文/徐叢山

不忘初心 砥礪前行 楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造黨建特色品牌

文/徐叢山

編者按

“經(jīng)多年磨礪，終化繭為蝶”，國(guó)家級(jí)楊林經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)過(guò)歷屆黨政班子和廣大員工的共同努力，發(fā)展規(guī)模由小變大變強(qiáng)，今天已成為云南省園區(qū)發(fā)展的排頭兵，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)借鑒。其中最重要的一點(diǎn)就是近年來(lái)圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷創(chuàng)新黨建工作，支持企業(yè)轉(zhuǎn)換體制機(jī)制，招強(qiáng)引尖，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展效率。

中共云南省委書(shū)記李紀(jì)恒（左一），省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李江（左二），省委常委、省委高校工委書(shū)記李培（左三）在楊林經(jīng)開(kāi)區(qū)調(diào)研

歷經(jīng)24載的積蓄與爆發(fā)，作為全省五個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)之一及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的嵩明楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，正成為云南加速新型工業(yè)化進(jìn)程中增速最快、最具活力、最具潛質(zhì)的經(jīng)開(kāi)區(qū)之一。這其中，黨建工作功不可沒(méi)。

2015年，在嵩明縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，楊林經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真履行抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，有力地推進(jìn)了園區(qū)黨建工作上水平，為園區(qū)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、2015年黨建工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

2015年，楊林經(jīng)開(kāi)區(qū)努力克服經(jīng)濟(jì)下行困難，積極推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)黨建工作有所突破。目前，園區(qū)入園企業(yè)達(dá)210戶，建成投產(chǎn)企業(yè)165戶（規(guī)模以上企業(yè)54戶），已建立黨組織22個(gè)。其中，機(jī)關(guān)黨支部一個(gè)，非公企業(yè)黨支部21個(gè)（含黨總支1個(gè)），黨組織關(guān)系均隸屬于楊林工業(yè)園區(qū)黨工委，黨組織覆蓋率12.7％；黨員人數(shù)達(dá)234人。年內(nèi)園區(qū)共創(chuàng)建基層黨組織2個(gè)，非公黨建示范點(diǎn)2個(gè)；打造非公黨建“一企一品”2個(gè)；確立發(fā)展對(duì)象并預(yù)備納新黨員4人，轉(zhuǎn)正黨員1人；21人取得入黨積極分子培訓(xùn)合格證；收繳黨費(fèi)42752元；募集黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金143334元。

（一）加強(qiáng)建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭作用

過(guò)硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟。楊林經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持把黨委班子自身建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來(lái)抓。不斷強(qiáng)化班子的政治理論學(xué)習(xí)，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”為載體，努力提高班子成員的政治思想素質(zhì)；建立健全黨工委班子的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，作為“班長(zhǎng)”，通過(guò)認(rèn)真召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，確保班子團(tuán)結(jié)，從而充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，突出了黨委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位。

（二）深入調(diào)研，擴(kuò)大組織覆蓋面積

一是組織摸底調(diào)查，全面掌握非公企業(yè)基本情況。園區(qū)黨工委先后多次派專人通過(guò)電話咨詢、企業(yè)走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，重點(diǎn)梳理園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、職工和黨員數(shù)量、黨組織建設(shè)情況以及企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)前期摸底調(diào)查，建立企業(yè)在職黨員信息庫(kù)，對(duì)企業(yè)成立黨組織、發(fā)展新黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是廣泛宣傳動(dòng)員，爭(zhēng)取業(yè)主支持。召集已具備成立黨組織條件的企業(yè)業(yè)主召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)，印發(fā)宣傳資料等，爭(zhēng)取企業(yè)主對(duì)黨建工作的理解與支持，消除企業(yè)黨員的思想顧慮。三是主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，指導(dǎo)非公企業(yè)組建黨組織，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。園區(qū)黨工委對(duì)條件成熟，具備成立條件黨支部的的企業(yè)給予積極幫助、指導(dǎo)、解決企業(yè)成立黨組織相關(guān)困難和問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)按相關(guān)程序及時(shí)報(bào)批組建。四是正視困難和問(wèn)題，整頓軟渙散基層黨組織問(wèn)題。按照《關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中整頓軟渙散基層黨組織的通知》精神，園區(qū)黨工委對(duì)已不能正常開(kāi)展工作、不能發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的昆明洪順興制鋼有限公司、云南吉瑞飼料有限公司2個(gè)黨支部作出了撤銷的處理。

