文/馬勝希（中共鎮(zhèn)沅縣委黨校 ）

鎮(zhèn)沅縣順意茶葉專業(yè)合作社體現(xiàn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織價值作用

文/馬勝希（中共鎮(zhèn)沅縣委黨校 ）

一、鎮(zhèn)沅縣順意茶葉專業(yè)合作社基本情況

鎮(zhèn)沅縣樟盆村順意茶葉專業(yè)合作社在縣茶業(yè)局、縣供銷社的正確指導下，在者東鎮(zhèn)黨委政府、農(nóng)業(yè)和科學技術局及相關部門的有力支持下，于2010年6月成立，并于2010年11月19日召開了第一次茶葉專業(yè)合作社成立大會，參加會議的茶農(nóng)176人，首次入社茶農(nóng)196人（戶），入社茶園面積2700畝。合作社以“支部+公司+茶農(nóng)+基地+股東”的模式組建，嚴格按照相關法律、法規(guī)及章程規(guī)范運作。合作社于2010年12月15日完成各項注冊登記工作，注冊資金203萬元，注冊商標為“云鎮(zhèn)順意”，產(chǎn)品統(tǒng)一為順意標識。順意就是“順應形勢發(fā)展、意同民眾要求”。順意合作社建設的目的：設定致富這一愿望并實現(xiàn)這個愿望，結(jié)合自身條件和客觀的環(huán)境現(xiàn)狀，有效利用這些資源帶動社員、帶領群眾共同致富，積極、主動參與社會服務。

發(fā)展方式：黨員帶頭、社員帶動、共同參與、整體發(fā)展。

發(fā)展模式：支部+合作社+公司+農(nóng)戶+基地。

發(fā)展理念：依靠政策、生態(tài)立社、以人為本、共同富裕。

發(fā)展目標：樹立信心、克服困難、下定決心、積眾人之力努力實現(xiàn)年產(chǎn)干茶300噸，產(chǎn)值1500萬元，可分配盈余200萬元，實現(xiàn)稅利80萬元，提供村組集體資金10萬元。

目前，合作社制度健全、配置完善、分工明確、運作規(guī)范。合作社設由7人組成理事會1個、5人組成監(jiān)事會1個、黨支部1個，有黨員32名。轄兩村8個村民小組312戶401人，自有茶園面積4325畝，分5個片區(qū)7個專業(yè)隊，有9個管理人員、2名財務、12個加工人員（其中有9人簽訂勞動合同，繳4險設1獎），設專銷點3個、代銷店50余處，專業(yè)銷售員6人，配置銷售服務車5輛。合作社擁有茶葉初制所1個，初、精一體化綜合加工廠1個，擁有加工、銷售、管理等固定資產(chǎn)565多萬元。

合作社于2012年獲得“全國工業(yè)生產(chǎn)許可證”，“省級示范社”、普洱市“生態(tài)茶園建設先進社”、鎮(zhèn)沅縣“生態(tài)茶園建設先進單位”、者東鎮(zhèn)“生態(tài)茶園建設第一名”等證書及榮譽。2013年獲得“市級示范社”和“縣級示范社”稱號；完成“質(zhì)量安全可追溯體系建設”，申報全國“一村一品示范村（社）”。2014年獲得“國家示范社”和“國家級加工示范社”稱號；“全國優(yōu)質(zhì)標準茶園建設示范社”，茶園通過有機認證轉(zhuǎn)換期。當前，合作社已走上良性發(fā)展的軌道，正在實現(xiàn)“社員增收、企業(yè)增效、財稅增長、共同富?！钡陌l(fā)展目標，發(fā)揮“造福一方、帶動一片”的作用。

二、順意茶葉專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

（一）合作社建設背景及過程。由于低收賤賣的生產(chǎn)經(jīng)營模式已經(jīng)不能滿足當前群眾的需求，自2008年以來，沒有優(yōu)勢的中低檔茶葉價格逐步跌落，而人們的生活水平不斷在提高。樟盆村茶農(nóng)對茶葉種植基本失去信心，2010年全村5212畝茶園已沒有任何一戶茶農(nóng)按要求進行管理，甚至有3700多畝茶園已經(jīng)被放棄管理和采摘，全部雜草長成牧場。在新形勢下，通過縣茶業(yè)局的引導及技術員的多次深入調(diào)研后，與村組干部及茶葉加工廠負責人認真分析情況，并與茶農(nóng)座談、交流，結(jié)合樟盆村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有的資源優(yōu)勢和存在的困難，最終確定以專業(yè)合作化道路來重拯茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，組建了順意茶葉專業(yè)合作社。順意茶葉專業(yè)合作社組建后，存在“三有三無”，“三有”：有一塊牌、兩個證（名稱牌、工商登記證、組織機構(gòu)代碼證）；“三無”：無資金、無人才、無場所。但是無論多難，理事會班子樹立信心、下定決心，通過充分發(fā)揮黨支部黨員作用，三年多的時間終于把合作社推入建設和發(fā)展的軌道。

