文｜沈文海

始終保持最佳狀態(tài)
——對(duì)“智慧氣象”的再思考

文｜沈文海

一、引言

毋庸諱言，“智慧氣象”是由“智慧城市”的理念衍生出來(lái)的。

由于高度的復(fù)雜性以及具體執(zhí)行者之間理解的差異，“智慧城市”建設(shè)近年來(lái)出現(xiàn)了一系列引起廣泛爭(zhēng)議的問(wèn)題，一些思考者甚至質(zhì)疑“智慧城市”首譯者用詞的是否得當(dāng)，以及是否因此而引起了業(yè)界在相關(guān)認(rèn)知上的混亂。筆者無(wú)意介入此類深?yuàn)W的基礎(chǔ)性理論探究，并認(rèn)為無(wú)論“智能”也罷、“智慧”也罷，其目的都是借助于各種手段（包括信息技術(shù)手段），推動(dòng)所在部門、行業(yè)乃至城市和社會(huì)的不斷進(jìn)步。

“智慧城市”由于其涉及范圍和領(lǐng)域的廣闊（尤其是我國(guó)政府的大力倡導(dǎo)）而擁有眾多熱情的實(shí)踐者和理性的思考者，在國(guó)內(nèi)外皆有許多富有特色的試驗(yàn)樣本和參考對(duì)象；“智慧氣象”在這方面難以望其項(xiàng)背。

“醒得早、起得晚、動(dòng)作慢”，這是前些年氣象部門對(duì)自身行為特點(diǎn)的不無(wú)自嘲的歸納總結(jié)。其中固然不乏對(duì)其負(fù)面效果的自省，但也許正因于此，我們可能擁有較為充裕的研討時(shí)間，以便盡可能廣泛充分地討論，以在一些重大問(wèn)題上達(dá)到思想上認(rèn)識(shí)上的一致，而不至于因匆忙行動(dòng)（甚至跟風(fēng)）造成工作上的偏差甚至損失。

筆者對(duì)“智慧氣象”的討論也是這樣認(rèn)識(shí)的——尤其是在國(guó)外既沒有成功案例可供借鑒、國(guó)內(nèi)亦無(wú)成規(guī)模的探索試驗(yàn)以供參考的背景之下。

二、“智慧”的本源及“智慧氣象”的實(shí)質(zhì)

（一）“智慧”及“智慧氣象”

1. “智慧”是一種能力的體驗(yàn)

我們說(shuō)一個(gè)人是“智慧”的，一定是指此人具有某種能力，使得他在某個(gè)方面顯得與眾不同。完全內(nèi)斂的、不被外界感受的能力是無(wú)法被視為智慧的，因?yàn)樗槐桓兄?，人們也就無(wú)從判識(shí)這種能力的是否存在，以及此人是否堪稱為智慧。而一旦被人們感知，人們便能夠從各自的視角、根據(jù)自身的感受對(duì)該能力進(jìn)行比較和判識(shí)，只有那些公認(rèn)的佼佼者方可稱之為是“智慧”的；沒有體現(xiàn)在最佳感受的“智慧”是沒有意義的。因此，“智慧”是一種受眾所有最佳體驗(yàn)的綜合凝練和評(píng)價(jià)。

2. “智慧”是相對(duì)的

我們說(shuō)一個(gè)人是“智慧”，一定是相對(duì)于其它比較不智慧的人而言的。同樣，我們說(shuō)一個(gè)組織是智慧的，一定是基于該組織與其它相似組織在綜合表現(xiàn)方面的比較結(jié)果。人們?cè)谔幱陂L(zhǎng)期饑餓狀態(tài)時(shí)，任何食物都會(huì)被視為珍饈美味，即所謂“饑不擇食”；只有在饑餓狀態(tài)基本解除后，才可能提出食物的品質(zhì)問(wèn)題；孤立的方案、沒有比較的工作成果無(wú)法判定其是否為最佳，有比較才有鑒別，才有高下。因此不存在絕對(duì)的、沒有參照物的智慧程度。

