰款20萬盧比，監(jiān)禁3年以下69最高監(jiān)禁7年以下或罰款70侵入或嘗試侵入受保護(hù)系統(tǒng)拒絕對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)施加密或加密失敗而導(dǎo)致嚴(yán)重后果最高監(jiān)禁10年以下或罰款71假冒他人身份或簽名最高罰款100萬盧比，監(jiān)禁3年以下

（二）內(nèi)容監(jiān)管

2008年以前，印度政府很少對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行審查。2008年孟買恐怖襲擊事件造成171死亡后，印度議會(huì)修訂《信息技術(shù)法》，擴(kuò)大政府監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的權(quán)力。修訂案允許政府查封網(wǎng)站和過濾網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，對(duì)發(fā)表煽動(dòng)性或冒犯性內(nèi)容的網(wǎng)民進(jìn)行刑事處理。

印度政府沒有對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施防火墻措施，2009年后，政府要求網(wǎng)絡(luò)公司移除對(duì)社會(huì)秩序和國家安全存有危害的內(nèi)容增多，政府要求網(wǎng)絡(luò)公司設(shè)立專職人員，接收政府禁令，如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、搜索引擎、網(wǎng)吧等違反政府禁令，責(zé)任人將可能會(huì)被判處刑罰，最高可達(dá)7年。

互聯(lián)網(wǎng)用戶因發(fā)布違法內(nèi)容被檢控的情況偶有所聞。印度司法部門要求，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商有責(zé)任提交用戶信息。2009年，印度最高法院判令，如發(fā)布誹謗性內(nèi)容，博客和版主須承擔(dān)誹謗責(zé)任，如發(fā)布其他違法內(nèi)容，博客和版權(quán)可能面臨刑事檢控。

印度中央政府和地方各邦政府，有權(quán)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)攔截、監(jiān)控、解碼等指令，政府要求所有持牌網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商簽署協(xié)議，允許政府獲取用戶數(shù)據(jù)。

2015年8月，印度電信部門發(fā)言人在一份聲明中表示，政府要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商（ISPs）阻止了857個(gè)網(wǎng)站，主要是色情網(wǎng)站。在印度境內(nèi)，如果要登陸這些網(wǎng)頁，屏幕會(huì)顯示：“接到印度電信部門指令，你所要登陸的鏈接已被阻止”。①美國自由之家（freedomhouse.com）2015年互聯(lián)網(wǎng)自由度調(diào)查報(bào)告https：//freedomhouse.org/report/freedom-net/2015/india2014年，F(xiàn)acebook 收到印度政府10792次刪除信息請(qǐng)求，遠(yuǎn)超過其他任何國家。②紐約時(shí)報(bào)網(wǎng)站， India replaces China as Big Frontier for US companies http：//www.nytimes.com/2015/09/28/technology/ india-replaces-china-as-next-big-frontier-for-us-tech-companies.html

美國政府資助的自由之家（Freedomhouse. org）在2015年《網(wǎng)絡(luò)自由報(bào)告》（The Freedom on the Net）中，將印度的網(wǎng)絡(luò)自由狀況評(píng)為“部分自由”，在被調(diào)查的65個(gè)國家中，位居第29位。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全

除立法外，為保證網(wǎng)絡(luò)安全，印度政府2003年成立“計(jì)算機(jī)應(yīng)急反應(yīng)組織”（Indian Computer Emergency Response Team，簡稱CERTIN），加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。該組織根據(jù)內(nèi)務(wù)部、法院、情報(bào)機(jī)關(guān)的要求，決定是否封禁某些網(wǎng)站。印度所有持牌網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商必須遵守CERT-IN做出的決定。

由于印度互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要依賴國外產(chǎn)品和服務(wù)，斯諾登事件后，印度政府開始有意識(shí)地加強(qiáng)信息安全，2013年，政府要求50萬官員使用印度國家信息中心提供的郵件地址和服務(wù)，禁止使用外國電子郵件服務(wù)③印度政府將禁用美國電子郵件服務(wù)http：//tech.qq.com/a/20130901/005289。

（四）網(wǎng)絡(luò)中立原則

網(wǎng)絡(luò)中立原則，即要求網(wǎng)絡(luò)商平等對(duì)待每一個(gè)用戶，不得歧視和區(qū)別對(duì)待。2014年12月，印度移動(dòng)通訊公司Airtel 宣布對(duì)通過其網(wǎng)絡(luò)使用WhatsApp和Skype等通訊軟件的用戶加收附加費(fèi)，此舉引發(fā)爭議。2015年2月，F(xiàn)acebook 與印度運(yùn)營商 Reliance 合作，讓手機(jī)用戶可以免流量使用 Facebook基本功能，例如新聞、電商等等，讓窮人能夠免費(fèi)享受到部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，但上述行動(dòng)引發(fā)爭議。

