漆菲　魯肅

“中國(guó)學(xué)派”登頂路線圖

在獲取的“中國(guó)學(xué)派”名冊(cè)中，從中日邦交正?；?972年算起，截至2012年，共有202位外交官（每年3～7人），其中90人屬于上述通過“1類”考試的官僚，其余則屬于“專門職”官僚，即只專注于對(duì)華事務(wù)的外交官。

一旦進(jìn)入外務(wù)省研修漢語、成為對(duì)華外交的專家，其“登頂”路線就基本被確定：首先用20年左右拿下亞洲局（現(xiàn)為亞洲大洋洲局）中國(guó)課課長(zhǎng)，此后與中國(guó)高層構(gòu)筑強(qiáng)固的關(guān)系，再用約15年成為亞洲局局長(zhǎng)、晉身外務(wù)省干部之列，最后“越過”次官級(jí)別成為“特命全權(quán)駐華大使”。

除了能力以外，與政治家的交情同樣重要。2001年時(shí)任駐華大使谷野作太郎退任時(shí)，“中國(guó)學(xué)派”的池田維本來很有機(jī)會(huì)繼任，但自民黨大佬橋本龍?zhí)珊鸵爸袕V務(wù)等人則向時(shí)任日本首相森喜朗推薦了阿南惟茂。

“中國(guó)間諜”日漸式微

2000年以后，日本政治環(huán)境發(fā)生變化，自民黨第一大派閥易主——舊“經(jīng)世會(huì)”經(jīng)歷了分裂和退潮，“清和會(huì)”則迎來復(fù)蘇和崛起。與此同時(shí)，隨著中國(guó)的影響力在亞洲地區(qū)日益擴(kuò)大，地區(qū)力量平衡發(fā)生巨大變化，日方對(duì)華政策被迫需要調(diào)整，以日中友好為主旋律的“中國(guó)學(xué)派”逐漸失勢(shì)。

“最早的所謂排擠，是‘美國(guó)幫的秋葉剛男（現(xiàn)外務(wù)省綜合外交政策局局長(zhǎng)）2005年被任命為中國(guó)課課長(zhǎng)。這對(duì)當(dāng)時(shí)的‘中國(guó)學(xué)派是非常大的打擊。主要原因是他們此前的一系列親華之舉在國(guó)內(nèi)遭到激烈批評(píng)?！敝O熟中日關(guān)系的齋木介紹說。

作為批判主角的《產(chǎn)經(jīng)新聞》在5月中下旬連載六篇長(zhǎng)文質(zhì)問“中國(guó)學(xué)派”，讓日本社會(huì)普遍關(guān)注到外務(wù)省的這個(gè)群體。其中的一篇文章稱，“完成中日邦交正?；?，不斷傳遞當(dāng)年艱辛談判的‘中國(guó)學(xué)派外交官有一種極度反感摩擦的‘體質(zhì)。他們過度為中國(guó)的立場(chǎng)考慮，最終規(guī)避中日摩擦的結(jié)果是一邊倒地希望日本政府執(zhí)行中國(guó)提出的要求。作為日本的外交官，他們反而與中國(guó)外交部形成主從關(guān)系?！?/p>

小泉上臺(tái)后，“舊經(jīng)世會(huì)”逐漸衰落，卻極力維護(hù)派閥在對(duì)華外交上的“遺產(chǎn)”。李登輝護(hù)照事件時(shí)，槙田邦彥多次造訪自民黨總部野中廣務(wù)的辦公室尋求“破解方策”。沈陽事件時(shí)，政壇要求阿南下臺(tái)，但前首相橋本龍?zhí)珊鸵爸袕V務(wù)均表示：“阿南大使只不過說了理所當(dāng)然的話。作為中方信賴的人物，如果他下臺(tái)就太遺憾了?！?/p>

此番“護(hù)犢之心”強(qiáng)化了外界對(duì)“中國(guó)學(xué)派”的不信任感，認(rèn)為其無論做什么都是遵循“舊經(jīng)世會(huì)”的意向，并非為了國(guó)家利益。此后，“舊經(jīng)世會(huì)”通過聯(lián)合公明黨來維護(hù)一貫的對(duì)華政策。然而，除去民主黨執(zhí)政的3年，日本政壇一直由自民黨的“清和會(huì)”（小泉、安倍皆為此派）統(tǒng)治，“中國(guó)學(xué)派”作為“不聽話”的“臣子”，注定受到打壓。