3. 智慧無(wú)法脫離特定的環(huán)境和條件

“智慧”是在特定領(lǐng)域內(nèi)、特定環(huán)境下的與相關(guān)參照物之間的比較的結(jié)果，一個(gè)個(gè)人或一個(gè)組織，只能在其當(dāng)時(shí)所處領(lǐng)域中判識(shí)其是否達(dá)到智慧的程度。圍棋國(guó)手不見得是馬拉松運(yùn)動(dòng)健將，數(shù)學(xué)大師不一定同時(shí)又是廚藝大師。因此，智慧一定是具體的、具有特定領(lǐng)域和時(shí)期的，不可能存在抽象的、普適的“智慧”。

4. “智慧”是一種相對(duì)持續(xù)的狀態(tài)

就一個(gè)組織而言，“智慧”是其在特定領(lǐng)域、當(dāng)時(shí)條件下所能夠達(dá)到的最佳狀態(tài)的外在表現(xiàn)。此外，“智慧”是一種相對(duì)持續(xù)的狀態(tài)，僅在某個(gè)特定時(shí)刻的最佳表現(xiàn)充其量只能稱其為“聰明”，而“智慧”則是最佳狀態(tài)的持續(xù)維持；通俗地說(shuō)，智慧是一種持續(xù)的“聰明”。由于氣象部門是以氣象服務(wù)為工作目標(biāo)和工作優(yōu)劣的評(píng)判焦點(diǎn)（這與專業(yè)教學(xué)和研究部門有顯著差異），因此所謂“智慧”的氣象，是指在當(dāng)前實(shí)際環(huán)境和自身?xiàng)l件的情況下，氣象服務(wù)的能力始終處于可能達(dá)到的最佳狀態(tài)，是氣象部門在其服務(wù)效果、效率、效益和效能等領(lǐng)域的最佳表現(xiàn)的綜合集成；而不是某個(gè)達(dá)到之后就可萬(wàn)事大吉?dú)g呼雀躍的里程碑，也不是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等在業(yè)界風(fēng)靡一時(shí)的運(yùn)營(yíng)模式和技術(shù)方法的擁有程度。

所以，“智慧氣象”是與環(huán)境和歷史時(shí)期緊密相關(guān)的，不同的環(huán)境、不同的時(shí)期，達(dá)到“智慧氣象”的考察視角和評(píng)判尺度是不盡相同的。

（二）智慧氣象與氣象現(xiàn)代化

一個(gè)被稱為“智慧”的組織，其表現(xiàn)一定是持續(xù)出眾的，而且其出眾的表現(xiàn)不止在日常順境之中，困境之中的出眾表現(xiàn)往往更能體現(xiàn)該組織的“智慧”程度。木桶在存在短板時(shí)，的確無(wú)法盛滿水；根本的解決辦法是修補(bǔ)短板。但是，當(dāng)短板一時(shí)無(wú)法修補(bǔ)完整，而情勢(shì)又要求木桶必須盛水時(shí)，如何使得存在短板的木桶盛載盡可能多的水，這便是“智慧”的體現(xiàn)所在。我國(guó)氣象部門在預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率方面與世界先進(jìn)水平存在一定差距，而且在近十余年內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)全面趕超，這是我國(guó)氣象工作者經(jīng)過(guò)冷靜分析得出的理性結(jié)論；由此我們確立了氣象現(xiàn)代化的目標(biāo)，并以此作為未來(lái)二十年氣象部門的工作重點(diǎn)。追趕世界先進(jìn)水平，從指標(biāo)上看，最終體現(xiàn)的是氣象部門的科技研發(fā)和創(chuàng)新能力及水平，這是氣象部門的硬實(shí)力。而如何將現(xiàn)有能力充分有效地發(fā)揮到極致，盡最大可能滿足政府和社會(huì)對(duì)氣象服務(wù)的日益增長(zhǎng)的需求，則是氣象部門業(yè)務(wù)能力的集中體現(xiàn)，這是氣象部門的軟實(shí)力。硬實(shí)力如同廚房里的食材，軟實(shí)力則是廚師的烹飪水平；巧婦難為無(wú)米之炊，沒有硬實(shí)力，一切便無(wú)從談起；然而硬實(shí)力并不總能代表一切，如果廚師的烹飪水平十分糟糕，即便食材十分精良，仍然無(wú)法烹制出顧客滿意的佳肴來(lái)——畢竟最終的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)對(duì)象的滿意度。因此，在追趕世界先進(jìn)水平的路程中，確保氣象部門的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)表現(xiàn)在每一個(gè)時(shí)刻都處于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貤l件背景下的最佳狀態(tài)，都能提供出當(dāng)時(shí)可能達(dá)到的最高水準(zhǔn)的氣象服務(wù)，這才是智慧氣象的核心價(jià)值所在。

