張仲男

甘肅醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新發(fā)展分析

張仲男

回顧分析1999-2015年甘肅醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)區(qū)域?qū)I(yè)文獻(xiàn)信息平臺下的知識服務(wù)特點和發(fā)展方向，為下一步努力提供思路。

科技查新；醫(yī)藥衛(wèi)生；發(fā)展；分析；甘肅

科技查新是從規(guī)范儲存文獻(xiàn)中檢索出相關(guān)文獻(xiàn)，進(jìn)行對比分析的過程，是我國科技管理工作中一項特有內(nèi)容，其本質(zhì)是對科學(xué)研究重復(fù)性的審查和新穎性的把關(guān)，避免不應(yīng)有的重復(fù)和浪費。經(jīng)過20多年的發(fā)展，各行業(yè)查新機構(gòu)為國家和地方的科技發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，對科研評審起到了把關(guān)作用，一定程度上提高了科研成果評審的公正性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性［1］。對不同級別科技項目的評審提供了重要借鑒和支持。

創(chuàng)建于1986年的甘肅省醫(yī)學(xué)情報研究所（下稱情報所），至今已30年，為西北唯一一家原國家衛(wèi)生部認(rèn)定的醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新咨詢單位，從上世紀(jì)90年代即開始醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新檢索咨詢工作。隨著專業(yè)文獻(xiàn)信息資源的不斷補充，查新檢索專業(yè)團(tuán)隊的壯大和優(yōu)化，甘肅醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新咨詢工作得到穩(wěn)步發(fā)展、提升，工作量逐年增加，質(zhì)量不斷提高，工作內(nèi)容逐步拓展，服務(wù)地域不斷擴大，為醫(yī)、教、研提供了有力的研究和學(xué)習(xí)支撐?，F(xiàn)進(jìn)行總體回顧分析，并提出進(jìn)一步發(fā)展思考。

1　科技查新檢索咨詢發(fā)展

1.1查新量逐年增加要求逐步合理分析1999年至2015年共17年的項目查新，數(shù)量逐年增加，大致分為四個階段：1999年是一個分水嶺，之前每年查新較少，200余項，文獻(xiàn)檢索多，約幾百人次，與當(dāng)時國內(nèi)文獻(xiàn)資源建設(shè)滯后、沒有免費或公開的檢索資源有關(guān)；至1999年取得國家醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新咨詢資質(zhì)（編號：620326）后查新數(shù)量上升到300余項，之后查新量逐年上升，2003年400余項，2009年突破660項，2014年突破800項。2013年（709項）省科技主管部門取締了自選項目鑒定，查新量降到了2011年（788項）以來的最低；為促進(jìn)我省醫(yī)藥衛(wèi)生持續(xù)發(fā)展和兼顧專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升的科研要求，2014年省市不同渠道立項項目類別和數(shù)量增加，2014年（829項）查新量達(dá)到最高。見圖1。

值得一提的是，近20年國內(nèi)外查新數(shù)量經(jīng)歷了兩升兩降。從查新開始時所占的50%降到2003年的25%，再上升到2009年的60%，之后又降到2015年的12%，其總體占比例較低，平均33.13%，與高校［2］等其他查新機構(gòu)相似，究其原因與科技管理部門的要求，項目級別、水平以及創(chuàng)新性、新穎性均相關(guān)。產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代的科技查新由于之前的科研成果缺乏如文獻(xiàn)學(xué)這樣研究成果再現(xiàn)的客觀評價指標(biāo)，單一主觀人為的評價產(chǎn)生了過多的重復(fù)和人力財力浪費，當(dāng)初的國內(nèi)外查新是科技管理的硬性要求，隨著科研級別、創(chuàng)新性、研究和應(yīng)用范圍變化，查新要求也隨之而變，國內(nèi)外查新逐漸下降，國內(nèi)查新逐漸增加。

圖11998　-2015年查新數(shù)量

1.2查新內(nèi)容不斷拓展地域逐漸擴大近17年數(shù)據(jù)顯示，項目申報和成果鑒定或驗收是科技查新的主體，其中項目申報平均占33.37%、鑒定或驗收占49.77%，二者合占80%；報獎?wù)?0%，專利申報和學(xué)科申報等其他查新約占7%。見表1。

