封 潔

英國高校圖書館政府信息服務(wù)調(diào)查分析

封 潔

論文通過訪問英國高校圖書館網(wǎng)站，調(diào)查了英國11所高校圖書館的政府信息服務(wù)提供情況，并從信息服務(wù)提供路徑、信息組織方式和信息服務(wù)內(nèi)容三個(gè)方面對其進(jìn)行分析，總結(jié)了英國高校圖書館政府信息服務(wù)的特點(diǎn)，以期為我國高校的政府信息服務(wù)提供借鑒。

高校圖書館政府信息服務(wù)英國

DOI10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.10.022

在當(dāng)今的信息化時(shí)代，信息對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步甚至國家間的力量對比都有著重要影響，尤其廣泛涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等眾多領(lǐng)域的政府信息，對一國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展都具有重要意義[1]。當(dāng)前，政府信息公開在世界范圍內(nèi)興起，許多國家尤其是發(fā)達(dá)國家，都制定了相關(guān)法律，保證政府信息公開的順利開展。作為一個(gè)有保密傳統(tǒng)的國家，英國在政府信息公開方面落后于美國等發(fā)達(dá)國家，但在政府信息公開的浪潮中，英國也采取了積極穩(wěn)妥的政策[2]。英國于1997年提出信息自由法白皮書，2000年正式批準(zhǔn)生效，并于2005年1月1日正式在英國政府各機(jī)構(gòu)逐步實(shí)施。英國的信息自由法賦予了公民依法了解政府信息是否存在并獲取這些信息的權(quán)利，同時(shí)給政府機(jī)構(gòu)增加了依法主動公開政府信息并處理個(gè)人信息請求的義務(wù)[3]。本文調(diào)查了英國11所具有政府信息服務(wù)的高校圖書館，對其政府信息服務(wù)進(jìn)行分析，以期為我國高校圖書館的政府信息服務(wù)提供借鑒。

1 英國高校圖書館政府信息服務(wù)的開展情況

本文通過訪問英國高校圖書館網(wǎng)站，對英國高校圖書館的政府信息服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查了解，從中選取了英國劍橋大學(xué)、杜倫大學(xué)、謝菲爾德大學(xué)、萊斯特大學(xué)、斯克萊大學(xué)、鄧迪大學(xué)、布魯克斯大學(xué)、阿伯丁大學(xué)、約克大學(xué)、紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)、圣安德魯斯大學(xué)的圖書館信息服務(wù)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并從政府信息服務(wù)提供路徑、信息組織方式、服務(wù)內(nèi)容這三方面進(jìn)行分析。

1.1 英國高校圖書館政府信息服務(wù)提供路徑

英國高校圖書館主要基于網(wǎng)頁向用戶提供政府信息，其提供路徑主要分為三種方式：獨(dú)立設(shè)置的政府信息主頁、學(xué)科導(dǎo)航下設(shè)的政府信息主頁、資源或服務(wù)導(dǎo)航下設(shè)的政府信息主頁（見表1）。不同路徑所提供的政府信息的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。

其中，萊斯特大學(xué)[4]、牛津布魯克斯大學(xué)[5]和紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)[6]獨(dú)立設(shè)置了政府信息主頁，所提供的信息較為全面多樣，不僅包括政府信息紙質(zhì)資源介紹和網(wǎng)上電子資源導(dǎo)航，還包括主要數(shù)據(jù)庫的介紹與鏈接，并且政府出版物的分類較為詳細(xì)。部分高校將政府信息歸并在學(xué)科導(dǎo)航的下位類中，有的是將政府信息作為獨(dú)立的學(xué)科或?qū)ｎ}，如謝菲爾德大學(xué)[7]將政府信息指南作為獨(dú)立的學(xué)科指南歸入Subject Guide中；還有的高校將政府信息劃分在學(xué)科指南中某一學(xué)科的下位類之中，如阿伯丁大學(xué)[8]和牛津布魯克斯大學(xué)均將政府信息主頁設(shè)在法律學(xué)科的下位類。劍橋大學(xué)[9]和杜倫大學(xué)[10]將政府信息設(shè)在服務(wù)導(dǎo)航之下，主要提供了與政府信息相關(guān)的網(wǎng)站鏈接；斯克萊大學(xué)[11]、約克大學(xué)[12]、圣安德魯斯大學(xué)[13]將政府信息設(shè)在館藏資源的下位類，主要提供了關(guān)于政府信息的館藏獲取指南和電子資源鏈接。此外，鄧迪大學(xué)[14]將政府信息歸屬于圖書館與學(xué)習(xí)中心（Library& Learning Center），主要對本館的政府信息館藏資源進(jìn)行了介紹。值得注意的是，牛津布魯克斯大學(xué)采用了兩種路徑相互補(bǔ)充的方式，其政府信息資源既可以直接通過訪問政府信息主頁獲取，也可以在學(xué)科分類的法律類目下找到，方便用戶從不同角度利用該資源，提高用戶獲取政府信息的便捷程度。

