黃輝

基于雙基地實(shí)踐平臺(tái)的社區(qū)志愿服務(wù)模式研究——以沙洲職業(yè)工學(xué)院為例

黃輝

基于雙基地實(shí)踐平臺(tái)的社區(qū)志愿服務(wù)模式是提高大學(xué)生德育素質(zhì)的有效運(yùn)行方式。這種模式的服務(wù)載體是雙基地實(shí)踐平臺(tái)，實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作，六方協(xié)同管理，對(duì)志愿服務(wù)效果進(jìn)行評(píng)估。有助于改善或解決高職大學(xué)生進(jìn)行志愿服務(wù)時(shí)出現(xiàn)的服務(wù)頻率不高、服務(wù)不專(zhuān)業(yè)、主體角色定位偏差等問(wèn)題，也有利于提高學(xué)生綜合素質(zhì)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)。

雙基地實(shí)踐平臺(tái)；社區(qū)志愿服務(wù)；高職大學(xué)生；素質(zhì)教育

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，志愿服務(wù)越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視。中央文件中多次提到要加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展志愿服務(wù)、公益服務(wù)。志愿服務(wù)在我國(guó)慈善募捐、抗震救災(zāi)、體育賽事等領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)志愿服務(wù)模式的研究也愈益成熟，提出了“自下而上發(fā)起、自上而下推廣”“自上而下發(fā)起并推廣”“自下而上發(fā)起、自下而上發(fā)展”“主位訴求”等多種志愿服務(wù)模式。然而，現(xiàn)有的志愿服務(wù)模式并不完全適用于高職院校。地方高職院校與社區(qū)聯(lián)系緊密，嘗試基于雙基地實(shí)踐平臺(tái)的社區(qū)志愿服務(wù)模式，可以避免志愿服務(wù)信息渠道不暢、激勵(lì)形式單一、服務(wù)內(nèi)容不專(zhuān)業(yè)等弊端，提高高職大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)可度，同時(shí)在服務(wù)過(guò)程中增強(qiáng)其幸福感與歸屬感。

一、相關(guān)概念

（一）地方高職院校

地方高職院校，是我國(guó)高等學(xué)校的重要組成部分。地方高職院校與地方企業(yè)共建，為地方企業(yè)培養(yǎng)人才。隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)所需人才由過(guò)去單純的技術(shù)型人才發(fā)展為復(fù)合型人才。因此，校企共建雙方除了對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能培養(yǎng)外，還要注重德育教育。地方企業(yè)隸屬于各個(gè)社區(qū)，社區(qū)作為連結(jié)地方企業(yè)與高職院校的橋梁，是高職院校進(jìn)行德育教育的良好基地，并且社區(qū)本身也是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。德國(guó)社會(huì)學(xué)家F·滕尼斯認(rèn)為，從內(nèi)涵層面看，社區(qū)具有志愿精神，其與志愿服務(wù)在精神追求層面上是一致的。地方高職院校通過(guò)組織學(xué)生在社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，能夠較好地達(dá)到德育教育的目的。

（二）社區(qū)志愿服務(wù)模式

社區(qū)志愿服務(wù)是指志愿者以社區(qū)為依托，自愿付出自己的時(shí)間和精力，利用相關(guān)技能、資源給社區(qū)居民提供以無(wú)償為主的服務(wù)。所謂模式，《現(xiàn)代漢語(yǔ)大詞典》的解釋是：事物的標(biāo)準(zhǔn)樣式。由于事物的發(fā)展性，以及各地社區(qū)的差異性，并沒(méi)有統(tǒng)一的志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)樣式。在基于雙基地實(shí)踐平臺(tái)的社區(qū)志愿服務(wù)模式下，志愿服務(wù)作為一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)作，載體是雙基地實(shí)踐平臺(tái)，政府組織（非政府組織）、高職院校、志愿者協(xié)同提供志愿服務(wù)。

