Eija+Hietavuo　Michael+Copping

信息和通信技術(shù)業(yè)（ICT行業(yè)）及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、利用信息和通信技術(shù)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)都有可能對(duì)兒童產(chǎn)生或積極或消極的影響。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)”）長(zhǎng)期致力于幫助企業(yè)識(shí)別商業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)青少年產(chǎn)生的影響，并幫助他們將對(duì)青少年權(quán)利的關(guān)注貫穿到企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方方面面。

中國(guó)大約有3億多名年齡低于18周歲的青少年。他們不僅自己是消費(fèi)者，同時(shí)還扮演著年輕勞動(dòng)者、未來(lái)從業(yè)者和商業(yè)新秀的角色。此外，現(xiàn)在的孩子出生在數(shù)字化世界，他們能夠接觸到更多的技術(shù)和創(chuàng)新，因而他們也是新信息和通信技術(shù)的狂熱追捧者。

技術(shù)創(chuàng)新為青少年創(chuàng)造了寶貴機(jī)遇，使之能夠就影響其生活和周邊環(huán)境的事項(xiàng)進(jìn)行交流、分享、各抒己見(jiàn)。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)使用渠道的增多，青少年在現(xiàn)實(shí)生活中仍然面臨著多重風(fēng)險(xiǎn)，如對(duì)網(wǎng)絡(luò)和游戲上癮、過(guò)早接觸少兒不宜的內(nèi)容、容易遭受網(wǎng)絡(luò)暴力和被侵犯?jìng)€(gè)人隱私……這些都對(duì)他們的自身權(quán)利和安全構(gòu)成了威脅。

就保護(hù)兒童在線權(quán)利而言，企業(yè)必須與包括政府、父母等其他利益相關(guān)方通力合作，采取必要措施保護(hù)兒童免遭侵害。與此同時(shí)，行業(yè)在保護(hù)兒童參與權(quán)、信息獲取權(quán)和言論自由權(quán)等方面也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

ICT企業(yè)應(yīng)如何尊重并保護(hù)兒童權(quán)利？

長(zhǎng)期以來(lái)，聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)與企業(yè)攜手合作，在政策、規(guī)劃等方面開(kāi)展了一系列合作和互動(dòng)，在保護(hù)青少年權(quán)利方面取得了顯著成效。近年來(lái)，聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)也與包括ICT行業(yè)的企業(yè)開(kāi)展合作，支持他們?cè)谏虡I(yè)運(yùn)營(yíng)、價(jià)值鏈和工作場(chǎng)所、市場(chǎng)、乃至更廣泛的社區(qū)等層面加強(qiáng)對(duì)兒童權(quán)利的保護(hù)。

在履行保護(hù)兒童權(quán)利方面，商業(yè)同樣需要指導(dǎo)。有鑒于此，在聯(lián)合國(guó)全球契約、救助兒童會(huì)和聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)的共同努力下，《兒童權(quán)利與商業(yè)原則》在2012年3月得以發(fā)布。自此，在尊重青少年權(quán)利方面，企業(yè)需要承擔(dān)的責(zé)任和必須履行的義務(wù)得以闡明，并真正落到實(shí)處，如避免侵害青少年權(quán)利，承諾保護(hù)青少年權(quán)利并主動(dòng)采取行動(dòng)等。

此外，聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)還為企業(yè)打造了一套實(shí)用工具，就企業(yè)制定保護(hù)青少年權(quán)利的相關(guān)政策，實(shí)行影響評(píng)估、整合項(xiàng)目和制度，監(jiān)控并匯報(bào)青少年權(quán)利保護(hù)進(jìn)展?fàn)顩r等方面提供幫助、進(jìn)行指導(dǎo)。

在中國(guó)，為了引導(dǎo)電子信息企業(yè)和其他有關(guān)組織科學(xué)、持續(xù)、系統(tǒng)地履行對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任，2016年8月30日，在第四屆中國(guó)電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任年會(huì)上，SJ/T 16000-2016《電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任指南》也得以正式發(fā)布。該指南同樣對(duì)組織保證不招用或不支持招用未滿(mǎn)16周歲或依法不可就業(yè)的未成年人做出了明確規(guī)定。對(duì)于依法招用未成年工的組織，該指南同樣提出要求：應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面確保不置于可能損害其健康、安全和道德的環(huán)境中。

ICT行業(yè)是如何采取行動(dòng)的？

在供應(yīng)鏈、市場(chǎng)和服務(wù)社區(qū)中解決青少年權(quán)利問(wèn)題等方面，許多ICT企業(yè)都有著不錯(cuò)的實(shí)踐。

如國(guó)際領(lǐng)先的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Millicom和Telenor，就不斷踐行其在保護(hù)青少年權(quán)利和政策方面的承諾，同時(shí)貫穿到公司在非洲、亞洲、歐洲和拉丁美洲的政策和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中。

在其他利益相關(guān)方的支持下，Millicom還和聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)攜手合作，為移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)發(fā)了一款評(píng)估工具。該工具建立在聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)開(kāi)發(fā)的兒童權(quán)利影響評(píng)估工具的基礎(chǔ)之上，有助于移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商更好地理解他們對(duì)青少年權(quán)利帶來(lái)的不利影響以及如何最大化地降低這種影響。

基于技術(shù)不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)考慮，國(guó)際電信聯(lián)盟、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、兒童在線保護(hù)倡議的合作伙伴，以及其他利益相關(guān)方還在2014年發(fā)布了一套針對(duì)企業(yè)的國(guó)際指南，即保護(hù)在線兒童業(yè)界指南。

該指南旨在為開(kāi)發(fā)、提供或利用信息和通信技術(shù)的企業(yè)就在線保護(hù)青少年權(quán)利問(wèn)題提供指引，幫助這些企業(yè)制定創(chuàng)新解決方案、打造數(shù)字平臺(tái)，進(jìn)而拓寬教育渠道、確保兒童和年輕人能夠積極參與到其所在的社區(qū)生活，從而成為真正的全球公民。

今年，聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)還向企業(yè)發(fā)布了另外一種基于上述指南的工具，即兒童在線安全評(píng)估工具。該工具由以?xún)和踩雷o(hù)和安全標(biāo)準(zhǔn)聞名的玩具公司樂(lè)高開(kāi)發(fā)，可在信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中得以應(yīng)用。

此外，ICT企業(yè)還通過(guò)增強(qiáng)規(guī)劃性合作、支持國(guó)家優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目的方式，在其運(yùn)營(yíng)的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)中解決有關(guān)青少年權(quán)利方面的各種問(wèn)題。如肯尼亞移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Safaricom與聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)駐肯尼亞辦事處合作，利用其短信服務(wù)業(yè)務(wù)向1400萬(wàn)用戶(hù)發(fā)送有關(guān)青少年權(quán)利保護(hù)的短信；又如泰國(guó)的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商DTAC與聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)攜手推出的“最佳開(kāi)端”倡議，通過(guò)提供免費(fèi)移動(dòng)信息服務(wù)，促進(jìn)母親和兒童的健康發(fā)展。

而在中國(guó)，騰訊公司與聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)簽署了行動(dòng)計(jì)劃，承諾就青少年網(wǎng)絡(luò)暴力等問(wèn)題采取行動(dòng)。如成立在線安全管理團(tuán)隊(duì)，攜手政府等合作伙伴致力于刪除網(wǎng)絡(luò)色情信息。利用“深眼”技術(shù)，管理員還能主動(dòng)搜索不正當(dāng)?shù)男畔⒑托袨?，而不再僅僅局限于就被舉報(bào)的侵權(quán)行為作出回應(yīng)。endprint