1.2 英國高校圖書館政府信息服務(wù)的信息組織方式由于英國各高校圖書館所提供的政府信息服務(wù)內(nèi)容不盡相同，其信息組織方式也存在較大差異。本文所調(diào)查的11所高校圖書館提供的政府信息組織方式主要分為四種：按地區(qū)分類、按信息來源部門分類、按資源類型分類、按出版物類型分類，詳見表2。調(diào)查的11所高校圖書館中，大多數(shù)高校采用一種分類標(biāo)準(zhǔn)對一級類目進(jìn)行分類，再采用另外一種方式進(jìn)一步劃分二級類目，條理清晰，方便用戶有針對性地獲取信息。如阿伯丁大學(xué)按地區(qū)將其所提供的政府信息劃分為蘇格蘭、英國、威爾士、北愛爾蘭四部分，并在二級類目中按信息來源部門分類，如將蘇格蘭的政府信息分為蘇格蘭議會、蘇格蘭議會記錄、蘇格蘭政府與蘇格蘭立法。劍橋大學(xué)和圣安德魯斯大學(xué)主要按出版物類型劃分政府信息，有議會文件、議會法令、國會議事錄等類目。杜倫大學(xué)、鄧迪大學(xué)、牛津布魯克斯大學(xué)、圣安德魯斯大學(xué)主要按信息來源部門劃分政府信息，將政府信息按英國政府提供、英國議會提供進(jìn)行劃分。謝菲爾德大學(xué)和紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)則主要按資源類型劃分所提供的政府信息，主要分為紙質(zhì)資源、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站鏈接等類目。

部分高校圖書館同時(shí)采用兩種分類標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置一級類目，如斯克萊大學(xué)將一級類目分為英國、蘇格蘭、北愛爾蘭、威爾士、監(jiān)察專員、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，既有按地區(qū)分類，也有按出版物類型分類；而萊斯特大學(xué)則是融合了資源類型和信息來源部門兩種分類標(biāo)準(zhǔn)，將政府信息資源劃分為主要數(shù)據(jù)庫、指南和教程、英國議會、英國政府等類目?？傮w來說，英國高校對于所提供的政府信息資源劃分標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，并且沒有嚴(yán)格遵循某一種或幾種分類標(biāo)準(zhǔn)。

表2 英國高校圖書館政府信息組織方式及類目設(shè)置

1.3 英國高校圖書館政府信息服務(wù)的形式及內(nèi)容

英國高校圖書館基于網(wǎng)頁的政府信息服務(wù)形式主要是通過高校圖書館網(wǎng)站向用戶提供與政府信息相關(guān)的資源，主要包括網(wǎng)站鏈接、電子資源鏈接、數(shù)據(jù)庫和紙質(zhì)資源指南等形式。被調(diào)查的11所高校中，大多數(shù)高校的政府信息服務(wù)都是以提供相關(guān)鏈接和數(shù)據(jù)庫入口的形式向用戶提供資源，僅有謝菲爾德大學(xué)、萊斯特大學(xué)、紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)、鄧迪大學(xué)和約克大學(xué)也提供了紙質(zhì)資源指南，介紹了本館關(guān)于政府信息的紙質(zhì)資源內(nèi)容，具體存儲位置以及如何使用本館的政府信息紙質(zhì)資源。其中，約克大學(xué)從讀者角度出發(fā)，還提供了幫助讀者使用政府信息資源的相關(guān)服務(wù)。如提供館藏政府信息資源的目錄及索引，如何引用政府信息資源的指導(dǎo)和示例，相關(guān)詞匯術(shù)語（Glossary）介紹以及更多信息幫助和聯(lián)系方式。鄧迪大學(xué)是被調(diào)查的11所大學(xué)中唯一一所只提供紙質(zhì)館藏資源介紹而沒有網(wǎng)站鏈接和數(shù)據(jù)庫的大學(xué)，其政府信息資源頁面將政府出版物分為議會出版物、非議會出版物和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)三類，介紹了本館收藏了哪些政府出版物以及如何找到并使用這些政府出版物。

英國高校圖書館所提供的政府信息資源服務(wù)內(nèi)容主要包括英國議會、政府、立法以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等的相關(guān)信息（見表3），如牛津布魯克斯大學(xué)提供了英國政府網(wǎng)站、議會網(wǎng)站和文書局網(wǎng)站，以及英國議會法令、立法法案、白皮書、綠皮書、英國議會議事錄、法律委員會報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出版物等的鏈接或數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容非常詳細(xì)。紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)所提供的議會出版物包括議會文件、議會辯論記錄文件、中央刑事法庭會議錄（Proceedings of the Old Bailey）等，立法包括法例草案、環(huán)境管理、議會法令、英國成文法數(shù)據(jù)等。

