□趙春喜

我國綠色就業(yè)問題研究：述評(píng)和展望

□趙春喜

在氣候變化、能源短缺、環(huán)境惡化和就業(yè)率低下的社會(huì)背景下，綠色就業(yè)成為我國政府和學(xué)界的關(guān)注點(diǎn)。自從2003年開始，國內(nèi)關(guān)于綠色就業(yè)的研究逐步開展，近年來有所下降。我國學(xué)者對(duì)綠色就業(yè)的肯定是主導(dǎo)的，但是也有消極觀點(diǎn)。今后應(yīng)當(dāng)組建研究團(tuán)隊(duì)、加大經(jīng)費(fèi)投入，關(guān)注大學(xué)生就業(yè)并借鑒國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)吸取他們的教訓(xùn)。

綠色就業(yè)；環(huán)保；經(jīng)濟(jì)；展望

社會(huì)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代以后，資源短缺和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，尤其是在全球遭遇金融危機(jī)后，傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)持續(xù)不佳，綠色就業(yè)引起了各國政府和研究學(xué)者的高度關(guān)注，發(fā)展綠色就業(yè)逐漸成為國際社會(huì)的普遍共識(shí)。對(duì)于綠色就業(yè)的研究，國際學(xué)者始于20世紀(jì)70年代，而國內(nèi)學(xué)者研究起步較晚，近年來才開始涉足。本文對(duì)國內(nèi)學(xué)者關(guān)于綠色就業(yè)問題的相關(guān)研究成果進(jìn)行了梳理，分析其研究中的不足，并對(duì)綠色就業(yè)的研究方向進(jìn)行展望。

一、我國綠色就業(yè)問題研究文獻(xiàn)分析

綠色就業(yè)作為一個(gè)全新的研究領(lǐng)域，我國學(xué)者研究始于2003年，偏重于概念引入和理論介紹。部分學(xué)者對(duì)綠色就業(yè)研究的價(jià)值和政策效應(yīng)進(jìn)行了深層次分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策和建議，但關(guān)乎綠色就業(yè)的實(shí)證研究不多見。

圖1　中國知網(wǎng)有關(guān)“綠色就業(yè)”文獻(xiàn)數(shù)量

如圖1所示，截止到2016年6月下旬，根據(jù)中國知網(wǎng)“篇名”為“綠色就業(yè)”的文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析，可以看出，自從2003年開始出現(xiàn)了第一篇有關(guān)“綠色就業(yè)”的文章以來，到2016年6月，其文獻(xiàn)數(shù)量的走勢(shì)是一個(gè)山字形，開始少，到了2011年達(dá)到了頂峰，即有50篇相關(guān)文獻(xiàn)，然后逐步減少。這與我國近年來的經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)有關(guān)，綠色經(jīng)濟(jì)及其綠色就業(yè)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遭遇一定障礙，從而對(duì)學(xué)術(shù)理論研究帶來沖擊。

二、綠色就業(yè)概念的引入和規(guī)制

從現(xiàn)有文獻(xiàn)分析得出，國內(nèi)學(xué)者對(duì)綠色就業(yè)概念探究的視角大致可以分為環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理等三個(gè)維度（如圖2所示）。當(dāng)然，這個(gè)定義并不僅僅是三個(gè)維度，還有歷史的維度。有的學(xué)者指出：“綠色就業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)和與時(shí)俱進(jìn)的概念?！保?］為了敘述方便，筆者主要從三個(gè)維度來探討。