（二）順意茶葉專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀。自合作社組建成立以來，理事會嚴格按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣樟盆村順意茶葉專業(yè)合作社章程》等法規(guī)管理運行，結(jié)合建設綠色、生態(tài)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、特色農(nóng)業(yè)和《普洱市加快生態(tài)茶園建設的實施意見》要求，及時開展了社員茶園面積核對造冊、基地地理名稱標志申請登記、茶葉加工廠選址建設和各種證照申請辦理等工作。

合作社堅持從5個方面開展工作：一是進一步打好群眾基礎，主動做好交流、溝通、宣傳、培訓等工作。盡量答復群眾提出的疑問，解決社員存在的困難。在半年的時間里入戶830多人次，召開群眾及社員會議21次，邀請專家講座舉辦百人以上培訓6次。二是正確引導，堅持生態(tài)立社理念、樹立合作共贏信心。2011年合作社從做得好的社員中選出30戶代表5個示范樣板園，樹樣板、做示范、帶頭干、領著干。確定示范社員55戶，示范戶掛牌做表率，接受監(jiān)督。共表彰60名優(yōu)秀社員；表彰30戶先進社員戶。三是加快茶葉加工廠建設，2011年2月9日合作社邀請縣質(zhì)量監(jiān)督局技術員對初制所建設進行勘察選址。幾經(jīng)波折初制所于2011年3月18日破土動工，2012年3月9日投入生產(chǎn)。四是創(chuàng)新立社模式：黨員帶頭、理事督促、隊長帶領、社員帶動；獎勵先進、鞭策后進、做事公正、紀律嚴密。從而達到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一銷售；分戶生產(chǎn)、分戶收購、分戶核算；茶園出資、資金投資和專業(yè)互助的“六統(tǒng)三分兩出資一互助”的運行機制。按照標準化、規(guī)范化、民主化、集約化管理運行。五是嚴格分派比例。合作社盈利分配比例情況是：60：30:9:1，即：社員分紅60％，公積金30％，公益金9％，提交村組用于壯大集體經(jīng)濟金1％。

考察茶樹長勢

三、政府扶持政策、措施及相關部門的服務形式、服務方式、服務內(nèi)容

目前，合作社標準化茶葉加工廠已投入使用，并取得全國工業(yè)生產(chǎn)許可證，“順意”產(chǎn)品分別在鎮(zhèn)沅、普洱、昆明、昭通等地建立了銷售網(wǎng)點。合作社有了固定的生產(chǎn)場所和辦公場所。統(tǒng)一商標；獲得國家、省、市、縣級示范社、國家級農(nóng)特產(chǎn)品加工示范社；質(zhì)量安全可追溯體系建設；通過全國優(yōu)質(zhì)茶園標準園建設；茶園通過有機轉(zhuǎn)換期。2014年新入社茶農(nóng)116戶，達312戶401人；入社茶園1625畝，總面積達4325畝。2014年全社生產(chǎn)茶葉793000公斤，銷售740000公斤，待銷53000公斤。實現(xiàn)產(chǎn)值510萬元，社員可分配資金額預計在360萬元以上。全村人均純收入5900元，茶農(nóng)人均純收入8400元，順意社員人均純收入9600元。收納社員會費4901元。在資金注入上，得到茶業(yè)局初制所建設扶持項目資金30萬元、有機茶園轉(zhuǎn)換獎補金23萬元、社員培訓室建設補助10萬元；農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)中央財政扶持資金200000元、省級財政扶持資金80000元；質(zhì)量安全可追溯體系建設獎補10萬元。2012年得到市茶業(yè)局獎勵金50000元，縣級獎勵金20000元，鎮(zhèn)黨委獎勵2000元；2013年市茶業(yè)局獎勵金50000元。

五年多來，政府相關部門引導、支持、組織開展管理人員及加工人員培訓、學習200余人次，委派到國家、省、市、縣參加各種培訓30余人次。政府及相關部門主動垂詢合作社建設、發(fā)展中存在的問題和不足，正確指導政策優(yōu)勢，共同研討解決方法，對順意合作社的發(fā)展壯大給予有力的幫助。

在生態(tài)茶園建設中，順意茶葉合作社自覺承擔起實施主體作用。在專業(yè)隊的帶領下，積極組織開挖覆蔭樹種植塘，運送苗木和肥料。主動承擔村組集體社會事業(yè)建設和開展文體活動、保護生態(tài)建設。集資開挖茶園區(qū)生產(chǎn)道路5.8公里，義務維修老路9.3公里，投入義務工日910個。配合村組組建一支樟盆村苦聰文藝宣傳隊；自覺踐行生態(tài)茶園建設、管理要求，開展植樹綠化，為打造生態(tài)、安全、綠色、有機、高效的茶葉品牌提供了堅強的保證，為建設清純樟盆打下堅實基礎。