（三）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，打造黨建特色品牌

按照上級(jí)要求，園區(qū)黨工委深入貫徹上級(jí)組織的安排部署，積極在園區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中創(chuàng)建一批基礎(chǔ)工作扎實(shí)、特色亮點(diǎn)鮮明、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的黨組織建設(shè)典型，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用和在企業(yè)中的政治引領(lǐng)作用，不斷推動(dòng)園區(qū)黨建工作創(chuàng)新突破，有力促進(jìn)非公企業(yè)黨組織健康快速發(fā)展。

一是積極做好黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建單位遴選。選擇企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、黨建工作強(qiáng)、帶動(dòng)示范強(qiáng)的非公企業(yè)，積極創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)。經(jīng)過(guò)遴選，確定云南琥正機(jī)械有限公司、嵩明高深橡膠有限公司2個(gè)黨支部作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

二是打造非公企業(yè)黨組織“一企一品”。在2014年黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，園區(qū)黨工委認(rèn)真組織開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織“一企一品”創(chuàng)建活動(dòng)，積極打造園區(qū)“黨建”品牌。努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)非公企業(yè)“一企一品”的目標(biāo)。目前，燕京啤酒（昆明）有限公司黨總支“星鋒團(tuán)”品牌、云南宏筑防腐復(fù)合材料有限公司黨支部“宏筑紅”品牌創(chuàng)建工作正在積極申報(bào)中。

（四）樹(shù)立典型，發(fā)揮黨員模范作用

為弘揚(yáng)正氣、樹(shù)立典型，全面激發(fā)園區(qū)基層黨組織和廣大黨員工作的積極性，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，園區(qū)黨工委組織各基層黨組織開(kāi)展先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員評(píng)選活動(dòng)。在園區(qū)紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立94周年暨“七一”表彰大會(huì)上，對(duì)2014年涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員及優(yōu)秀團(tuán)干部等群團(tuán)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。同時(shí)，在嵩明縣紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建黨94周年暨“七一”表彰大會(huì)上，園區(qū)云南宏筑防腐復(fù)合材料有限公司黨支部被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，燕京啤酒（昆明）有限公司黨總支陽(yáng)林同志被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，云南琥正機(jī)械有限公司黨支部李寶林同志被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

楊林工業(yè)園區(qū)黨工委組織到嵩明監(jiān)獄開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng)

（五）抓好管理，壯大園區(qū)黨員隊(duì)伍

園區(qū)黨工委嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《云南省從嚴(yán)從實(shí)管理黨員若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)》，采取“納、接、派、收”等方式，不斷加強(qiáng)管理，壯大黨的力量。一是“納”。就是依托黨支部，積極慎重地在非公有制企業(yè)中做好發(fā)展黨員工作，按照“發(fā)展有計(jì)劃、培養(yǎng)有對(duì)象，吸收有原則”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“成熟一名、發(fā)展一名”。2015年，園區(qū)黨工委嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序做好黨員發(fā)展工作，對(duì)已取得發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)合格證的4名同志按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，積極進(jìn)行納新工作。二是“接”。就是認(rèn)真及時(shí)接轉(zhuǎn)外來(lái)黨員組織關(guān)系。針對(duì)非公有制企業(yè)職工流動(dòng)性大，黨員不愿辦理黨組織關(guān)系等因素，園區(qū)黨委組織人員深入企業(yè)查訪、核實(shí)、登記，動(dòng)員“流動(dòng)”黨員履行黨員職責(zé)，自覺(jué)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。園區(qū)黨工委共為17余名黨員辦理了組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。三是“派”。為認(rèn)真做好基層黨組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)村組工作，一方面選派政治素質(zhì)好、文化程度高、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的19名黨員骨干到黨組織建設(shè)相對(duì)薄弱的企業(yè)擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)基層黨建。一方面選派政治素質(zhì)好、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的19名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到牛欄江鎮(zhèn)花窩村委會(huì)開(kāi)展“掛包幫，轉(zhuǎn)走訪”工作，實(shí)施定點(diǎn)扶貧、精準(zhǔn)扶貧。四是“收”。按照《黨章》及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)》要求，深入機(jī)關(guān)及非公黨組織調(diào)研，確?；鶎狱h員權(quán)利義務(wù)落到實(shí)處，做到黨費(fèi)應(yīng)收盡收。2015年度共收繳黨費(fèi)39345元。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)，提升非公黨建水平

積極組織園區(qū)非公企業(yè)黨組織書(shū)記參加上級(jí)組織的非公企業(yè)黨組織書(shū)記培訓(xùn)。5月12日，園區(qū)黨工委召集園區(qū)非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人開(kāi)展黨建業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)；5月27、28日，組織園區(qū)20余名黨建指導(dǎo)員及企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人參加嵩明縣非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人暨黨建工作指導(dǎo)員培訓(xùn)班。通過(guò)組織開(kāi)展黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高了非公企業(yè)黨組織建班子、帶隊(duì)伍的水平，提升支部書(shū)記黨建工作的能力。