圖2　綠色就業(yè)的定義角度

（一）基于環(huán)保角度的定義

從環(huán)保角度講，綠色就業(yè)必須是可持續(xù)的、能源節(jié)約的、環(huán)境友好的就業(yè)模式。絕大部分綠色就業(yè)概念都立足這個(gè)角度，譬如2008年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的定義。國內(nèi)學(xué)者包括翁?hào)|輝、吳燕萍和潘家華等人的觀點(diǎn)基本沿襲了這個(gè)思路。翁?hào)|輝從綠色節(jié)能環(huán)保的視角，認(rèn)為它是在新技術(shù)、新能源以及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投入方面出現(xiàn)的新就業(yè)崗位［2］。這涉及風(fēng)能、太陽能發(fā)電以及電動(dòng)汽車等新的產(chǎn)業(yè)。有學(xué)者經(jīng)過實(shí)證研究認(rèn)為，風(fēng)能單位裝機(jī)容量創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)為6.6人/百萬瓦［3］。我國的這個(gè)概念很大程度上借鑒了國外。意大利的祖良榮在《社會(huì)合作責(zé)任百科全書》中專門設(shè)立了一條“綠色就業(yè)”（Green jobs，green-collar jobs）詞條并進(jìn)行了解釋。就是為了環(huán)保的目的，通過可再生能源的發(fā)電、核電、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)生的職業(yè)崗位［4］?？v觀以上中外綠色就業(yè)的定義，可以看出它是綠色環(huán)保的產(chǎn)物。今后我國環(huán)保是政策方向，因而也是未來就業(yè)方向。

當(dāng)前我國正處于工業(yè)化中后期，是一種資源型經(jīng)濟(jì)。游翀認(rèn)為，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)綠色就業(yè)發(fā)展［5］，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境具有深遠(yuǎn)意義。劉林森認(rèn)為，我國環(huán)保市場(chǎng)潛力巨大，應(yīng)該對(duì)伴生、共生礦等進(jìn)行綜合開發(fā)，創(chuàng)造生態(tài)價(jià)值綠色崗位［6］?？傊?，綠色就業(yè)是維護(hù)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)久之計(jì)，具有很高的生態(tài)價(jià)值。在這些生態(tài)價(jià)值上，我國學(xué)者對(duì)綠色就業(yè)基本達(dá)成了一致的意見。

（二）基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度的定義

基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度的綠色就業(yè)必須能夠創(chuàng)造收益，具有高附加值。在很大程度上，綠色就業(yè)就是綠色經(jīng)濟(jì)的一種結(jié)果。倡導(dǎo)綠色環(huán)境必然要強(qiáng)調(diào)綠色經(jīng)濟(jì)，因此在可再生能源的經(jīng)濟(jì)部門、生產(chǎn)部門就會(huì)產(chǎn)生一批新的就業(yè)崗位。許光認(rèn)為，綠色就業(yè)指“低碳發(fā)展模式下的新型就業(yè)崗位”［7］。李虹等人對(duì)國內(nèi)外綠色就業(yè)的概念進(jìn)行了梳理，介紹了2010年國際勞工組織的定義，即“在經(jīng)濟(jì)部門和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中創(chuàng)造的，可以減輕環(huán)境影響、并最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的體面工作”［8］。這個(gè)定義經(jīng)濟(jì)的色彩較濃，沒有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這種就業(yè)很難長(zhǎng)久。

當(dāng)前國內(nèi)學(xué)者為了促進(jìn)綠色就業(yè)的持續(xù)發(fā)展，充分挖掘和闡述了其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。有學(xué)者認(rèn)為，形成“綠色就業(yè)”與綠色經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，勢(shì)在必行［9］。綠色就業(yè)固然具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是它的前提是犧牲了部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，我國已有學(xué)者對(duì)于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的總體平衡問題進(jìn)行了研究。我國學(xué)者依據(jù)美國勞工部調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)2011年比2010年增長(zhǎng)了綠色就業(yè)4.9%達(dá)到340萬人這些數(shù)字進(jìn)行了分析，認(rèn)為這是微不足道的［10］。國內(nèi)外有關(guān)學(xué)者為了證明綠色就業(yè)的意義，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和方法上存在一定問題，在一定程度上忽略了傳統(tǒng)行業(yè)失業(yè)人數(shù)，擴(kuò)大了相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍。可見，關(guān)于綠色就業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值存在諸多分歧。