因此，智慧氣象更多的是著眼于如何充分有效地發(fā)揮氣象部門的現(xiàn)有能力，以及如何營(yíng)造有利于提升氣象部門業(yè)務(wù)能力的良好環(huán)境，它與氣象現(xiàn)代化之間不是彼此取代的關(guān)系，而是相輔相成的關(guān)系。

三、使綜合狀態(tài)達(dá)到最佳水平

（一）合理分工，高效協(xié)同

亞當(dāng)斯密認(rèn)為，國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)，首先取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要途徑是分工。社會(huì)如此，一個(gè)組織也是如此。所以，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工是一個(gè)有效組織的必要條件，這已是一個(gè)基本常識(shí)。然而，如果一個(gè)組織內(nèi)只有分工卻沒有彼此間的協(xié)作（或協(xié)作程度很差），各相關(guān)崗位、系統(tǒng)、業(yè)務(wù)、部門之間不能有效協(xié)同工作，則專業(yè)精細(xì)化分工所產(chǎn)生的潛能便無(wú)法有效地整合并充分發(fā)揮出來(lái)。因此，對(duì)于一個(gè)組織而言，其整體效能的高低非但取決于其專業(yè)化分工的合理性以及各基本單位的工作水平，而且取決于組織內(nèi)部的協(xié)同程度；亦即，有效組織的充分必要條件是：

專業(yè)化分工 + 高效協(xié)同

一個(gè)部門的組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置必須具有一定的穩(wěn)定性，不可能頻繁變動(dòng)；而這些分工一旦確定下來(lái)，則各個(gè)崗位之間、系統(tǒng)之間、業(yè)務(wù)之間、單位之間、部門之間的工作協(xié)同問(wèn)題便凸顯出來(lái)而成為主要問(wèn)題；尤其是在各基本單位自身能力（包括前面所說(shuō)的“硬實(shí)力”）提升到相當(dāng)高度，短期內(nèi)難有顯著突破的情況下，通過(guò)改善內(nèi)部工作協(xié)同效果來(lái)提升整體的工作水平，便成為有效而且重要的工作內(nèi)容；德國(guó)工業(yè)4.0的核心內(nèi)容之一，便是體系中橫向和縱向的高度協(xié)同和集成，通過(guò)高效協(xié)同來(lái)達(dá)到大規(guī)模個(gè)性化定制的實(shí)際效果。

因此，大幅度提高工作協(xié)同能力和水平，是當(dāng)前及今后提高工作效果、效率、效益和效能的主要途徑。在這里，消除信息孤島、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和再造等都僅僅是具體的手段而已。

由于“智慧氣象”的主要價(jià)值在于氣象部門現(xiàn)有基本能力的高效整合和效益的最大化發(fā)揮，因此當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)，“智慧氣象”有效的實(shí)施途徑就是大幅提高氣象部門內(nèi)部以及氣象部門與相關(guān)行業(yè)之間的工作協(xié)同。