2015年3月，印度電信監(jiān)管局（TRAI）發(fā)表咨詢文件，一個(gè)月內(nèi)收到上百萬封反映意見的電郵，2016年2月，TRAI做出決定，要求電信商不得通過調(diào)整網(wǎng)絡(luò)配置，使服務(wù)產(chǎn)生差別，服務(wù)商不得繞過中立原則，與任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)，通過協(xié)議或合約的方式，提供帶有歧視性的數(shù)據(jù)服務(wù)，或者對(duì)用戶區(qū)別對(duì)待，收取不同費(fèi)用。

基于以上原則，監(jiān)管部門否決了Airtel的附加收費(fèi)計(jì)劃和Facebook的免費(fèi)服務(wù)計(jì)劃。

六、印度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展展望

據(jù)聯(lián)合國2015年《世界人口展望》報(bào)告，到2028年左右，印度人口將達(dá)到14.5億，有望超過中國成為世界人口最多的國家。印度0-25歲人口占全國人口一半。下一個(gè)15年內(nèi)，印度的青年人口比例還將不斷增加④新華網(wǎng)， 印度人口2028年或?qū)⒊街袊贻p人口增加成雙刃劍http：//news.xinhuanet.com/world/2013-06/16/c_116161356.htm。人口年輕化，有利于互聯(lián)網(wǎng)新興行業(yè)發(fā)展需要。

印度正在崛起的互聯(lián)網(wǎng)市場，吸引了全球資本逐鹿，世界互聯(lián)網(wǎng)巨頭和風(fēng)險(xiǎn)投資紛紛搶占印度市場。Google、Facebook 和 Twitter 增加印度多種語言支持，為應(yīng)對(duì)印度差強(qiáng)人意的網(wǎng)速，Google 通過壓縮網(wǎng)頁減少80%的數(shù)據(jù)使用量，提升加載速度；Twitter 收購了印度創(chuàng)業(yè)公司ZipDial，讓沒有智能手機(jī)的用戶，可以通過短信的方式接收信息。亞馬遜進(jìn)入印度市場發(fā)展受挫，于是改變策略，向印度本土電商平臺(tái)Snapdeal. com投資5億美元。日本軟銀集團(tuán)先后投資印度移動(dòng)廣告公司InMobi、打車應(yīng)用Ola，電商平臺(tái)Snapdeal及房地產(chǎn)搜索Housing.com。DST全球基金和老虎全球基金共同投資了印度最大電商公司Flipkart及打車應(yīng)用Ola⑤徐安娜，企鵝智酷全球創(chuàng)投研究-印度篇：告訴你真實(shí)的本地創(chuàng)投生態(tài)，2015-09-12，http：//tech.qq.com/original/ biznext/a0143.html。

中國投資者也不甘落伍，2012年，騰訊和南非傳媒巨頭Naspers成立合資公司Ibibo收購了印度在線車票公司redBus。2015年，阿里巴巴聯(lián)合軟銀向印度第二大電商Snapdeal投資5 億美元，螞蟻金服投資 6.8 億美元收購印度電子支付平臺(tái)Paytm 40%的股份，騰訊向印度醫(yī)療服務(wù)信息平臺(tái)Practo投資9000 萬美元。獵豹移動(dòng)向健身手環(huán)公司GOQii投資1200萬美元；百度入股了印度最大的折扣購物網(wǎng)Mydala.com；樂視與印度視頻直播商YuppTV、電影發(fā)行商EROS達(dá)成戰(zhàn)略合作。

印度超過10%的人口能夠說英語，1.3億英語人口構(gòu)成印度的中產(chǎn)和精英，英語是印度通向世界的橋梁。美國硅谷活躍著大批印度電腦工程師和高科技企業(yè)高管，部分印度科技人才將硅谷技術(shù)帶回印度創(chuàng)業(yè)，LinkedIn的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2014年全球十大IT人才流入地，印度的班加羅爾、普奈、海德拉巴，金奈位居前四，其次才是美國硅谷①徐安娜，企鵝智酷全球創(chuàng)投研究-印度篇：告訴你真實(shí)的本地創(chuàng)投生態(tài) http：//tech.qq.com/original/biznext/a0143.html。印度總理莫迪通過2015年一系列“互聯(lián)網(wǎng)外交”行動(dòng)使得世界對(duì)于印度互聯(lián)網(wǎng)市場及其發(fā)展?jié)摿τ懈叩钠诖?/p>