（三）基于社會(huì)治理角度的定義

從社會(huì)治理角度來講，綠色就業(yè)應(yīng)該是體面的工作，能夠?yàn)榫蜆I(yè)者提供有尊嚴(yán)、有保障的工作。游鈞、張麗賓等人在其論著中提到體面就業(yè)，熊焰認(rèn)為綠色就業(yè)不僅是體面舒適的，而且更是一種可持續(xù)就業(yè)方式［11］，周軍等人直截了當(dāng)?shù)貜纳鐣?huì)穩(wěn)定角度來談綠色就業(yè)，特別談到大學(xué)生的綠色就業(yè)。從國外學(xué)者有關(guān)綠色就業(yè)的定義看來，基本上都包含環(huán)保、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)這三大因素，闡述綠色就業(yè)不能偏頗某一個(gè)方面。

國內(nèi)外學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，綠色和就業(yè)在很大程度上存在矛盾，當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)會(huì)對(duì)追求綠色就業(yè)帶來諸多困難。在2000年多倫多召開的加拿大勞工代表大會(huì)年會(huì)上，有專家呼吁政府制定優(yōu)惠的積極的政策，幫助因環(huán)保因素失業(yè)的工人找到理想的、環(huán)保的工作。他們不希望工人成為環(huán)保的犧牲品［12］。這種情況在我國同樣存在。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，限制甚至關(guān)閉大部分污染企業(yè)，這對(duì)轉(zhuǎn)崗工人獲得新的綠色職業(yè)帶來重大挑戰(zhàn)。盡管有學(xué)者希望發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)綠色就業(yè)，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，但是這種愿望及其措施和政策制訂會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間存在障礙。

綜上所述，國內(nèi)學(xué)者對(duì)綠色就業(yè)的概念進(jìn)行了多維度闡述。深刻揭示了綠色就業(yè)的價(jià)值理念，體現(xiàn)了人類、社會(huì)與環(huán)境的和諧發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。同時(shí)也體現(xiàn)了綠色就業(yè)具有環(huán)保、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任。

三、對(duì)綠色就業(yè)的政策效應(yīng)分析

我國高度認(rèn)同實(shí)施綠色就業(yè)是解決當(dāng)前環(huán)境惡化、資源短缺以及就業(yè)壓力持續(xù)上升問題的必要途徑。通過對(duì)十多年來文獻(xiàn)分析，可以發(fā)現(xiàn)關(guān)乎綠色就業(yè)的政策建議主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

（一）產(chǎn)業(yè)政策

通過分析相關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，湖北、重慶、四川、甘肅、寧夏、云南等中西部省市地區(qū)的研究人員特別關(guān)注該領(lǐng)域。有學(xué)者認(rèn)為，通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)從而帶動(dòng)綠色就業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展重點(diǎn)在于可再生能源的利用和開發(fā)，諸如風(fēng)能、太陽能的利用和設(shè)備研發(fā)，從而提高上述產(chǎn)業(yè)對(duì)綠色就業(yè)的創(chuàng)造力［13］。還有學(xué)者認(rèn)為，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，也就是通過將污染企業(yè)改造為綠色企業(yè)，從而吸收綠色就業(yè)。另外，從灰色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為綠色產(chǎn)業(yè)，將破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造將是我國綠色就業(yè)未來的重要方向。

（二）財(cái)稅政策

國內(nèi)學(xué)者對(duì)于綠色就業(yè)的財(cái)政扶持政策主要存在兩派觀點(diǎn)，一派是扶持綠色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)綠色就業(yè)。高原認(rèn)為，對(duì)于從傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)換為綠色企業(yè)而言，給予崗位補(bǔ)貼，撥款培訓(xùn)費(fèi)用，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等措施，也就是說是降低轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中造成的企業(yè)負(fù)擔(dān)［14］。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，政府應(yīng)該通過適當(dāng)?shù)呢?cái)稅政策，鼓勵(lì)開發(fā)一批綠色就業(yè)崗位。另一派認(rèn)為不扶持綠色產(chǎn)業(yè)，希望通過市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。吳燕平認(rèn)為，環(huán)保設(shè)備、潔凈產(chǎn)品、有機(jī)食品等企業(yè)創(chuàng)造的綠色就業(yè)崗位等自身就有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中國社科院的學(xué)者反其道而行之，通過大量的公式計(jì)算，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)污染企業(yè)增收碳稅。通過財(cái)稅杠桿增加企業(yè)的成本，起到抑制環(huán)境污染的效果［15］，也就是變相增加綠色就業(yè)的機(jī)會(huì)。