從科研管理角度考量，項目申報查新至關(guān)重要，是控制重復(fù)和浪費的源頭，使有效的資金、人力投入到創(chuàng)新性的研究中。項目鑒定和驗收查新是對項目完成情況的督察，評定一定研究時限內(nèi)項目完成的程度和水平。申報獎勵查新從學(xué)科研究、創(chuàng)新性、研究產(chǎn)出等諸多方面反映研究的實用價值。2007年我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研管理部門首先嘗試成果獎勵申報中相關(guān)論文的收錄和引用情況檢索，獎勵評審又增加了一項量化指標(biāo)，2010年做了明文規(guī)定，從此全省不同類別的科研管理部門逐漸執(zhí)行統(tǒng)一要求，項目評審步入新臺階，實現(xiàn)更科學(xué)、細(xì)化、具體、規(guī)范。近幾年大項目、系列研究項目增加又是一個顯著特點，諸多的省市級獎勵成果項目均為系列研究或者合作研究，從側(cè)面揭示了這些研究的合理性、延續(xù)性和實用價值。

查新從最初項目申報、成果鑒定、申報獎勵逐步發(fā)展到以此為基礎(chǔ)的項目驗收、博碩導(dǎo)師申報、重點學(xué)科和重點實驗室評審、新藥申報、專利申報以及職稱晉升論文作者、級別認(rèn)定等多種內(nèi)容，是科研查新內(nèi)容的拓展，為不同科技管理提供客觀評價指標(biāo)，體現(xiàn)科技查新在科學(xué)研究、學(xué)術(shù)評價和科技管理中不斷被認(rèn)可的重要地位和作用。

地域方面以蘭州市內(nèi)各大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科研院所以及高校為主向全省各市縣覆蓋，并向周邊省份及東部省份輻射的地域不斷擴大，涵蓋了周邊省份國家級項目獎勵申報的查新檢索以及山東、江蘇等地區(qū)項目評審查新。用戶地域分布從市內(nèi)到全省、從省內(nèi)到周邊省份東部省份，跨越多個省份、多個地區(qū)。當(dāng)然，查新機構(gòu)所處的地域、專業(yè)資質(zhì)決定了服務(wù)范圍，情報所查新96%以上的查新屬于我省的各個醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)及高校，與其他機構(gòu)相似，如高校博士論文開題占50.7%，因為有規(guī)定博士論文必須經(jīng)過了查新方可開題，校外企業(yè)項目次之，占30.2%，校內(nèi)項目和學(xué)位論文涉密占比例最小，僅16.7%等［3］。

1.3始終控制質(zhì)量直面應(yīng)對高峰期質(zhì)量是查新的生命。查新結(jié)論是科技查新的核心，也是衡量查新質(zhì)量的硬指標(biāo)。數(shù)據(jù)庫資源全面、項目內(nèi)容完整并準(zhǔn)確理解、文獻(xiàn)查準(zhǔn)率、查全率高，結(jié)論客觀、準(zhǔn)確、公正為一項高質(zhì)量的科技查新。為嚴(yán)格控制質(zhì)量和適應(yīng)報告的不同應(yīng)用需要，實踐中反復(fù)不斷發(fā)現(xiàn)問題、共同學(xué)習(xí)、咨詢專家、討論提高；多次調(diào)整報告格式，隨需而變，堅持報告即客觀、準(zhǔn)確、可靠，又簡潔、直觀、實用、易懂、重點突出，為評審專家和科技管理部門提供確切、有說服力的文獻(xiàn)參考依據(jù)，如論文收錄級別，具體到根據(jù)論文發(fā)表當(dāng)年該期刊的收錄情況給出合理收錄證明，而非根據(jù)最新期刊收錄情況一律武斷給出結(jié)果。

做好高峰期協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備也是科技查新至關(guān)重要的一環(huán)。項目立項或成果報獎，主要集中在每年3～5月和7～8月，科技主管部門給出的申報時間不超過一個半月，機構(gòu)科研管理部門做出反應(yīng)往往需要兩周時差，項目負(fù)責(zé)人需要一定的準(zhǔn)備時間，再匯總到單位討論確定，給查新最多兩周甚至幾天時間，這樣，不同渠道幾百項申報項目聚集到查新機構(gòu)等待查新結(jié)果，不同方方面面的催促，查新機構(gòu)年復(fù)一年必須做好充分的準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)，與科技主管部門和機構(gòu)主管部門要時間，與項目研究人員要資料，與查新人員要工作數(shù)量、時間和質(zhì)量。出現(xiàn)這種現(xiàn)象自始至終從不同管理部門到項目負(fù)責(zé)人大多數(shù)主觀慣性認(rèn)為查新只是一個過程，是科技管理程序中的一個環(huán)節(jié)，按照項目負(fù)責(zé)人給出的檢索詞簡單檢索而已，在這種認(rèn)知中，忽略了查新的醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)科專業(yè)性、文獻(xiàn)檢索專業(yè)性、項目內(nèi)容理解和提取要點的腦力勞動復(fù)雜性、語言文字組織能力等工作任務(wù)艱巨性以及責(zé)任和壓力，甚至造成部分用戶認(rèn)為查新報告立等可取的錯誤認(rèn)識。

