黃靜

2016年7月9日人民代表報第四版報道了云南省人大代表龔嫻積極履職，用建議為人民群眾說話，助推當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，幫助群眾致富的事跡。

龔嫻代表所在的云南省富源縣，其轄下的古敢鄉(xiāng)是 “全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”，但同時也是典型的集山區(qū)、民族、貧困、偏遠“四位一體”的貧困鄉(xiāng)。龔代表多次深入該鄉(xiāng)調研，了解到該鄉(xiāng)旅游資源非常豐富，但交通與基礎設施方面非常薄弱，是制約發(fā)展的最大瓶頸。為此在2016年初召開的云南省十二屆人大四次會議上，她提出了“將富源縣古敢鄉(xiāng)列為云南省四位一體農(nóng)村綜合改革試點鄉(xiāng)的建議”。該建議雖然得到了承辦單位的積極回應，但被告知一時不能落實。龔代表本著對群眾高度負責的精神，果斷地對承辦情況作出“不滿意”的答復。龔代表敢于說“不”，并且持續(xù)跟蹤督促，使得建議得到有效辦理和解決。

這里，作為一名基層人大工作者，我要為龔嫻代表敢于說“不”叫好。多年來，各地人大在人大代表議案建議辦理過程中，形成了一個比較成熟的做法，就是通過征詢代表的滿意度并在媒體上公示，來了解辦理單位對建議的落實情況，督促承辦單位提高辦成率。如果代表明確表示不滿意的辦理件，承辦單位都要向人大常委會說明情況并重新辦理，所以承辦單位對代表如何反饋滿意度還是比較在意的。實際工作中我們看到，有不少代表是不太敢或者說不太愿意說“不”字的。本來代表對答復和辦理結果是不滿意的，但禁不住承辦單位登門拜訪或電話游說，就不再堅持自己的觀點，把不滿意改成基本滿意甚至滿意了。在召開代表建議辦理工作的座談會時，我們有時會聽到代表抱怨：“局長、副局長都打電話給我了，總不能不給他們面子吧！其實我是不滿意的?！边@種現(xiàn)象稱為“被滿意”現(xiàn)象?！氨粷M意”產(chǎn)生的原因，無非幾個方面：怕得罪人，怕影響各方面關系，抱無所謂態(tài)度。龔嫻代表用她的實際行動向我們展示了一個人大代表應有的風采，為了人民群眾的利益，為了幫助貧困地區(qū)盡快脫貧致富，勇于說出“不”。

這樣的代表敢于擔當，體現(xiàn)了人大代表強烈的責任意識；這樣的代表善于履職，用提建議為群眾辦實事，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。我們希望這樣的代表越來越多，并為她們點個大大的“贊”。

（作者單位：江蘇省鹽城市大豐區(qū)人大常委會）