寧家駿

發(fā)揮信息化對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動作用

寧家駿

寧家駿　國家信息中心原首席工程師，現(xiàn)任國家信息中心專家委員會主任、國家發(fā)改委電子政務(wù)工程建設(shè)指導(dǎo)專家組成員兼秘書長、中國信息化推進聯(lián)盟專家委員會副主任。

《十三五規(guī)劃綱要》進一步確立了信息化的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，意味著“十三五”期間經(jīng)濟發(fā)展對信息化的需求更為迫切，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟各領(lǐng)域生產(chǎn)方式的核心驅(qū)動力。對于正處于經(jīng)濟新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，當(dāng)前一個極具重要意義的重大舉措，就是要通過大力推進信息化和兩化深度融合，通過創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展模式，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革離不開創(chuàng)新，作為連接供給與消費橋梁的電商產(chǎn)業(yè)品質(zhì)如何，將會對供給側(cè)改革的成敗產(chǎn)生重大影響。為貫徹落實《國家信息化戰(zhàn)略綱要》，扎實推進電子商務(wù)發(fā)展模式創(chuàng)新，需要關(guān)注以下幾方面的問題。

一、提升通過電子商務(wù)模式創(chuàng)新助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認識高度

當(dāng)前創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展模式、提升電子商務(wù)品質(zhì)已到了一個關(guān)鍵時期。國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示，中國消費者的消費傾向正在從大眾產(chǎn)品向高端產(chǎn)品升級，有50%的消費者聲稱自己追求優(yōu)質(zhì)、昂貴的產(chǎn)品，這一比例相比前些年有了顯著提高。這種需求不僅在城市中高收入階層呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)升級特征，隨著農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長、城市消費示范效應(yīng)逐漸擴散、消費觀念和消費方式快速更新，農(nóng)村消費也表現(xiàn)出明顯的梯度追趕特征。但目前的電商和平臺，存在著產(chǎn)品供需錯配和不能適應(yīng)新需求的問題。例如擔(dān)心農(nóng)村市場回報慢、收益低，現(xiàn)有電商模式及平臺布局一直呈現(xiàn)出重城市、輕農(nóng)村的特點，加劇了農(nóng)村電商流通模式落后、商品流通不暢，流通成本過高的問題。同時一些現(xiàn)有的電子商務(wù)模式及其服務(wù)觀念陳舊，商品價高質(zhì)次、品種少、假冒偽劣嚴重，無法滿足農(nóng)民日益提高的消費需求，“買不到”的狀況又抑制了農(nóng)民消費的增長。這種需求的變化，為電商及其平臺發(fā)展模式提供了極大的需求和發(fā)展空間。

二、明確電商模式創(chuàng)新發(fā)展在供給側(cè)改革中的重要角色

作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的中端，電商模式及其服務(wù)品質(zhì)對上下游的影響力日益凸顯，將在供給側(cè)改革中扮演重要角色。在中國商業(yè)零售業(yè)領(lǐng)域，素有“渠道為王”之說，大百貨、大賣場和大超市在產(chǎn)業(yè)鏈中曾經(jīng)有著絕對的話語權(quán)。近年來，電子商務(wù)的快速發(fā)展，網(wǎng)購規(guī)模的迅速擴大，使得電商平臺成功躋身于商業(yè)零售主流渠道行列，對于下游消費端及上游供給端的影響力也日漸加強。與傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)濟概念不同的是，電商并不僅僅是把互聯(lián)網(wǎng)作為一個簡單的銷售渠道或技術(shù)手段，而是逐漸向上下游延伸，把消費者、平臺商及生產(chǎn)企業(yè)緊密連接起來組成生態(tài)鏈，從而形成基于互聯(lián)網(wǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。在這其中，電商平臺成為連接上下游的中間環(huán)節(jié)。因此，電商的品質(zhì)不僅決定了終端消費者需求能否得到真正的滿足，還將對上游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前一個重要問題就是如何加快推進涉農(nóng)電商創(chuàng)新發(fā)展，在農(nóng)村消費市場的升級行動中，發(fā)揮電商的重要作用。近年來國務(wù)院和國家部委多層面關(guān)于農(nóng)村電商的政策密集制定并出臺，提出了要打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道，旨在促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展，提出加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，把實體店與電商有機結(jié)合，使實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，以促消費、擴內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。但在實踐中這些工作還有待進一步落實，其中一個突出的問題就是現(xiàn)有電子商務(wù)發(fā)展模式大部分還與我國農(nóng)村的實際需求和實情有較大差距。下一步要抓住深入推進農(nóng)村電子商務(wù)的良好政策環(huán)境，積極鼓勵電子商務(wù)平臺和相關(guān)企業(yè)勇于創(chuàng)新，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村消費市場，針對農(nóng)村消費習(xí)慣、消費能力、消費需求特點，從供給端提高商品和服務(wù)的結(jié)構(gòu)化匹配能力，帶動工業(yè)品下鄉(xiāng)，方便農(nóng)民消費。