1.4發(fā)揮專業(yè)查新優(yōu)勢突出專業(yè)特色專業(yè)查新突出了查新人員專業(yè)背景和文獻(xiàn)信息專業(yè)應(yīng)用的有機結(jié)合。醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新需要醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)，有一定的對文獻(xiàn)信息應(yīng)用背景、語言文字綜合能力和敬業(yè)精神，在查新中強調(diào)專業(yè)基礎(chǔ)，突出專業(yè)特色。在未檢索到相關(guān)研究文獻(xiàn)情況下，結(jié)合實際工作信息和咨詢專家團(tuán)隊，做出客觀結(jié)論。多年的工作中建立了專家網(wǎng)絡(luò)，吸納了一大批專家，組成了各學(xué)科專家咨詢團(tuán)隊，借鑒了他們的經(jīng)驗，獲得了不可估量的信息和知識，為科技查新提供了服務(wù)。

2　查新基礎(chǔ)上拓展工作內(nèi)容

2.1優(yōu)選資源構(gòu)建區(qū)域資源共享平臺并充分利用以有限的經(jīng)費合理優(yōu)選配置國內(nèi)外專業(yè)文獻(xiàn)信息資源，構(gòu)建區(qū)域共享平臺；與高校、科研等機構(gòu)協(xié)作補充應(yīng)用資源。每年除數(shù)百項專業(yè)查新檢索平臺資源應(yīng)用外，建立機構(gòu)各部門分賬號，分批、分次應(yīng)用培訓(xùn)，進(jìn)重點學(xué)科部門指導(dǎo)應(yīng)用；搜索開放資源宣傳應(yīng)用；申請免費資源通知應(yīng)用；連續(xù)承辦專業(yè)資源檢索和應(yīng)用的全省繼教項目；查新人員內(nèi)外學(xué)習(xí)交流、提高，充分發(fā)揮專業(yè)文獻(xiàn)資源對醫(yī)教研的支持作用。

2.2建設(shè)與優(yōu)化專業(yè)查新人員團(tuán)隊克服臨床專業(yè)人員易流失和文獻(xiàn)專業(yè)人員不對位的弊端，吸納公共衛(wèi)生專業(yè)高層次人員補充團(tuán)隊力量，建設(shè)和優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新團(tuán)隊，形成合理人員梯隊，并進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，確?？萍疾樾掳l(fā)展，促進(jìn)專業(yè)文獻(xiàn)信息最有效利用。

2.3業(yè)務(wù)范圍拓展本著學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合的原則，主動申報和承擔(dān)省級繼教，參與國家和省級繼教項目培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高和普及文獻(xiàn)資源的狀況和應(yīng)用認(rèn)知和應(yīng)用，更好地促進(jìn)醫(yī)學(xué)發(fā)展，服務(wù)民眾。參與和承擔(dān)完成國家“十五”“十一五”科技支撐項目，發(fā)揮團(tuán)隊的知識服務(wù)和社會公益職能，獲得更多的醫(yī)療信息，鍛煉團(tuán)隊思路和能力，提升服務(wù)水平。同時，申報軟學(xué)科項目，工作、學(xué)習(xí)和研究結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)學(xué)信息發(fā)展。

3　瓶頸期的度過及發(fā)展展望

科技查新屬于政策性的社會公益服務(wù)，隨著2003年國家管理政策的調(diào)整，查新不再屬于政府管理范疇，相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會管理體系還不健全，不能發(fā)揮其職能，科技查新何去何從沒有定論，主要引起人心動蕩，查新人員在觀望、等待和尋找出路，查新處于瓶頸期、陷入低迷狀態(tài)，情報所也不例外，查新人員嚴(yán)重流失，2006年全所僅有4人，1人還外借，查新人員極度缺乏，2人完成6人的工作量，查新處于極度困難時期；2013年我省取締了自選項目鑒定，政策上影響當(dāng)年的查新量。逆境中求生存，想方設(shè)法度過了難關(guān)。