四、順意茶葉專業(yè)合作社建設中存在的困難和問題

通過五年多的建設、運行，合作社的發(fā)展有起色，但是離社員和市場的要求差距很大、困難很多。專業(yè)合作經(jīng)濟組織在本地是一個新鮮事物，由于建社時間較短，沒有模式可學，沒有充實的經(jīng)濟能力，所以存在的困難很多。主要表現(xiàn)在6個方面。

1. 合作社在本地沒有模式可學，無法借鑒和參考，所以開辦初期組織精密度不夠，進程遲緩。茶產(chǎn)業(yè)在本地沒有名、特、優(yōu)等優(yōu)勢，突出不了亮點。所以難以得到當?shù)馗叨戎匾暫褪袌稣J可，發(fā)展中困難重重。

2. 由于合作社是農(nóng)民在政策允許下自發(fā)組合的獨立核算的民間經(jīng)濟組織，政府沒有在人才上進行配置，沒有在資金上給予預算。合作社沒有專業(yè)人才，管理上還是摸石頭過河，技術上學一點用一點。

3. 管理人員和合作社社員、茶農(nóng)整體意識和普遍素質(zhì)不高，茶園管理和加工技術需要進一步提高。要解決這些問題，還需要加強學習和加大培訓力度，提高人員整體素質(zhì)。

4. 由于樟盆村自然條件差、合作社建設難度大，底子薄、欠賬多，投入成本過高。在很多方面都因資金籌措困難而顯得被動，所以建設和發(fā)展速度比較緩慢。

5. 茶園茶樹長勢參差不一，老化園、低產(chǎn)園比較多，有60％以上近3200多畝低產(chǎn)茶園急需改造。

6. 產(chǎn)品沒有形成優(yōu)勢，市場打不開，銷售渠道狹窄，產(chǎn)品陳架多銷售少。合作社仍然在負債經(jīng)營中，提質(zhì)增效、盈利增收需要一個艱難的過程。

五、順意茶葉專業(yè)合作社存在困難和問題的解決方法和途徑

（一）合作社發(fā)展理念和目標。發(fā)展理念：優(yōu)勢源于自然、品種出自專業(yè)，選擇走專業(yè)合作化道路的正確性。設定致富愿望，結(jié)合現(xiàn)有的自然條件和客觀的環(huán)境現(xiàn)狀，有效利用自然優(yōu)勢帶領群眾共同致富。樹立信心、下定決心、積眾人之力克服困難，謀求整體發(fā)展。

建設目標：到2016年底，努力實現(xiàn)年產(chǎn)干茶300噸以上，實現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元，可分配盈余達200萬元以上。帶領樟盆村民共同創(chuàng)造一個民主、穩(wěn)定、和諧、富裕的自然生存環(huán)境。

（二）具體的工作計劃和打算。1、結(jié)合生存環(huán)境和區(qū)位情況，做好生態(tài)茶園建設和茶園管理，毫不松懈地引導和教育社員及茶農(nóng)走自然、綠色、生態(tài)的專業(yè)合作化道路。鞏固全國優(yōu)質(zhì)標準園建設，到2017年完成全部老茶園改造，建成規(guī)?；?、標準化、集約化、高效化的有機茶園基地。

2、想盡辦法，多方籌措資金，努力把合作社培訓室作用發(fā)揮好，逐步加大培訓力度，提高茶農(nóng)整體素質(zhì)。

3、努力在2016年10月底把茶葉初制所建設的項目內(nèi)容全部實施完，并且把攤青室擴建和曬場建設作為重要項目做好。把合作社、茶葉加工廠建成具有民族特色的莊園區(qū)，把企業(yè)、合作、休閑、歸屬融為一體。

4、堅持依靠政策、合作并進、服務整體、科學發(fā)展的路子。保持良好的發(fā)展態(tài)勢。加強茶園管理、精心加工、提高產(chǎn)品質(zhì)量、拓寬銷售市場。

5、以人為本，凝聚力量。把握政策，緊密聯(lián)系社員，堅決不把政策用偏，不讓社員利益受損失，不讓茶農(nóng)受冷落，不讓職工失信心。充分發(fā)揮理事會、監(jiān)事會、黨支部和社員作用，堅持按照《章程》辦事，民主管理，規(guī)范運行，定時公開社務、財務，堅決不讓資產(chǎn)和資金流失；堅持按照上級相關部門要求，加強學習、虛心上進；堅持采納大多數(shù)社員合理意見，及時整改存在的問題，強化合作社執(zhí)行力和落實力；樹立社興我榮、社敗我恥的群團理念，全力推動合作社建設再上新水平。

合作社茶葉產(chǎn)品