重挫后“中國(guó)學(xué)派”轉(zhuǎn)向

2012年安倍上臺(tái)后，“中國(guó)學(xué)派”勢(shì)力進(jìn)一步被削弱。最明顯的現(xiàn)象是，幾位“中國(guó)學(xué)派”出身的公使之后均未能得到提拔。

據(jù)了解，“中國(guó)學(xué)派”出身的駐華公使堀之內(nèi)秀久2014年6月直接從北京調(diào)往美國(guó)，出任洛杉磯總領(lǐng)事一職。另一位公使和田充廣于2015年2月成為底特律領(lǐng)事館總領(lǐng)事，兩人或?qū)⒍紵o緣對(duì)華外交。

更值得關(guān)注的是，據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》3月25日?qǐng)?bào)道，泉裕泰離任后，日本駐美大使館30年來第一次沒有了“中國(guó)學(xué)派”，而之前一般會(huì)有兩三個(gè)“中國(guó)學(xué)派”。文章認(rèn)為，這樣做對(duì)中日關(guān)系不利，“因?yàn)楝F(xiàn)在是最應(yīng)重視中國(guó)因素的時(shí)候”。

上述“中國(guó)學(xué)派”中唯一的“幸存者”是前駐華公使垂秀夫。垂1985年畢業(yè)于京都大學(xué)法學(xué)院，進(jìn)入外務(wù)省后在南京大學(xué)學(xué)習(xí)漢語，此后在駐華大使館以及香港總領(lǐng)事館工作，回國(guó)后被任命為中國(guó)課課長(zhǎng)。僅看經(jīng)歷，實(shí)屬傳統(tǒng)的晉升路線。

不過，由于垂秀夫與傳統(tǒng)的“中國(guó)學(xué)派”劃清界限，反而得到首相官邸的信任。很多人高度認(rèn)可他的情報(bào)收集能力，有傳言說由于其在華期間收集了很多對(duì)中國(guó)政府不甚友好的情報(bào)，導(dǎo)致其在任內(nèi)“突然”被調(diào)回日本。

當(dāng)時(shí)很多人覺得，由于失去中方的好感，垂的政治生涯或許要到頭了。但恰恰相反，2013年9月，垂秀夫被調(diào)回外務(wù)省，擔(dān)任被認(rèn)為對(duì)華有核心決策力的官房總務(wù)課課長(zhǎng)一職，短短幾年后又當(dāng)上亞洲大洋洲局的二把手。如今，他更被熟稔外務(wù)省事務(wù)的記者公認(rèn)為是目前“對(duì)華政策最有影響力的人”。

在野口看來，垂的做法恰恰是“中國(guó)學(xué)派”重返政治中心的正確方式?！啊袊?guó)學(xué)派應(yīng)拋棄過去一味對(duì)華友好的根基，構(gòu)筑綜合的對(duì)華戰(zhàn)略，以專業(yè)的漢語以及信息收集分析能力作為武器，成為真正了解中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的專家。只有當(dāng)他們正確掌握以及探測(cè)中方的想法，并反映到首相官邸的對(duì)華政策中，才能回到外務(wù)省的中樞位置?！?/p>

齋木認(rèn)為，近兩年來，安倍一直將實(shí)現(xiàn)中日首腦會(huì)談作為外交的重大成績(jī)，對(duì)于今后是否重視對(duì)華外交毋庸置疑，“官邸主導(dǎo)大使人事確實(shí)能夠增進(jìn)大使與官邸今后的直接溝通，更有助于落實(shí)安倍式的對(duì)華外交”。

但他也提出擔(dān)心說，由于官邸對(duì)人事方面的管控嚴(yán)格，導(dǎo)致了政客和官僚的一體化。“外務(wù)省也好，財(cái)務(wù)省也好，在日本都只是官僚機(jī)構(gòu)，按道理不應(yīng)該牽扯進(jìn)政治家的紛爭(zhēng)之中，做好本分的事情、協(xié)助政治家就可以了。但現(xiàn)在，越指望被升級(jí)的官僚越努力靠近執(zhí)政黨的有力政客，這也是安倍政權(quán)的長(zhǎng)期化帶來的負(fù)面影響?！?