二、地方高職院校社區(qū)志愿服務(wù)現(xiàn)狀

（一）高職大學(xué)生從事志愿服務(wù)的經(jīng)歷不多，頻率不高

以沙洲職業(yè)工學(xué)院為例，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，55.63%的人沒(méi)有社區(qū)志愿服務(wù)經(jīng)歷，11.90%的人每周從事一次志愿服務(wù)活動(dòng)，22.22%的人每月從事一次，65.87%的人3個(gè)月及以上進(jìn)行一次志愿服務(wù)活動(dòng)。究其原因，一是志愿服務(wù)信息渠道不暢，沒(méi)有建立志愿服務(wù)信息發(fā)布、志愿者招募、交流反思的平臺(tái)；二是缺乏有效的激勵(lì)、培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致高職大學(xué)生缺乏連續(xù)從事志愿服務(wù)的動(dòng)力。

（二）高職大學(xué)生提供志愿服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)

高職大學(xué)生提供的多為陪伴照料、衛(wèi)生保潔等非專(zhuān)業(yè)性的志愿服務(wù)，比如電器維修、醫(yī)療保健等專(zhuān)業(yè)性的志愿服務(wù)提供的較少，僅占19.80%。而且，高職大學(xué)生提供的志愿服務(wù)是孤立的，各服務(wù)內(nèi)容之間沒(méi)有關(guān)聯(lián)性、連續(xù)性。究其原因，一是參加志愿服務(wù)的人數(shù)過(guò)少；二是為了保證志愿者的數(shù)量，招募標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低；三是志愿服務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)制不完善，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍指導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)；四是沒(méi)有建立評(píng)估反饋機(jī)制。

（三）高職大學(xué)生在志愿服務(wù)中的幸福感不強(qiáng)

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在志愿服務(wù)中的幸福感得分最低，僅占8.63%。究其原因，是志愿服務(wù)主體角色定位存在偏差。在傳統(tǒng)志愿服務(wù)模式中，政府充當(dāng)著宏觀調(diào)控的角色，是政策制訂者、資源提供者、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施者、宣傳發(fā)動(dòng)者，集眾多任務(wù)于一身，往往出現(xiàn)信息發(fā)布不及時(shí)、過(guò)分注重形式與效果等問(wèn)題。志愿者是被動(dòng)的接受者，大多數(shù)社區(qū)志愿服務(wù)是在上級(jí)要求下開(kāi)展的，違背了志愿精神，參與者很難感受到服務(wù)的真正價(jià)值。

三、基于雙基地實(shí)踐平臺(tái)的社區(qū)志愿服務(wù)模式

（一）載體——雙基地實(shí)踐平臺(tái)

雙基地是指校內(nèi)志愿服務(wù)基地與校外志愿服務(wù)基地。校內(nèi)志愿服務(wù)基地設(shè)在高職院校內(nèi)，掛牌稱(chēng)為社區(qū)工作室，工作室每天安排老師值班，對(duì)志愿者開(kāi)放，主要用于志愿者招募、志愿服務(wù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行理論指導(dǎo)、評(píng)估考核等。校外志愿服務(wù)基地設(shè)在社區(qū)，掛牌稱(chēng)為高校志愿者服務(wù)驛站，服務(wù)驛站每天安排社區(qū)工作人員值班，對(duì)志愿者開(kāi)放，用于志愿服務(wù)信息發(fā)布、志愿服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)踐指導(dǎo)、評(píng)估考核等。雙基地志愿服務(wù)平臺(tái)設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由高職院校、社區(qū)、企業(yè)共同組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各主體間的分工與合作。雙基地實(shí)踐平臺(tái)實(shí)行“雙導(dǎo)師”制，即社區(qū)選派經(jīng)驗(yàn)豐富、愛(ài)崗敬業(yè)的工作人員擔(dān)任高校志愿者服務(wù)驛站的導(dǎo)師；高職院校選派優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)教師或?qū)W生工作思想政治工作者（如輔導(dǎo)員等）擔(dān)任社區(qū)工作室導(dǎo)師，導(dǎo)師全程參與志愿服務(wù)活動(dòng)，指導(dǎo)高職大學(xué)生開(kāi)展志愿活動(dòng)，淘汰表現(xiàn)不突出的志愿者。

