文/李繼洪

云南：瞄準(zhǔn)8大產(chǎn)業(yè)發(fā)力

文/李繼洪

堅持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸變“新”、發(fā)展模式逐漸變“綠”、經(jīng)濟質(zhì)量逐漸變“優(yōu)”。

云南將著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)中藥材和健康產(chǎn)品原料基地（圖/CFP）

產(chǎn)業(yè)再一次成為云南經(jīng)濟社會發(fā)展中最熱的焦點。剛剛出臺的《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于著力推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），直接把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靶心對準(zhǔn)了生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進裝備制造和食品與消費品制造等8個云南有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)、有市場前景，能較快形成經(jīng)濟增長行動力的重點產(chǎn)業(yè)。

《意見》對8大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、重點推進建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項目以及重點支持發(fā)展的企業(yè)“靶向”細化明確，每個產(chǎn)業(yè)目標(biāo)之明確、任務(wù)之細化、重點之突出、政策支撐和保障措施之得力，可謂前所未有。

沒有產(chǎn)業(yè)就沒有跨越

“產(chǎn)業(yè)是強省之基，興滇之本，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則云南強，離開產(chǎn)業(yè)發(fā)展談跨越式發(fā)展，是無水之源、無本之木、無米之炊?！笔∥瘯浝罴o(jì)恒在4月12日召開的云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議上一針見血地指出發(fā)展產(chǎn)業(yè)對云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展，奪取與全國同步建成全面小康社會決勝階段的勝利之極端重要性。

對于云南來說，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)和落實中央支持云南加快發(fā)展決策部署的重大舉措，是全省適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的必然選擇，是搶抓新一輪科技進步與產(chǎn)業(yè)變革難得機遇的迫切需要，是保障和改善民生的重要保證。云南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士生導(dǎo)師郭樹華教授認為，從某種意義上說，發(fā)展產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展經(jīng)濟，“產(chǎn)業(yè)不強，稅收都沒法保證，就業(yè)崗位也難提供，何談發(fā)展?！?/p>

如果說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是云南發(fā)展的瓶頸，那么，產(chǎn)業(yè)弱小就是云南發(fā)展的軟肋。云南要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，奪取與全國同步建成全面小康社會決勝階段的勝利，就必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展這個第一要務(wù)不放，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全省經(jīng)濟工作的主旋律、跨越式發(fā)展的主抓手、同步小康的主引擎。省委、省政府把“五網(wǎng)”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育視作全省經(jīng)濟跨越式發(fā)展的車之兩輪、鳥之雙翼，這不僅是大勢所趨，還是形勢所迫，更是加快發(fā)展的必然選擇。

抓經(jīng)濟建設(shè)“牛鼻子”

云南落后，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，云南與發(fā)達地區(qū)的差距，根本在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是制約云南省經(jīng)濟發(fā)展中最突出的短板之一。被原料型、資源性主導(dǎo)的云南產(chǎn)業(yè)格局一直沒有根本性改變，云南產(chǎn)業(yè)依然處于國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的前端、價值鏈的低端。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，拼資源、拼環(huán)境、拼廉價勞動力的粗放式發(fā)展已越來越難以為繼的當(dāng)下，云南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展模式已經(jīng)不足以支撐經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

當(dāng)前，云南省正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，體制機制變革、發(fā)展活力積蓄，優(yōu)勢充分釋放、動力加快轉(zhuǎn)換的三大重要關(guān)口，只要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機會，就抓住了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本、經(jīng)濟建設(shè)的牛鼻子、拉動投資增長的關(guān)鍵點、促進生產(chǎn)力發(fā)展的核心，也就抓住了贏得未來競爭的主動權(quán)。

云南發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方向十分明確、路徑十分清晰：在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)下，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，正確處理好政府與市場的關(guān)系，在做大產(chǎn)業(yè)總量的同時調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)總量；盤活產(chǎn)業(yè)存量的同時做大產(chǎn)業(yè)增量，將改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更好的結(jié)合起來，不但要讓老樹開新花，更要讓新芽長成大樹、結(jié)出碩果；堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸變“新”、發(fā)展模式逐漸變“綠”、經(jīng)濟質(zhì)量逐漸變“優(yōu)”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的有機統(tǒng)一。

（據(jù)云南日報）

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8大產(chǎn)業(yè)預(yù)期目標(biāo)

● 生物醫(yī)藥和大健康

到2017年，主營業(yè)務(wù)收入達到2400億元左右，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達到1000億元左右；到2020年，主營業(yè)務(wù)收入達到3800億元左右，年均增長20％左右，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達到1500億元左右，年均增長20％左右。

● 旅游文化

到2017年，旅游業(yè)總收入達到4500億元左右；到2020年，旅游業(yè)總收入達到9000億元左右，年均增長21％左右，旅游文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達10％以上。

● 信息

到2017年，主營業(yè)務(wù)收入達到850億元左右；到2020年，主營業(yè)務(wù)收入達到1600億元以上，年均增長20％左右，信息經(jīng)濟總體規(guī)模達到5000億元左右。

● 現(xiàn)代物流

到2017年，增加值達到1400億元左右；2020年，增加值達到2000億元左右，年均增長13％左右，社會物流總費用占GDP的比率下降至18％以內(nèi)。

● 高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

到2017年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達到2400億元左右；到2020年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達到3000億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到0.71:1，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到10000億元以上，力爭實現(xiàn)全省銷售收入10億元以上的農(nóng)業(yè)“小巨人”達100戶，農(nóng)業(yè)“小巨人”銷售收入年均增長15％以上。

● 新材料

到2017年，主營業(yè)務(wù)收入達到1100億元左右；到2020年，主營業(yè)務(wù)收入達到1700億元左右，年均增長15％左右。

● 先進裝備制造

到2017年，主營業(yè)務(wù)收入達1000億元元左右；2020年主營業(yè)務(wù)收入達1700億元左右，年均增長20％左右。

● 食品與消費品制造

到2017年，主營業(yè)務(wù)收入達到2000億元左右，其中食品工業(yè)1400億元左右，消費品制造業(yè)600億元左右；2020年，主營業(yè)務(wù)收入達到3000億元左右，年均增長16％左右，其中食品工業(yè)2000億元左右，消費品制造業(yè)1000億元左右。