3.1拓展思路，在逐步擴大業(yè)務(wù)范圍中創(chuàng)新發(fā)展以文獻(xiàn)需求和應(yīng)用用戶需求為基礎(chǔ)，主動突破，尋找思路，拓展工作范圍。用戶不斷提出新業(yè)務(wù)要求提供工作思路，解決問題中找突破點，尋求創(chuàng)新，拓寬業(yè)務(wù)范圍。如客觀、簡潔、明了的應(yīng)用于職稱晉升的論文級別檢索證明，是唯一一家被我省專業(yè)主管部門認(rèn)可的查新檢索證明出具機構(gòu)，還有其他類似的文獻(xiàn)收錄和引用證明。開展實踐工作與宣傳結(jié)合，以工作窗口和成效宣傳專業(yè)文獻(xiàn)檢索應(yīng)用，宣傳區(qū)域?qū)I(yè)文獻(xiàn)信息資源平臺的專業(yè)應(yīng)用和價值，提高文獻(xiàn)應(yīng)用認(rèn)知，提升查新認(rèn)知度，促進(jìn)科技查新咨詢更深入發(fā)展，并且密切關(guān)注專業(yè)前沿信息及相關(guān)信息的變化和更新，及時應(yīng)用于實際工作。

3.2著重體現(xiàn)知識服務(wù)實踐與價值克服甘肅醫(yī)藥類高校還未設(shè)置醫(yī)學(xué)信息學(xué)專業(yè)的困難，吸納公共衛(wèi)生等醫(yī)學(xué)專業(yè)綜合能力強的研究生進(jìn)入科技查新崗位。建立合理的工作制度和合理的激勵機制［4］，工作按崗、按專業(yè)、學(xué)歷細(xì)化，將人員、資源、報告和管理作為醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新機構(gòu)質(zhì)量控制的構(gòu)成要素［5］，強化專業(yè)團(tuán)隊，控制質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上，提高科技查新社會認(rèn)知，發(fā)揮社會職能和提高社會效益；在知識服務(wù)實踐中，一方面，深入挖掘文獻(xiàn)信息，分專業(yè)類別、級別主動推送和指導(dǎo)應(yīng)用；另一方面，跟項目服務(wù)，根據(jù)項目進(jìn)展，檢索推送文獻(xiàn)；與項目團(tuán)隊合作研究，參與課題設(shè)計、數(shù)據(jù)處理、分析，體現(xiàn)知識服務(wù)價值。

總之，科技查新從管理、政策和用戶需求方面均已發(fā)生了很大變化，隨著知識服務(wù)需求的變化查新內(nèi)容更豐富、應(yīng)用范圍很大、輻射地域更廣，作為區(qū)域?qū)I(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生文獻(xiàn)信息資源平臺建設(shè)和主要應(yīng)用單位，進(jìn)一步搜集應(yīng)用資源，使醫(yī)療知識更好地服務(wù)于百姓健康。

［1］張仲男.科技查新現(xiàn)存若干管理問題分析［J］.中華醫(yī)學(xué)圖書情報雜志，2013，22（1）：62-64，67.

［2］武茹.高校科技查新工作站的現(xiàn)狀、問題與發(fā)展趨勢［J］.中華醫(yī)學(xué)圖書情報雜志，2015，24（12）：68-72.

［3］張梅.科技查新工作可持續(xù)發(fā)展的方向--知識增值服務(wù)和人本服務(wù)［J］.圖書情報導(dǎo)刊，2016，1（5）：122-124.

［4］方懿林.醫(yī)學(xué)科技查新團(tuán)隊建設(shè)構(gòu)想—以廣西中醫(yī)藥大學(xué)圖書館科技查新站為例［J］.中國中醫(yī)藥圖書情報雜志，2016，40（1）：39-42.

［5］曹姝，吳曙霞.醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新機構(gòu)評價指標(biāo)分析［J］.中華醫(yī)學(xué)圖書情報雜志，2016，25（5）：46-48.

Anlysis on development of medical and health movelty assessment in Gansu

Zhang Zhongnan.Gansu Provincial Medical Information Institute，Lanzhou 730050，China

Reviewing the development of medical and novelty assessment in Gansu from 1999-2015，summarizing the features of the knowledge service as well as its trend on the regional profession literature information platform，and providing an thinking for the future en?deavor.

movelty assessment；medical and health；development；analyze；gansu

A

1004-2725（2016）10-0728-04

甘肅省衛(wèi)生行業(yè)科研計劃資助項目（項目編號：GSWST2011-11）

730050甘肅蘭州，甘肅省醫(yī)學(xué)情報研究所

作者：張仲男，E-mail：zzn1128@126.com

甘肅省衛(wèi)生行業(yè)科技計劃管理項目（項目編號：GWGL2010-4）

730050甘肅蘭州，甘肅省腫瘤醫(yī)院乳腺科（姜?；?、秦永生、張斌明），放療科（魏世鴻、羅宏濤）；730046甘肅蘭州，蘭州市肺科醫(yī)院藥械科（劉鴻雁）

姜專基，E-mail：jiangzhuanji@163.com