（二）運(yùn)行——“項(xiàng)目化”運(yùn)作

在雙基地志愿服務(wù)平臺(tái)上，社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)行“項(xiàng)目化”運(yùn)作。具體分4步進(jìn)行。第一步是選題，學(xué)生以組為單位（至少3人一組）向社區(qū)工作室遞交志愿服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)。對(duì)于入選的志愿服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)施內(nèi)容可以列入相關(guān)課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，也可以作為學(xué)生的德育素質(zhì)學(xué)分。為了保證志愿服務(wù)項(xiàng)目入選，學(xué)生在遞交申請(qǐng)前，可以在社區(qū)導(dǎo)師的幫助下調(diào)查、訪談、查閱資料，或者結(jié)合課程內(nèi)容，與學(xué)校導(dǎo)師溝通，最終確定志愿服務(wù)項(xiàng)目。第二步是立項(xiàng)，學(xué)生與校內(nèi)外導(dǎo)師通過(guò)反復(fù)論證，設(shè)計(jì)出可實(shí)施的方案，通過(guò)答辯者，方可進(jìn)入第三步。第三步是實(shí)施，項(xiàng)目的實(shí)施周期為1～3個(gè)月，實(shí)施過(guò)程中校內(nèi)外導(dǎo)師對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)。第四步是評(píng)估，分為校外評(píng)估與校內(nèi)評(píng)估。校外評(píng)估包括社區(qū)導(dǎo)師與社區(qū)居民評(píng)估，校內(nèi)評(píng)估包括教師考核與學(xué)生自評(píng)。評(píng)估結(jié)果可作為課程分?jǐn)?shù)、優(yōu)先評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的依據(jù)，評(píng)估不通過(guò)的項(xiàng)目，實(shí)行退出機(jī)制。以服務(wù)社區(qū)孤寡老人為例，傳統(tǒng)意義上的志愿者可以提供生活照料、交流溝通等非專(zhuān)業(yè)性志愿服務(wù)，但通過(guò)調(diào)研和校內(nèi)外導(dǎo)師的指導(dǎo)，可以增加健康保健、心理疏導(dǎo)、法律支持、電器維護(hù)等專(zhuān)業(yè)性的志愿服務(wù)，而這些服務(wù)隨著時(shí)代發(fā)展越來(lái)越為孤寡老人所需，這時(shí)，服務(wù)社區(qū)孤寡老人就可作為一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行。

（三）管理——六方協(xié)同合作

六方協(xié)同服務(wù)是指政府組織（非政府組織）、社區(qū)、企事業(yè)單位、高職院校、大學(xué)生志愿者、社區(qū)居民都成為社區(qū)志愿服務(wù)的主體，六方協(xié)同合作，為社區(qū)需要幫助的居民無(wú)償提供服務(wù)。六大主體之間的角色定位如圖2所示。第一，政府由宏觀調(diào)控者變?yōu)閰f(xié)調(diào)服務(wù)者，其功能包括：為社區(qū)志愿服務(wù)制定專(zhuān)項(xiàng)政策法規(guī)、提供經(jīng)費(fèi)保障、進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系等，保障社區(qū)志愿服務(wù)有序進(jìn)行。非政府組織作為政府組織的補(bǔ)充，在資源提供、經(jīng)費(fèi)保障等方面是非常好的協(xié)調(diào)服務(wù)主體。第二，高職院校對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理，設(shè)立社區(qū)工作室，指派專(zhuān)任老師對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，定期組織大學(xué)生志愿者培訓(xùn)，制定社區(qū)志愿者監(jiān)督、評(píng)估、晉升、退出等激勵(lì)機(jī)制。第三，社區(qū)作為高職院校道德素質(zhì)教育的基地，成立高校志愿者服務(wù)驛站，積極接納社區(qū)志愿者，安排專(zhuān)門(mén)工作人員對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，作為連接高職院校與企事業(yè)單位的橋梁，為學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)提供機(jī)會(huì)。第四，企事業(yè)單位依托社區(qū)，加深與高職院校的校企合作，通過(guò)企業(yè)文化進(jìn)校園，使學(xué)生深入了解企業(yè)，提前進(jìn)行雙向選擇。第五，高職大學(xué)生在志愿服務(wù)活動(dòng)中受到道德教育，德育素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能得到提升。第六，社區(qū)居民作為社區(qū)志愿服務(wù)的受益者，感受到志愿精神的崇高與偉大，自覺(jué)將這一精神傳承，有利于社會(huì)和諧。