（三）環(huán)保政策

在環(huán)保政策及其綠色就業(yè)方面，游鈞和張麗賓等學(xué)者認(rèn)為，隨著《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制訂和出臺(tái)，我國新能源行業(yè)就業(yè)人數(shù)將不斷增加［16］。畢京福、賈曉輝在研究了美國、英國和日本等國家的環(huán)保就業(yè)政策之后認(rèn)為，我國在政策上必須支持綠色環(huán)保的中小企業(yè)發(fā)展，在承接公共工程、獲得政府采購、稅收減免等方面適當(dāng)給予優(yōu)惠甚至財(cái)政補(bǔ)貼，充分挖掘它們?cè)跀U(kuò)大就業(yè)方面的潛力［17］。也有學(xué)者認(rèn)為，我們不能回避環(huán)保政策會(huì)造成失業(yè)率上升。關(guān)于這種影響，甚至有中國社科院的學(xué)者稱：“奧巴馬的綠色就業(yè)承諾已宣告破產(chǎn)?！保?8］礙于生態(tài)倫理的道德考量，我國多數(shù)學(xué)者還是傾向于支持環(huán)保鼓勵(lì)綠色就業(yè)。

教育政策方面應(yīng)當(dāng)首先梳理綠色專業(yè)、綠色技能、綠色創(chuàng)業(yè)的概念，有的學(xué)者提出制訂綠色技能標(biāo)準(zhǔn)，開展免費(fèi)的綠色技能培訓(xùn)等等。其次，需要制訂綠色職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。2015年版的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》增加了127個(gè)綠色職業(yè)標(biāo)示的類別，譬如輪胎翻修工等。這是我國綠色就業(yè)在社會(huì)保障方面邁出的重要一步，對(duì)于今后我國綠色就業(yè)發(fā)展開辟了道路。再次，我國學(xué)者對(duì)于相關(guān)概念需要進(jìn)一步地達(dá)成共識(shí)。2012年底《職業(yè)》雜志推出了一個(gè)“綠色職業(yè)”的欄目，組織了5篇論文從法律、就業(yè)、職業(yè)、技能和分類等幾個(gè)方面對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了廣泛的探討。實(shí)際上，在我國綠色就業(yè)和綠色職業(yè)對(duì)應(yīng)的都是Green jobs，前者強(qiáng)調(diào)“找”工作；后者著眼“定”工作。還有的學(xué)者提出：“判斷標(biāo)準(zhǔn)僅限于綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)的分析，而沒有擴(kuò)大到整個(gè)生產(chǎn)過程?！币簿褪钦f產(chǎn)品是綠色的，但是生產(chǎn)過程并不是綠色的，這是否屬于綠色職業(yè)需要進(jìn)一步探討。

通過對(duì)上述文獻(xiàn)的梳理可以看出，以上學(xué)者的研究多將焦點(diǎn)放在綠色就業(yè)的積極宏觀政策上，也有少數(shù)學(xué)者對(duì)于綠色就業(yè)持悲觀態(tài)度。從圖1的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量分析，悲觀的氛圍似乎漸濃。

四、對(duì)綠色就業(yè)的實(shí)證分析

國內(nèi)學(xué)者對(duì)綠色就業(yè)問題的研究多集中在概念界定和理論分析方面，對(duì)綠色就業(yè)的實(shí)證分析仍然相對(duì)匱乏。通過文獻(xiàn)梳理，發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個(gè)實(shí)證分析角度。