（七）優(yōu)化制度，保障工作有效推進(jìn)

園區(qū)黨工委以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善黨建工作機(jī)制。建立健全了楊林工業(yè)園區(qū)黨建“分級(jí)、分線負(fù)責(zé)制”，按照“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的原則，進(jìn)一步細(xì)化工業(yè)園區(qū)黨工委與黨支部之間的責(zé)任。園區(qū)黨工委與園區(qū)非公企業(yè)共簽訂19份《2015年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，把黨建工作分解落實(shí)到了個(gè)人，實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)有人問(wèn)、大項(xiàng)有人管、事事有人落實(shí)的目標(biāo)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，密切聯(lián)系群眾，改善干群關(guān)系，消除了干群分離、干群關(guān)系對(duì)立的情況，形成濃厚的爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織，黨員干部爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的良好氛圍。

（八）創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)發(fā)揮作用

創(chuàng)新載體是推進(jìn)黨建工作的有效抓手，長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)黨建平臺(tái)得以運(yùn)行的有效保障。根據(jù)園區(qū)黨員實(shí)際和群眾需要，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。一是開(kāi)展黨員亮身份活動(dòng)。針對(duì)黨員身份不明，不敢亮明黨員身份和普遍存在“地下黨員”的情況，為切實(shí)發(fā)揮“一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一名黨員一面旗幟”的作用，黨工委深入企業(yè)，要求園區(qū)黨員亮明身份，佩戴黨徽，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。二是開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)黨員帶頭作貢獻(xiàn)，做到關(guān)鍵崗位有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員、困難面前有黨員，確保黨員身邊無(wú)浪費(fèi)、無(wú)次品、無(wú)事故。園區(qū)宏筑防腐復(fù)合材料有限公司，燕京啤酒有限公司等，均設(shè)立了“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”，并在黨員辦公桌擺放“黨員示范崗”標(biāo)牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大膽創(chuàng)新，吸收和安排企業(yè)黨員直接參日常管理工作，凸顯黨員的先鋒模范作用。三是積極參加縣委組織的“學(xué)黨史，跟黨走”知識(shí)競(jìng)賽。競(jìng)賽活動(dòng)中，園區(qū)黨工委代表隊(duì)充分展現(xiàn)了園區(qū)人的精神風(fēng)貌和良好政治素養(yǎng)，經(jīng)過(guò)兩輪比賽，從全縣13個(gè)黨（工）委代表隊(duì)中脫穎而出，勇奪第一。

（九）保障經(jīng)費(fèi)，確?；顒?dòng)有效開(kāi)展

為全面推進(jìn)園區(qū)各黨組織黨建工作，著力建立完善、穩(wěn)定、規(guī)范的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，園區(qū)黨工委結(jié)合實(shí)際，按照“充分保障、統(tǒng)籌使用、厲行節(jié)約、接受監(jiān)督”的原則，多措并舉推進(jìn)“黨建工作經(jīng)費(fèi)保障工程”，為黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。一是企業(yè)自籌。各非公企業(yè)黨組織按照年初制定的黨建工作計(jì)劃及企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，提取一定比例的資金作為本年度黨組織活動(dòng)的保障經(jīng)費(fèi)。二是黨費(fèi)返還。按照上級(jí)黨組織的要求，各非公有制經(jīng)濟(jì)組織交納的黨費(fèi)，按100％的比例返還，同時(shí)每位黨員每年按照50元的標(biāo)準(zhǔn)從縣級(jí)留存黨費(fèi)中給予補(bǔ)助。三是規(guī)范使用。明確各非公企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)、開(kāi)展黨組織活動(dòng)、補(bǔ)助生活困難黨員、維護(hù)活動(dòng)陣地、評(píng)選表彰先進(jìn)等。要求黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支需經(jīng)討論決定，由黨組織負(fù)責(zé)人審批。四是募集基金。為幫扶困難黨員的生產(chǎn)生活問(wèn)題，讓黨員們真切感受到來(lái)自黨組織的關(guān)懷和溫暖，按照上級(jí)黨委要求，園區(qū)黨工委深入園區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)調(diào)研，積極動(dòng)員園區(qū)企業(yè)為縣黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金募捐。捐款上1萬(wàn)元企業(yè)5戶，其中3萬(wàn)元以上企業(yè)3戶，共收到捐款143334元，全數(shù)上交縣委組織部。