此外，英國高校圖書館的政府信息服務(wù)方式還包括提供郵件推送服務(wù)、新聞通報(bào)和動態(tài)消息匯總。如劍橋大學(xué)所提供的國會議事錄資源頁面為讀者提供郵件推送服務(wù)，訂閱該資源的讀者可以定期通過郵箱接收國會議事錄的相關(guān)信息。杜倫大學(xué)提供了下議院的每周新聞通報(bào)服務(wù)鏈接，紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)在其政府信息主頁上列出了英國議會網(wǎng)站上的主要新聞，方便讀者及時(shí)快速獲取議會信息的最新動態(tài)。

2 英國高校圖書館政府信息服務(wù)特點(diǎn)

2.1 政府信息組織分類方式多樣

英國高校圖書館所提供的政府信息資源種類繁多，對于眾多的政府信息，每個(gè)高校圖書館所采取的組織形式也有所不同。部分高校按地區(qū)分類，將英國政府信息劃分為英國整體、蘇格蘭、北愛爾蘭、威爾士；有的高校按信息來源分類，將英國政府信息分為議會信息、政府信息、統(tǒng)計(jì)信息等；還有的高校按出版物類型和資源類型分類。由于政府信息資源種類繁多，分類較為復(fù)雜，英國高校圖書館政府信息資源的組織方式并沒有嚴(yán)格按照某一標(biāo)準(zhǔn)劃分，而是往往采用多種分類依據(jù)，并且類目之間的劃分并不十分嚴(yán)格。

表3 英國高校圖書館政府信息服務(wù)內(nèi)容

2.2 政府信息服務(wù)內(nèi)容以提供電子資源為主

目前，英國大多數(shù)政府信息資源為電子形式，一些紙質(zhì)版的政府信息館藏也在逐漸被數(shù)字化過程之中，因而英國高校圖書館主要向讀者提供與政府信息相關(guān)的電子資源，多數(shù)是以提供政府信息的相關(guān)網(wǎng)站、資源鏈接和數(shù)據(jù)庫為主，以提供紙質(zhì)館藏介紹為輔，僅有鄧迪大學(xué)一所圖書館僅提供紙質(zhì)館藏介紹。

2.3 政府信息服務(wù)方式較為單一

英國高校圖書館的政府信息服務(wù)方式除了以提供資源和鏈接為主外，還包括郵件推送、動態(tài)消息匯總，總體來說方式較為單一，缺少與讀者的互動。博客、微博、Twitter、Facebook等社交工具還未廣泛應(yīng)用在高校政府信息的宣傳與服務(wù)中，英國高校圖書館也未開設(shè)政府信息的主頁專欄，與讀者之間的交流與互動缺少更為快捷、方便的手段，如未設(shè)置在線實(shí)時(shí)問答功能等。

3 結(jié)語

總體來看，英國高校圖書館的政府信息服務(wù)內(nèi)容豐富全面，信息組織方式多樣，可以較為有效地幫助讀者獲取和利用政府信息資源，享受政府信息公開所帶來的便利，這與政府重視政府信息的公開與利用是分不開的。但與美國等發(fā)達(dá)國家的高校圖書館政府信息服務(wù)相比，英國高校圖書館的政府信息服務(wù)還有待進(jìn)一步提升，應(yīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為讀者更好地提供滿足學(xué)習(xí)與研究所需要的政府信息服務(wù)。

［1］樊華.公共圖書館在政府信息公開中的服務(wù)作用［D］.湘潭：湘潭大學(xué)，2009.

［2］王正興，劉闖.英國的信息自由法與政府信息共享［J］.科學(xué)學(xué)研究，2006，24（5）：688-695.

［3］History of freedom of information in the UK［EB/OL］.［2015-11-04］.https：//www.cfoi.org.uk/about-foi/history-of-freedom-of-information-in-the-uk/.

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封潔武漢大學(xué)信息管理學(xué)院碩士研究生。湖北武漢，430072。

Investigation and Analysis of the Government Information Services of British Academic Libraries

Feng Jie

This paper investigates the current situation of government information service of eleven British academic libraries，and analyzes the path，information organization method and contents of the services by accessing the academic library websites.It summarizes the characteristics of government information services of British academic libraries，so as to provide reference for government information services of Chinese academic libraries.

Academic libraries.Government information services.United Kingdom.

G259.561

2016-03-08編校：方瑋）