（一）基于發(fā)展綠色就業(yè)的必要性角度

從“綠色就業(yè)”名稱上看，沒有理由“停止”這種就業(yè)發(fā)展。國內(nèi)絕大多數(shù)學(xué)者都秉持支持的態(tài)度。學(xué)者鄭立疾呼，發(fā)展綠色就業(yè)是破解資源環(huán)境難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑［19］。陸旸在VAR模型分析基礎(chǔ)上，模擬了中國就業(yè)的雙重紅利問題，最終發(fā)現(xiàn):征收10元/噸的碳稅對(duì)兩部門的產(chǎn)出和就業(yè)影響并不顯著；如果采取征收碳稅并減少所得稅的“中性”綠色稅收政策將會(huì)促進(jìn)中國低碳部門的產(chǎn)出增長(zhǎng)；但至少到目前為止，與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)不同，中國還難以在短期內(nèi)獲得就業(yè)的“雙重紅利”。也有學(xué)者認(rèn)為，面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，無論是灰色還是綠色，關(guān)鍵是“就業(yè)”二字。尤其是在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，首先必須要解決產(chǎn)業(yè)淘汰過程中一部分原先就業(yè)的人員。

（二）基于區(qū)域發(fā)展不平衡的角度

兩人坐在凳子上，盯著小電磁鍋，等著面熟?？諝庵袕浡奖忝娴奈兜溃谷挥幸环N家的溫馨感。顏曉晨有些恍惚，多久沒有這種感覺了？仔細(xì)算去，不過三年多，可也許痛苦時(shí)，時(shí)間會(huì)變得格外慢，她竟然覺得已經(jīng)很久，像是上輩子的事。

唐佳佳、李奎通過計(jì)算各省綠領(lǐng)工人三廢再利用產(chǎn)值效率，治理三廢的效率，進(jìn)行區(qū)域間和時(shí)間趨勢(shì)上的分析，結(jié)果表明除了浙江省外，綠領(lǐng)工人三廢利用產(chǎn)值效率高的多為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)或者中部地區(qū)，存在綠領(lǐng)工人區(qū)域間分布不合理問題。實(shí)證研究進(jìn)一步認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該提高綠領(lǐng)工人的三廢循環(huán)利用，其它省份應(yīng)該借鑒該省的環(huán)境治理方法，適當(dāng)增加中西部的綠色工作人員，以分擔(dān)環(huán)境治理壓力?？v觀我國學(xué)者關(guān)于區(qū)域不平衡過程中綠色就業(yè)的研究，東部省區(qū)強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；西部省區(qū)強(qiáng)調(diào)生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。綠色就業(yè)的主要區(qū)域不應(yīng)當(dāng)是中西部地區(qū)，而是東部污染比較嚴(yán)重的省市，譬如河北省、廣東省和浙江省等省區(qū)。

（三）基于行業(yè)發(fā)展不平衡的角度

國內(nèi)學(xué)者從行業(yè)發(fā)展的不平衡角度，去尋找綠色就業(yè)的發(fā)展空間。楊燕綏對(duì)老齡人口、公共服務(wù)和綠色就業(yè)崗位需求方面進(jìn)行了實(shí)證分析，分析指出中國老齡服務(wù)業(yè)有非常強(qiáng)大的需求［20］，而且隨著我國計(jì)劃生育政策的調(diào)整，婦幼產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)同樣都是值得關(guān)注的朝陽型產(chǎn)業(yè)。李虹、董亮等設(shè)計(jì)了單位裝機(jī)容量就業(yè)人數(shù)以及污染物環(huán)境外部成本兩個(gè)核心指標(biāo)，構(gòu)建了結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈分析與環(huán)境價(jià)值核算的發(fā)展綠色就業(yè)價(jià)值的分析方法，以發(fā)展風(fēng)電替代火電為案例進(jìn)行了實(shí)證研究，計(jì)算出電力行業(yè)發(fā)展綠色就業(yè)的生態(tài)效率變化［21］?？滤l(fā)、李周等介紹了中國應(yīng)對(duì)氣候變化的林業(yè)行動(dòng)框架、中國造林狀況和造林就業(yè)特點(diǎn)，并基于造林用工量標(biāo)準(zhǔn)和投入產(chǎn)出法對(duì)造林及其后續(xù)管護(hù)活動(dòng)的直接、間接和引致就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行了測(cè)算。研究結(jié)果表明：應(yīng)對(duì)氣候變化的造林行動(dòng)能夠創(chuàng)造出大量的綠色就業(yè)崗位［22］。