印度外向型IT行業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)資本結(jié)合，為企業(yè)創(chuàng)新帶來豐富想象。印度沒有類似中國的BAT巨頭把持市場，未來中小型企業(yè)仍有創(chuàng)新空間。印度市場開放，初創(chuàng)公司不僅要在本土與谷歌，F(xiàn)acebook等全球性企業(yè)競爭，同時(shí)也會(huì)放眼海外市場，積極參與全球競爭，雖然目前印度還沒有領(lǐng)先全球的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，但印度在線車票公司redBus、健身手環(huán)公司GOQii、投融資數(shù)據(jù)分析平臺(tái)Tracxn、醫(yī)療信息服務(wù)商Practo都顯示出全球化擴(kuò)張的雄心。

作為人口大國，印度既要面對(duì)全球化的問題，同時(shí)也要面對(duì)本土化的問題，要面對(duì)數(shù)億不懂英語的人口。Google印度語言互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟（Indian language Internet Alliance，ILIA）嘗試多語言平臺(tái)吸引3億印度網(wǎng)民通過當(dāng)?shù)卣Z言上網(wǎng)。有人擔(dān)心Google此舉將令印度本土互聯(lián)網(wǎng)公司失去領(lǐng)導(dǎo)力。2014年12月，負(fù)責(zé)管理印度互聯(lián)網(wǎng)域名分配的National Internet Exchange （NIXI）推出印度語域名，試圖在未來努力擺脫受制于人的局面。

印度是世界上最大的民主政體，宗教、種姓、語言復(fù)雜多樣，文盲率高達(dá) 22%，政府決策效率低，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平低，人均GDP僅為中國的五分之一，網(wǎng)上消費(fèi)明顯不足，電子商務(wù)與中國相比，存在巨大鴻溝；印度鮮有互聯(lián)網(wǎng)上市公司，在互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境發(fā)展中處于劣勢，印度要想趕上或超越中國，還有很長的路要走。

［1］ 國際電信聯(lián)盟（ITU）報(bào)告《衡量信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告2015》http：//www.itu.int/net4/ITU-D/idi/2015/

［2］ 世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）發(fā)布的《全球信息技術(shù)報(bào)告2015》http：//www3.weforum.org/docs/WEF_GITR2015.pdf

［3］ 聯(lián)合國2014年電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告（中文版）http：//www.echinagov.org/col/col568/index.html

［4］ Merry Meeker， 2015年互聯(lián)網(wǎng)趨勢報(bào)告，http：//mat1.gtimg.com/tech/2014/pdf/Internet_ Trends_2015

［5］ 印度電信監(jiān)管局（TRAI）年度報(bào)告 http：//trai.gov.in/ WriteReadData/UserFiles/Documents/AnuualReports/ TRAI-English-Annual-Report-10032014.pdf

［6］ 印度通訊與信息科技部電信司（DoT）年度報(bào)告http：//www.dot.gov.in/reports-statistics/annual-通訊與信息科技report

［7］ 印度電信服務(wù)表現(xiàn)指數(shù)（2015）The Indian Telecom Services Performance Indicatorshttp：//www.trai.gov. in/WriteReadData/PIRReport/Documents/Indicator-Reports29012015.pdf

［8］ 印度移動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（IAMAI）2014-2015年報(bào)http：//www.iamai.in/aboutus/annual-reports

［9］ 美國自由之家（freedomhouse.com）2015年互聯(lián)網(wǎng)自由度調(diào)查報(bào)告https：//freedomhouse.org/report/freedom-net/2015/india

［10］ 聯(lián)合國教科文組織《全民教育全球監(jiān)測報(bào)告2013-2014》http：//www.guancha.cn/Education/2014_01_30_203395. shtml

［11］ 互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)用戶統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站www.internetlivestats.com

［12］ 互聯(lián)網(wǎng)排名統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站http：//www.alexa.com

［13］ 互聯(lián)網(wǎng)自由度調(diào)查網(wǎng)站 http：//www.freedomhouse.org

［14］ 維基百科http：// www.wiki.org

［15］ 國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)http：//www.internetsociety.org/