三、創(chuàng)新電子商務(wù)模式實現(xiàn)供需精準匹配

隨著模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流，對電商更加熟稔的年輕一代購物者具有迥異的口味和消費習(xí)慣。面對目前線上購物的消費者日益年輕化，消費群體更加追求個性，更具超前意識，更加樂于接受新事物、購買力也更強的新趨勢，如何通過電商平臺向產(chǎn)業(yè)鏈上下游更快更好地傳遞消費需求，如何以此推動與消費者體驗、個性化設(shè)計、柔性制造等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，已經(jīng)成為助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大話題。以往，在線下市場，想要了解消費群體乃至消費個體的消費需求和偏好是非常困難的。但是利用互聯(lián)網(wǎng)和電商平臺，通過大數(shù)據(jù)分析，為消費群體甚至個體畫像，了解消費特點、把握消費趨勢，企業(yè)可以有針對性地進行產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)及地區(qū)投放，電子商務(wù)企業(yè)可以聯(lián)合上游企業(yè)進行個性化定制，這將成為助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑。

四、注重數(shù)據(jù)資源積累釋放大數(shù)據(jù)價值

推進電商發(fā)展模式創(chuàng)新是“十三五”期間信息資源開發(fā)利用的重要途徑，其中大數(shù)據(jù)將成為必不可缺的生產(chǎn)要素。信息化的本質(zhì)是聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)流動，信息化的效能要釋放出來，必須依靠網(wǎng)絡(luò)讓數(shù)據(jù)資源在更大范圍內(nèi)充分流動起來。電商平臺的模式創(chuàng)新，更加注重數(shù)據(jù)資源的積累，電子商務(wù)及其大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新將為需求營銷、制造業(yè)C2B個性化定制、網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)空間、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、3D打印、智能物流、O2O移動服務(wù)等新的模式的出現(xiàn)，都迫切需要加快部門內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)與社會網(wǎng)絡(luò)大平臺的連接，促進數(shù)據(jù)在整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游的自由充分流動，發(fā)揮充分信息資源成為驅(qū)動整個生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和消費的最為核心的要素，促進產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化與整合，帶動消費需求升級換代。

五、電子商務(wù)模式創(chuàng)新將成為互聯(lián)網(wǎng)跨界融合應(yīng)用向深層次推進的重要領(lǐng)域

可以預(yù)期“十三五”期間電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展將成為互聯(lián)網(wǎng)跨界融合應(yīng)用向深層次推進的重要領(lǐng)域。當(dāng)前交通、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域都在充分吸納電商活力，加速互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，倒逼著各領(lǐng)域普遍遭受詬病的體制機制改革，電商創(chuàng)新發(fā)展將有望進一步成為推動各領(lǐng)域改革的先鋒力量。電子商務(wù)模式創(chuàng)新和跨界融合應(yīng)用不僅是國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略實施的需要，更是全面深化改革的需要。公共服務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)向來是社會信息化最為核心、最為關(guān)鍵的部門，但是長期來由于公共服務(wù)領(lǐng)域里面存在大量的體制機制壁壘，導(dǎo)致了信息化建設(shè)有些領(lǐng)域投入不足，有些領(lǐng)域重復(fù)建設(shè)投資浪費十分嚴重，信息化對公共服務(wù)的支撐作用遠沒有發(fā)揮出來。我們完全相信，通過借鑒電商發(fā)展模式創(chuàng)新，可以建立健全政府和社會資本合作（PPP）機制，給公共服務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)注入新的活力，改變公共服務(wù)領(lǐng)域信息化創(chuàng)新服務(wù)模式，提升建設(shè)資金的使用成效，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的新需求，形成生產(chǎn)、消費與就業(yè)的新供給結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新舊動力的轉(zhuǎn)換。

因此，扎實推進電商發(fā)展模式創(chuàng)新，推進新型電商、優(yōu)質(zhì)電商發(fā)展將助力實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用增量改革促存量調(diào)整，在增加投資過程中優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)，促進資源整合與優(yōu)化再生，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高，實現(xiàn)創(chuàng)新—協(xié)調(diào)—綠色—開放—共享的發(fā)展。

（責(zé)任編輯：左金玉）

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