（二）高效協(xié)同與信息化

拋卻紛雜的表象，我們不難發(fā)現(xiàn)，一個(gè)組織的內(nèi)部是由信息連接起來(lái)的，這一點(diǎn)控制論之父諾伯特·維納早在半個(gè)世紀(jì)前便有所闡述；而對(duì)信息的感知、判識(shí)、決策和響應(yīng)（我們稱之為“信息的綜合能力”）的效率，直接關(guān)系著該組織整體的工作效率。因此，一個(gè)高效的組織一定是一個(gè)具備良好的信息綜合能力，并能將該能力發(fā)揮到極致（當(dāng)時(shí)狀況下）的組織。有趣的是，“信息綜合能力”恰恰是一個(gè)生命體所應(yīng)當(dāng)且必須具備的基本特征；因?yàn)橐粋€(gè)物體之所以稱其為生命體，必然具備對(duì)環(huán)境的自我適應(yīng)、自我調(diào)整和自我完善的能力，而這些能力無(wú)不與對(duì)信息的感知、判識(shí)、決策和反饋（響應(yīng)）密切相關(guān)。因此，一個(gè)有效的組織應(yīng)當(dāng)是一個(gè)具備良好的信息綜合能力的生命體。

常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，初始狀態(tài)固然重要，而對(duì)環(huán)境變化的正確判識(shí)和快速響應(yīng)，以達(dá)到及時(shí)適應(yīng)環(huán)境狀態(tài)的能力更為重要。因此，是否具備良好的信息綜合能力是一個(gè)生命體生命力旺盛與否的最主要標(biāo)志，也是一個(gè)組織生命力旺盛與否的基本標(biāo)志——?dú)庀蟛块T也是如此。對(duì)氣象部門而言，內(nèi)部協(xié)同越有效、改進(jìn)的成本越低，其生命力就越旺盛。而內(nèi)部協(xié)同的有效以及改進(jìn)（亦即新陳代謝）的成本的高低，有賴于對(duì)相關(guān)信息的及時(shí)獲取（感知）、正確理解（判識(shí)）、恰當(dāng)決策和及時(shí)反饋（響應(yīng)）。

因此，高效協(xié)同做為“智慧氣象”當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)工作的重點(diǎn)，離不開信息化；而當(dāng)前及未來(lái)氣象信息化的工作重點(diǎn)，也應(yīng)當(dāng)以大幅提高工作協(xié)同程度和水平做為推動(dòng)“智慧氣象”的主要著力點(diǎn)。

（三）揚(yáng)長(zhǎng)避短與修補(bǔ)短板雙輪并駛

在貫徹氣象現(xiàn)代化目標(biāo)，推動(dòng)氣象現(xiàn)代化工作進(jìn)程，追趕世界氣象科技先進(jìn)水平的過(guò)程中，即便與世界先進(jìn)水平存在不小差距，氣象工作依然大有可為，因?yàn)閷?duì)氣象部門工作成效的評(píng)判，最終取決于服務(wù)對(duì)象的滿意度和實(shí)際的服務(wù)效果。在這里，揚(yáng)長(zhǎng)避短、以巧補(bǔ)拙、以勤補(bǔ)拙等思路和方法，在一定程度上可以達(dá)到規(guī)避弱點(diǎn)，提高最終服務(wù)質(zhì)量和客戶最終滿意度的實(shí)際效果。

需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然通過(guò)揚(yáng)長(zhǎng)避短能夠最大限度地發(fā)揮組織的現(xiàn)有能力，但短板就是短板，由于它的存在，木桶無(wú)論如何不可能盛滿水。因此，揚(yáng)長(zhǎng)避短絕不等于“容短”甚至“護(hù)短”，對(duì)那些影響事業(yè)發(fā)展的短板必須堅(jiān)決盡快修補(bǔ)，問(wèn)題的關(guān)鍵在于正確識(shí)別哪些是核心短板，而哪些是次要的短板，“智慧氣象”的內(nèi)涵中為此勾勒出了大致的范圍。