［16］ 印度移動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)站http：//www.iamai.in/

［17］ 印度電信監(jiān)管局（TRAI）網(wǎng)站http：//www.trai.gov.in

［18］ 印度通訊與信息技術(shù)部電信司（DoT）網(wǎng)站http：// www.dot.gov.in/

［19］ 印度第12個(gè)五年計(jì)劃http：//planningcommission.gov. in/plans/planrel/12appdrft/appraoch_12plan.pdf

［20］ 印度政府“數(shù)字印度”網(wǎng)站http：//digitalindia.gov.in/

［21］ 印度政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站https：//data.gov.in/

［22］ 印度軟件和服務(wù)業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)http：//www.nasscom.in/

［23］ 印度商業(yè)部品牌管理基金（IBEF）http：//www.ibef.org

［24］ 李江玕，印度互聯(lián)網(wǎng)到底有多大的機(jī)會(huì)？36氪，http：//36kr.com/p/5047061.html

［25］ 竺道，印度互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查：全球互聯(lián)網(wǎng)增速放緩，恒河兒女一枝獨(dú)秀，36氪http：//36kr.com/p/5048504. html

［26］ 郭宇航，印度互聯(lián)網(wǎng)金融理念與基礎(chǔ)趕超中國http：//finance.sina.com.cn/zl/bank/2016-05-04/zlifxrtztc3221402.shtml

［27］ 周恬，印度大幅提高“數(shù)字印度”戰(zhàn)略預(yù)算重點(diǎn)支持電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，人民郵電報(bào)，2016年2月24日

［28］ 新華網(wǎng)，2015開年，國際電信業(yè)蠻拼的http：//news.xinhuanet.com/info/2015-01/07/ c_133902227.htm

［29］ 中國網(wǎng)，印度上網(wǎng)全民免費(fèi)只是"美麗"承諾 http：//www.china.com.cn/city/txt/2007-06/05/ content_8346536.htm

［30］ 新華網(wǎng)， 印度人口2028年或?qū)⒊街袊贻p人口增加成雙刃劍http：//news.xinhuanet.com/ world/2013-06/16/c_116161356.htm

［31］ 印度政府將禁用美國電子郵件服務(wù)http：//tech.qq.com/a/20130901/005289

［32］ 徐安娜，企鵝智酷走訪印度：最像中國之地的電商金融創(chuàng)投生態(tài)，2015-09-18 http：//tech.qq.com/original/ biznext/b0119.html

［33］ 徐安娜，企鵝智酷全球創(chuàng)投研究-印度篇：告訴你真實(shí)的本地創(chuàng)投生態(tài)，2015-095-12，http：//tech.qq.com/ original/biznext/a0143.html

［34］ 中國網(wǎng)，印度上網(wǎng)全民免費(fèi)只是"美麗"承諾http：//www.china.com.cn/city/txt/2007-06/05/ content_8346536.htm

［35］ 聯(lián)合國報(bào)告：印度文盲人口世界最多http：//www. guancha.cn/Education/2014_01_30_203395.shtml

［36］ Online education： the next big thing in India，Business Standard， Feb 6 2015 http：//www.business-standard.com/article/ companies/online-education-the-next-big-thing-inindia-115020600130_1.html

［37］ Google's internet education program for rural Indian women now live in 9 states， May 24， 2016，http：//www. medianama.com/2016/05/223-google-internet-saathiindia/

［38］ Outlook White Paper： Private Internet Service Providers in Indiahttp：//www.india50.com/isp.html

［39］ India replaces China as Big Frontier for US companies http：//www.nytimes.com/2015/09/28/technology/ india-replaces-china-as-next-big-frontier-for-us-techcompanies.html

［40］ 曹月娟，《印度新媒體產(chǎn)業(yè)》，中國國際廣播出版社2012 P7-8

Report on Internet Development of India in 2016

BAI Jing， ZHU Yan-sheng， XU Ji-han

As the world's second most populous country， the number of Internet users in India soared in recent years， ranking second in the world. As a developing country， India's information industry infrastructure remained weak. The Internet penetration rate is less than 30%. Private capital dominated India's information technology industry. Export-oriented IT industry developed and export market accounted for more than 60%. India is the main outsourcing markets of developed countries. India is highly dependent on foreign internet service， like Google， Facebook， Youtube WhatsApp， etc. India strengthens legislation to combat cyber-crime in recent years.

Information technology； industry； Internet； India

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（責(zé)任編輯：左金玉）