（四）基于教育改革創(chuàng)新發(fā)展的角度

無論是就業(yè)還是職業(yè)都與教育密切相關(guān)，我國學(xué)者對(duì)于教育改革和創(chuàng)新做了一些研究。有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)綠色技能的培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)的制訂，這是我國高職院校今后的一個(gè)發(fā)展方向。有學(xué)者呼吁出臺(tái)綠色就業(yè)方面的法律，信欣著文指出，2007、2008和2010年美國先后制訂了三部綠色就業(yè)方面的法律［23］。穆靜靜就綠色技能的國外政策進(jìn)行了研究，提出了我國綠色技能培訓(xùn)的策略和步驟。總體上講，我國學(xué)者對(duì)于綠色就業(yè)的微觀層面比較重視，但從教育改革和創(chuàng)新的宏觀乃至戰(zhàn)略層面的研究比較忽視，當(dāng)前多半限于呼吁國家給予相關(guān)的資金支持。筆者認(rèn)為這是未來我國應(yīng)重點(diǎn)研究與發(fā)展的方向。

綜上所述，國內(nèi)學(xué)者對(duì)綠色就業(yè)問題的實(shí)證研究有了一定的進(jìn)展。不僅通過量化研究，而且還進(jìn)行了實(shí)地考察的視頻展示，從而為我國政府的政策制定和實(shí)踐規(guī)劃提供借鑒與依據(jù)，同時(shí)也為世界生態(tài)保護(hù)提供了例證。

五、我國綠色就業(yè)問題研究的展望

筆者對(duì)綠色就業(yè)概念引入、理論分析、政策效應(yīng)分析以及實(shí)證分析等多方面的現(xiàn)有研究進(jìn)行了梳理，從文獻(xiàn)數(shù)量和研究角度來看，無論是理論探討還是實(shí)證研究都相對(duì)匱乏。有鑒于此，綠色就業(yè)研究有待深入，未來尚需做出以下努力。

第一，建立專門的研究團(tuán)隊(duì)。基于國內(nèi)學(xué)者對(duì)綠色就業(yè)問題的研究多是各自為營的狀態(tài)，專門的科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)還相當(dāng)少，因此應(yīng)該建立專門的研究團(tuán)隊(duì)乃至科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。例如人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所的綠色就業(yè)課題組，通過穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)之間的互相交流和聯(lián)系，保障了我國綠色就業(yè)問題的高效率開展，為國家相關(guān)部門的政策決策提供了信息保障與智力支持。

第二，加大經(jīng)費(fèi)投資力度。綠色就業(yè)對(duì)節(jié)能減排、促進(jìn)就業(yè)的價(jià)值不言而喻。進(jìn)行綠色就業(yè)研究推行綠色經(jīng)濟(jì)需要大成本、大投入，進(jìn)而引進(jìn)專門人才，進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)綠色就業(yè)的社會(huì)實(shí)踐。因此需要加大經(jīng)費(fèi)投資力度，為綠色就業(yè)的深入研究提供資金保障。

第三，重視開展實(shí)證研究。綠色就業(yè)理論研究的目的在于指導(dǎo)實(shí)際應(yīng)用。進(jìn)行實(shí)證分析是檢驗(yàn)理論正確與否的直接標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)解決我國資源短缺、環(huán)境惡化與就業(yè)率低下等問題具有重要的指導(dǎo)意義。因此，應(yīng)加大實(shí)證分析力度，例如有專項(xiàng)課題以廣東省作為試點(diǎn)進(jìn)行探討，并對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，取得了較好的研究成果并對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐G色研究與綠色經(jīng)濟(jì)取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

第四，關(guān)注大學(xué)生綠色就業(yè)研究。綠色就業(yè)比較關(guān)注污染企業(yè)轉(zhuǎn)崗的工人培訓(xùn)，大學(xué)生的相關(guān)就業(yè)情況比較薄弱。自2006年北京啟動(dòng)“大學(xué)生綠色就業(yè)計(jì)劃”到現(xiàn)在已經(jīng)十年了，但是后續(xù)動(dòng)作悄無聲息。當(dāng)前，關(guān)于大學(xué)生綠色就業(yè)的研究更多地是關(guān)注如何擴(kuò)大或者方便學(xué)生就業(yè)，而與我們所說的環(huán)保低碳就業(yè)關(guān)聯(lián)不大。在這方面，蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的王震老師研究比較深入，從綠色就業(yè)、服務(wù)、質(zhì)量和技能幾個(gè)方面進(jìn)行了闡述［24］。這對(duì)于我國高職院校開展綠色就業(yè)提出了一些比較開闊的可以值得借鑒的思路。