總之，修補(bǔ)短板與揚(yáng)長(zhǎng)避短都是“智慧氣象”的重要內(nèi)容，二者不可偏廢。今天之所以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)揚(yáng)長(zhǎng)避短，是因?yàn)槲覀冞^(guò)去一段時(shí)間內(nèi)也許過(guò)多地關(guān)注修補(bǔ)短板、提升硬實(shí)力，對(duì)于加強(qiáng)協(xié)同、提升敏捷度以及快速響應(yīng)服務(wù)需求等軟實(shí)力，則相對(duì)關(guān)注較少的緣故。

揚(yáng)長(zhǎng)避短和以巧補(bǔ)拙需要組織表現(xiàn)出高度的敏捷性和柔軟性，對(duì)于硬實(shí)力不盡如人意的組織，內(nèi)部效率的高低往往決定其能否實(shí)施揚(yáng)長(zhǎng)避短等措施，因?yàn)榫唧w場(chǎng)景不同，因?qū)嵙θ毕菟鶎?dǎo)致的問(wèn)題以及解決的方法也會(huì)隨之而不盡相同，需要組織臨時(shí)調(diào)整、因地制宜、敏捷處置、快速響應(yīng)。因此，部門內(nèi)部高度的協(xié)同化是揚(yáng)長(zhǎng)避短的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)信息化手段、通過(guò)協(xié)同化措施，高度整合部門內(nèi)的所有資源和能力，使得反應(yīng)更敏捷、形態(tài)更柔軟、服務(wù)更及時(shí)、改進(jìn)更有效，是“智慧氣象”的主要工作目標(biāo)。

四、營(yíng)造百花齊放的氣象服務(wù)生態(tài)環(huán)境

一個(gè)獨(dú)立的真正意義上的生命體，除對(duì)信息具備感知、判識(shí)、決策、響應(yīng)等功能外，在生理上必然具備尋覓并獲取養(yǎng)份、以供其生存和生長(zhǎng)的能力，即所謂生存能力。對(duì)一個(gè)組織而言，其生存能力的外在標(biāo)志往往在于能夠快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并捕獲需求、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、并從需求方獲得利益。不具備這種能力而仍在市場(chǎng)中生存的組織，多半屬于寄生型的。

做為一個(gè)生態(tài)環(huán)境的氣象服務(wù)市場(chǎng)，其供給方的氣象服務(wù)企業(yè)都是以自組織為基礎(chǔ)的，這些企業(yè)是通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)而從需求方獲取自身生存發(fā)展所需的基本資源的。生存壓力迫使他們積極主動(dòng)地尋找各種顯性和潛在的服務(wù)需求及對(duì)象，并謀求與之合作。較之政府部門或事業(yè)單位，他們對(duì)服務(wù)需求的探知更敏銳，對(duì)提供服務(wù)的愿望更迫切，對(duì)服務(wù)質(zhì)量的追求更執(zhí)著，當(dāng)然對(duì)服務(wù)回報(bào)的豐厚程度也更為敏感。而就創(chuàng)新論，盡管創(chuàng)新過(guò)程中失敗的幾率極高，然而一旦成功，其市場(chǎng)利益的回報(bào)也是巨大的；出于生存考慮，自負(fù)盈虧企業(yè)對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目自會(huì)認(rèn)真評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害，而其創(chuàng)新動(dòng)力和成果也是有目共睹的。因此，市場(chǎng)機(jī)制是鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境，當(dāng)前氣象服務(wù)市場(chǎng)的情況充分印證了這一切。

所以說(shuō)，無(wú)論是服務(wù)能力還是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，居于市場(chǎng)中的氣象服務(wù)企業(yè)都是一支令人敬畏的生力軍。對(duì)于政府事業(yè)單位的氣象部門而言，這些市場(chǎng)上的氣象服務(wù)企業(yè)是良性互補(bǔ)的伙伴，而非你死我活的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。航旅縱橫創(chuàng)始人薄滿輝曾說(shuō)過(guò)，“央企（或事業(yè)單位）最大的優(yōu)勢(shì)在于掌握豐厚的資源”；氣象部門在氣象服務(wù)領(lǐng)域不應(yīng)當(dāng)單打獨(dú)斗，而應(yīng)當(dāng)善用手中掌握的珍貴資源，悉心培育出良好的生態(tài)環(huán)境，使這些企業(yè)與之共同健康成長(zhǎng)。

