呂德文

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著城市化的快速推進(jìn)和市場(chǎng)化的深入發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和職業(yè)選擇前所未有地開放，我國(guó)農(nóng)村階層狀況出現(xiàn)兩個(gè)主要特征。一方面，我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持土地集體所有制，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的占有不再是制造階層分化的理由，嚴(yán)重的階層對(duì)立已無(wú)可能。這也意味著，當(dāng)前的農(nóng)民階層分化基本建立在按勞分配基礎(chǔ)上，農(nóng)民階層有分化卻并不固化。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為催生農(nóng)民階層分化的核心動(dòng)力，農(nóng)民也出現(xiàn)前所未有的分化。在農(nóng)業(yè)社會(huì)中，階層固化但也相對(duì)簡(jiǎn)單清晰，地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)，既指土地占有狀況，也指實(shí)際的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民階層分化建立在其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力基礎(chǔ)之上，農(nóng)民階層分化更為復(fù)雜、模糊。

大體而言，當(dāng)前農(nóng)村階層包括幾個(gè)農(nóng)民群體：農(nóng)民企業(yè)家、進(jìn)城戶、半工半耕戶、種糧大戶、弱勢(shì)農(nóng)民。其中，農(nóng)民企業(yè)家和進(jìn)城戶都是改革開放后積極投入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功的農(nóng)民階層。這些群體基本都不居住在農(nóng)村，但與農(nóng)村有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。其生產(chǎn)活動(dòng)、社會(huì)關(guān)系乃至人生價(jià)值歸宿，都保留在村莊。而半工半耕戶和種糧大戶則是當(dāng)前農(nóng)村最龐大的階層。他們受益于市場(chǎng)化改革，收入多元且較為穩(wěn)定，但基本上還是脫離不了土地，家庭再生產(chǎn)也保留在村莊。而弱勢(shì)農(nóng)民則指那些因天災(zāi)人禍而不得不留在村莊以農(nóng)為生的人群，農(nóng)村為其提供最基本的生活保障，提供較為完整的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)前農(nóng)村基本上保持了一個(gè)穩(wěn)定的彈性結(jié)構(gòu)，各階層都發(fā)揮了積極作用。這其中，生產(chǎn)生活都完全在農(nóng)村的種糧大戶（或兼業(yè)農(nóng)戶），理所當(dāng)然地成為“中堅(jiān)農(nóng)民”，他們往往擔(dān)任村組干部，為弱勢(shì)農(nóng)民（小農(nóng)）提供最基本的生產(chǎn)生活秩序，“中堅(jiān)農(nóng)民+小農(nóng)”構(gòu)筑了當(dāng)前農(nóng)村的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。一部分農(nóng)民企業(yè)家和進(jìn)城戶因熱心家鄉(xiāng)公益，成為“鄉(xiāng)賢”，他們也是新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。而數(shù)量龐大的半工半耕戶，進(jìn)則成進(jìn)城戶，退則成“中堅(jiān)農(nóng)民”，兩種結(jié)果都不算差，也都從不同維度維持了當(dāng)前農(nóng)村的基本結(jié)構(gòu)。可見，這些農(nóng)民階層都是不穩(wěn)定的，他們之間的界限也較為模糊，社會(huì)階層流動(dòng)是順暢的，但他們所構(gòu)筑的農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)卻穩(wěn)定有序且富有彈性。

值得警惕的是，當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)了兩類特殊群體——土地食利者階層和邊緣人群，他們很可能對(duì)當(dāng)下較為合理的農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)造成沖擊。在市場(chǎng)化和城鎮(zhèn)化推動(dòng)下，一些占據(jù)較好區(qū)位的農(nóng)戶通過(guò)征地拆遷獲得巨額補(bǔ)償，部分拆遷戶事實(shí)上成為不事生產(chǎn)而依靠地租生活的食利者階層。而一些人在巨額利益的刺激下，不惜充當(dāng)釘子戶侵蝕集體利益，或通過(guò)不正當(dāng)手段謀取灰色利益，從而成為被社區(qū)主流文化排斥的邊緣人群。這兩部分農(nóng)民群體的社會(huì)顯示度極高，拉大了農(nóng)村貧富分化，使得農(nóng)民階層分化充滿異數(shù)。

農(nóng)民階層分化與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)，重大農(nóng)村政策調(diào)整要考慮能否維持一個(gè)穩(wěn)定而富有彈性的社會(huì)結(jié)構(gòu)。在全面深化改革過(guò)程中，必須保護(hù)集體和大多數(shù)農(nóng)民利益，抑制邊緣人群崛起；涉農(nóng)政策必須向種糧農(nóng)民傾斜，而非制造一個(gè)危及農(nóng)村基本秩序的土地食利者階層。▲

（作者是華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心副教授）