第五，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。國外學(xué)者對(duì)綠色就業(yè)的研究成果正處于迅速發(fā)展期，國內(nèi)學(xué)者尤為缺乏系統(tǒng)性的實(shí)證研究。未來對(duì)綠色就業(yè)的研究有必要借鑒國外學(xué)者已有的研究成果和實(shí)證經(jīng)驗(yàn)，并與我國實(shí)際情況相結(jié)合，進(jìn)行適當(dāng)修正，從而進(jìn)行綠色就業(yè)的本土化實(shí)證研究。

［1］段建玲.低碳經(jīng)濟(jì)與幸福指數(shù)［M］.蘭州：甘肅文化出版社，2013：121.

［2］翁?hào)|輝.綠色就業(yè)是一個(gè)嶄新概念［N］.中國改革報(bào)，2009-01-20（01）.

［3］［21］李虹，董亮.發(fā)展綠色就業(yè)提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率——基于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證分析［J］.北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2011（1）:109-118.

［4］Samuel O.Idowu，Liangrong Zu.Encyclopedia of Corporate Social Responsibility［Z］.Springer Berlin Heidelberg，2013:1287-1296.

［5］游翀.綠色就業(yè)前景廣闊［N］.中國勞動(dòng)保障報(bào)，2011-04-27（03）.

［6］劉林森.“綠色就業(yè)”大有潛力［J］.中國國情國力，2007（2）:37.

［7］許光.低碳視角下美國綠色就業(yè)新政及中國的策略選擇［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2010（9）：83-87.

［8］［13］李虹.包容性增長(zhǎng)與綠色就業(yè)的發(fā)展［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2011（2）:51-52.

［9］小志.綠色就業(yè)［J］.中國就業(yè)，2011（5）:11-12.

［10］［18］劉元玲.美國綠色就業(yè)政策之得失［J］.文化縱橫，2014（6）：110-115.

［11］熊焰.低碳之路；重新定義世界和我們的生活［M］.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2010.

［12］Burrows，Mae.Just Transition:Moving to a green economy will be more attractive when programs are designed to remove job loss fears，and focus on transition to a more sustainable future［J］.Alternatives Journal，2001，27（1）:29-32.

［14］高原.從政府角度淺析我國綠色就業(yè)的發(fā)展［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2013（8）:12-14.

［15］陸旸.中國的綠色政策與就業(yè):存在雙重紅利嗎？［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2011（7）:42-54.

［16］游鈞，等.中國綠色就業(yè)研究［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014.

［17］畢京福，賈曉輝.積極推進(jìn)“綠色就業(yè)”發(fā)展［J］.山東人力資源和社會(huì)保障，2011（11）:19-21.

［19］鄭立.中國綠色就業(yè)研究［D］.河北師范大學(xué)，2011.

［20］楊燕綏.老齡人口、公共服務(wù)和綠色就業(yè)［J］.中國就業(yè)，2011（3）:13-14.

［22］柯水發(fā)，等.中國應(yīng)對(duì)氣候變化的造林行動(dòng)及綠色就業(yè)潛力測(cè)算［J］.林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（7）:34-40.

［23］信欣.一部關(guān)于“綠色職業(yè)”的法律，引領(lǐng)就業(yè)新時(shí)代［J］.職業(yè)，2012（25）：50-53.

［24］王震.創(chuàng)新就業(yè)模式，倡導(dǎo)“綠色就業(yè)”——蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就業(yè)模式新探索［J］.中國人才，2013（10）：99-100.

責(zé)任編輯殷新紅

趙春喜（1982-），男，河南南陽人，天津外國語大學(xué)助理研究員，研究方向?yàn)榻逃芾砼c人力資源管理。

G715

A

1001－7518（2016）20-0027-05