所以，“智慧”的氣象一定具備一個(gè)長(zhǎng)效的，能廣泛容納自組織團(tuán)體、充分考慮自組織利益、培育并促成自組織力量旺盛發(fā)展的環(huán)境。

同樣，“智慧”的氣象也一定具備因時(shí)、因地、因事地分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，因?yàn)楦嗟氖虑?、更多的情形都是無(wú)法事先預(yù)知的和不確定的，循規(guī)蹈矩和抱殘守缺無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在和未來(lái)風(fēng)起云涌、變幻莫測(cè)的市場(chǎng)形勢(shì)；過(guò)去基礎(chǔ)建設(shè)時(shí)期的成功經(jīng)驗(yàn)，有可能正是當(dāng)前及未來(lái)大規(guī)模個(gè)性化定制時(shí)期一些具體工作失敗的根源；敏銳發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤跡象、迅速采取措施及時(shí)補(bǔ)救，也應(yīng)當(dāng)是“智慧氣象”的基本能力。

綜上所述：

（1）“智慧氣象”就是確保氣象部門的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)表現(xiàn)在每一個(gè)時(shí)刻都處于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貤l件背景下的最佳狀態(tài)，都能提供出當(dāng)時(shí)可能達(dá)到的最高水準(zhǔn)的氣象服務(wù)。

（2）合理分工和高效協(xié)同是達(dá)到“智慧氣象”的基礎(chǔ)性條件；而目前，在氣象部門內(nèi)部大幅提高工作協(xié)同的程度和水平顯得尤為重要。在這方面，信息技術(shù)的綜合有效應(yīng)用有著不可或缺的作用，也應(yīng)當(dāng)是目前及未來(lái)氣象信息化的重點(diǎn)工作之一。

（3）氣象服務(wù)的實(shí)際效果是檢驗(yàn)氣象部門工作水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)；因此，“智慧氣象”不是氣象部門的單打獨(dú)斗，“智慧氣象”應(yīng)當(dāng)營(yíng)造出百花齊放的氣象服務(wù)生態(tài)環(huán)境。

五、結(jié)語(yǔ)

“智慧氣象”究竟是戰(zhàn)略層面的，還是戰(zhàn)術(shù)層面的？究竟是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作目標(biāo)，還是僅僅為一時(shí)的追趕時(shí)髦之舉？如果是后者，則完全沒有必要如此認(rèn)真地分析探究；而如果是前者，則現(xiàn)在的研究成果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法承擔(dān)起支撐未來(lái)工作的思想基礎(chǔ)，它確實(shí)需要全面充分而且深入的研討。

一些在前幾年以推出某幾款氣象服務(wù)應(yīng)用而率先宣布其相應(yīng)工作已“智慧化”了的業(yè)務(wù)單位，近幾年已將視線轉(zhuǎn)向其它新的話題和興奮點(diǎn)，人們的關(guān)注點(diǎn)一如既往地總是聚焦在新登場(chǎng)的俊男靚女身上，“智慧氣象”已開始被人們擱置一旁甚至淡忘了。

筆者當(dāng)然不希望“智慧氣象”無(wú)疾而終，因?yàn)樗膬r(jià)值還遠(yuǎn)未挖掘出來(lái)并為人們所認(rèn)識(shí)。筆者堅(jiān)信，當(dāng)洗去前一陣眾人在不經(jīng)意間左一筆右一筆涂抹在它身上的油彩后，它會(huì)顯現(xiàn)出本有的氣質(zhì)和美麗，并為人們所欣賞。

這是筆者撰寫此文的主要目的。

本文在醞釀過(guò)程中，受到胡小明先生文章和演講的啟發(fā)，在此致謝。

作者單位：國(guó)家氣象信息中心