（四）評(píng)估——科學(xué)合理的考核激勵(lì)

評(píng)估分為校內(nèi)評(píng)估和校外評(píng)估。校內(nèi)評(píng)估由教師評(píng)價(jià)與自我評(píng)價(jià)組成，校外評(píng)估由社區(qū)導(dǎo)師評(píng)價(jià)與服務(wù)對(duì)象（社區(qū)居民）評(píng)價(jià)組成。評(píng)估內(nèi)容包括志愿服務(wù)者的工作態(tài)度、工作能力、服務(wù)效果、定期上交的服務(wù)小結(jié)等。對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，合格者進(jìn)入下一個(gè)新的服務(wù)項(xiàng)目，不合格者取消社區(qū)志愿者資格。對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，如大會(huì)表?yè)P(yáng)、學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)、同等條件下獲得評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的優(yōu)先權(quán)等；也可進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如一定的費(fèi)用補(bǔ)貼、發(fā)放獎(jiǎng)品等。

圖2　六大協(xié)同合作主體角色定位

四、結(jié)語(yǔ)

基于雙基地志愿服務(wù)平臺(tái)的社區(qū)志愿服務(wù)模式，有助于改善或解決高職大學(xué)生進(jìn)行志愿服務(wù)時(shí)出現(xiàn)的服務(wù)頻率不高、服務(wù)不專(zhuān)業(yè)、主體角色定位偏差等問(wèn)題，也為高職院校與社區(qū)、企業(yè)共建提供一種新的運(yùn)行方式。政府組織（非政府組織）、社區(qū)、企事業(yè)單位、高職院校、大學(xué)生志愿者、社區(qū)居民六大主體要擺正自己的角色定位，協(xié)同合作。實(shí)行基于雙基地志愿服務(wù)平臺(tái)的社區(qū)志愿服務(wù)模式，有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，對(duì)于弘揚(yáng)志愿精神、惠及居民生活、構(gòu)建和諧社會(huì)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

［1］黃輝，黃中浩．高職大學(xué)生社區(qū)服務(wù)的雙基地實(shí)踐平臺(tái)構(gòu)建：基于沙洲職業(yè)工學(xué)院社區(qū)服務(wù)的調(diào)查與分析［J］.沙洲職業(yè)工學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（2）.

［2］黃輝，崔洲．網(wǎng)絡(luò)治理視角下校社志愿服務(wù)平臺(tái)建設(shè)策略探索：以沙洲職業(yè)工學(xué)院的社區(qū)志愿者為例［J］.傳承，2016（2）.

［3］劉思林．311志愿服務(wù)模式研究［D］．武漢：華中師范大學(xué)，2015.

（編輯：劉姝）

G711

A

1673-1999（2016）10-0097-03

黃輝（1976-），女，碩士，沙洲職業(yè)工學(xué)院（江蘇張家港215600）動(dòng)力工程系副教授，研究方向?yàn)閷W(xué)生思想政治教育。

2016-05-30

江蘇高校品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程資助項(xiàng)目“機(jī)械制造與自動(dòng)化”（PPZY2015B184）；蘇州市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度課題（高職高專(zhuān)類(lèi)）“地方高職院校社區(qū)志愿服務(wù)德育功能實(shí)現(xiàn)途徑研究”（16000Z039）；2015年度蘇州市高職高專(zhuān)院校學(xué)生工作課題“高職大學(xué)生社區(qū)志愿工作的雙基地實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)研究”（SGZXB201511）。