省委常委、昆明市委書(shū)記、滇中新區(qū)黨工委書(shū)記程連元（左三）到園區(qū)調(diào)研

二、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)總量小，組織覆蓋有難度。

一是園區(qū)雖然經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新投產(chǎn)企業(yè)較少，原有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)波動(dòng)較大，一定程度影響了非公經(jīng)濟(jì)黨組織的建設(shè)工作。二是企業(yè)業(yè)主對(duì)黨建工作重視不夠。由于園區(qū)企業(yè)大部分都是非公有制經(jīng)濟(jì)組織，財(cái)產(chǎn)具有私有性，員工具有雇傭性，部分企業(yè)業(yè)主對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實(shí)施。

（二）黨員流動(dòng)大，統(tǒng)籌管理有壓力。

一是“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍。園區(qū)企業(yè)從業(yè)黨員數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定，致使部分黨組織組建后得不到鞏固。如昆明市金翼傳動(dòng)控制有限公司、昆明市畢春晨光印務(wù)有限公司等9戶非公企業(yè)，黨員人數(shù)僅有1到2人，黨組織建設(shè)不全，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。二是黨員“吐納”不均衡。企業(yè)黨員流動(dòng)較大較快，2015年內(nèi)，園區(qū)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出6人，流出較多；同時(shí)，園區(qū)新發(fā)展黨員少，2015年發(fā)展黨員名額僅有4名，流出多，許多優(yōu)秀的企業(yè)骨干難以成為發(fā)展對(duì)象人選，發(fā)展黨員數(shù)與黨員流出不平衡。

三、下一步工作打算

（一）抓好學(xué)習(xí)，提高戰(zhàn)斗力

按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的要求，突出十八大和三中、四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話以及視察云南重要講話精神的學(xué)習(xí)，在園區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員中深入開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行、中國(guó)特色社會(huì)主義法治教育，著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不化、學(xué)而不用的問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，著力解決思想政治建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，建立完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，使黨內(nèi)生活進(jìn)一步嚴(yán)肅起來(lái)。

（二）健全組織，提高凝聚力

一是落實(shí)《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。不斷加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，結(jié)合省委確定的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和“8433”工作法，以服務(wù)型黨組建設(shè)引領(lǐng)黨建工作，使服務(wù)成為鮮明主題，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。二是在園區(qū)非公有制企業(yè)中，針對(duì)黨員人數(shù)在3人以上的，未建立黨組織的企業(yè)，主動(dòng)溝通對(duì)接，積極指導(dǎo)，采取單獨(dú)組建的方式組建黨組織。對(duì)黨員人數(shù)較少，不能滿足建立黨組織的企業(yè)，采取區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建的方式建立黨組織，推進(jìn)黨的組織覆蓋，切實(shí)解決黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接難、黨員無(wú)組織依靠、參加黨組織活動(dòng)難等問(wèn)題。三是針對(duì)部份黨組織書(shū)記長(zhǎng)期空職、領(lǐng)導(dǎo)班子配備不齊、黨的組織生活難開(kāi)展的黨組織，通過(guò)必要的程序選派書(shū)記任職等方式，指導(dǎo)幫助非公企業(yè)開(kāi)展好黨的組織生活，切實(shí)解決好非公企業(yè)黨組織無(wú)領(lǐng)導(dǎo)的情況。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，提高鮮活度。

嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格履行黨章規(guī)定的入黨手續(xù)，制定管理方法，發(fā)揮黨員“傳幫帶”作用，抓好入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。特別是注重在園區(qū)企業(yè)管理人員、技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員。吸收優(yōu)秀工人、經(jīng)營(yíng)管理骨干和知識(shí)分子入黨。把符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀人才按照規(guī)定培養(yǎng)發(fā)展成為黨員。不斷擴(kuò)大園區(qū)黨員隊(duì)伍，切實(shí)解決非公企業(yè)黨員人數(shù)少的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)完善非公企業(yè)黨員的管理措施。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)，確保廉潔度

按上級(jí)紀(jì)委要求，深化黨的作風(fēng)建設(shè)，完善反腐體制機(jī)制，落實(shí)黨工委的主體責(zé)任和紀(jì)工委的監(jiān)督責(zé)任。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效取信于民。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，做到依法辦事。工程建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)百分之百”的要求。積極探索以經(jīng)濟(jì)效益較好，示范帶動(dòng)強(qiáng)的企業(yè)為試點(diǎn)，開(kāi)展企業(yè)黨風(fēng)廉政文化建設(shè)，打破非公企業(yè)重經(jīng)濟(jì)、不重黨風(fēng)，重發(fā)展、不重廉政的局面。

黨的教育成新常態(tài)