肖虹

物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的重要環(huán)節(jié)。為深入挖掘物流潛力，推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，筆者對威海市物流業(yè)進(jìn)行了深入研究，提出了有地域特色的對策建議。

一、威海市物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢

近年來，威海市將物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，全市物流業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。

一是物流業(yè)總量穩(wěn)步增長。2015年，威海市累計完成貨物發(fā)送量8384.7萬噸，同比增長6.3%，其中公路運(yùn)輸完成貨物發(fā)送量6700萬噸，同比增長5.6%，海上運(yùn)輸完成貨物發(fā)送量1667.8萬噸，同比增長8.9%。港口吞吐量完成7323.8萬噸，同比增長3%，其中集裝箱吞吐量106.1萬TEU，同比增長3.2%，鐵路貨物到發(fā)量56.2萬噸，同比增長1.1%，民航貨郵吞吐量0.53萬噸，同比增長97.7%。

二是物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。威海市擁有威海港、石島港、龍眼港、威海國際機(jī)場4個國家一類開放口岸，張家埠港、乳山口港2個國家二類開放港口，建有生產(chǎn)性碼頭泊位111個，其中萬噸級以上泊位42個，年通過能力3350.7萬噸。開通國際航線28條，其中，國際集裝箱班輪航線20條，國際客貨班輪航線6條，國際空中航線2條，2013年12月開通威海至臺北航線，全市海港口岸與80多個國家和地區(qū)的港口建立了貿(mào)易往來，通達(dá)世界各地，輻射周邊國家和地區(qū)的海上運(yùn)輸體系基本形成。公路方面，形成了煙威高速和威青高速一南一北兩大高速對外通道，以G309榮蘭線為主的中部普通干線公路對外通道，以二級以上公路為主的連接各市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的境內(nèi)高等級干線公路網(wǎng)。鐵路方面，建有138公里的桃威地方鐵路，開辦全國貨運(yùn)直通運(yùn)輸、國際聯(lián)運(yùn)、集裝箱五定班列業(yè)務(wù)，開行了威海至北京、濟(jì)南、漢口和菏澤共4對旅客列車，已形成年貨物運(yùn)輸800萬噸的能力。航空貨運(yùn)方面，威海機(jī)場開通了北京、上海、深圳等12條國內(nèi)航線和韓國首爾1條國際航線，2013年開通了臺灣地區(qū)航線。

三是物流企業(yè)總體規(guī)模不斷壯大。威海市擁有綜合性港口碼頭11家，萬噸級以上泊位16個。國際水運(yùn)企業(yè)5家，擁有運(yùn)輸船舶3艘共1.4萬載重噸。省際水運(yùn)企業(yè)27家，擁有運(yùn)輸船舶90艘共60.1萬載重噸。中韓班輪運(yùn)輸企業(yè)5家，擁有客箱班輪5艘共4001客位和1202箱位。從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的專業(yè)貨運(yùn)企業(yè)220余家，集裝箱運(yùn)輸企業(yè)79家，擁有營運(yùn)貨車2.9萬余輛共23.8萬噸位，開通了東北三省、北京、廣州等50余條貨運(yùn)專線。

四是物流園區(qū)和物流中心建設(shè)初具規(guī)模。威海市建設(shè)了威海國際物流園、威海市貨運(yùn)市場、中國外運(yùn)威海分公司集裝箱場站、威海匯峰現(xiàn)代物流園、文登中海川物流園、乳山華潤物流園等一批規(guī)?；奈锪鲌@區(qū)和物流中心，物流園區(qū)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

五是制造企業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。威海市規(guī)模以上工業(yè)中有70%已按照現(xiàn)代物流管理理念開展基于訂單的物流管理系統(tǒng)改造，90 %以上企業(yè)在倉儲、運(yùn)輸和配送等環(huán)節(jié)上，實現(xiàn)了較高程度的物流業(yè)務(wù)外包和整合。

六是商貿(mào)物流和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)成效顯著。全市建有各類專業(yè)商品交易市場73處，其中年成交額過億元專業(yè)化批發(fā)市場32處。“農(nóng)家店”、社區(qū)超市、醫(yī)藥連鎖店、快餐連鎖店等總數(shù)達(dá)到1260多處，覆蓋100%的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及60%以上的行政自然村。

七是快遞服務(wù)企業(yè)發(fā)展迅速。威海市取得快遞經(jīng)營許可證的快遞企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)共91家，從業(yè)人員3153人，擁有機(jī)動車1968輛。2015年快遞服務(wù)業(yè)務(wù)量累計完成2754.38萬件，同比增長43.39%。

八是物流新技術(shù)和信息系統(tǒng)得到推廣與應(yīng)用。威海市道路運(yùn)輸管理行業(yè)建立了GPS監(jiān)管服務(wù)中心，從事道路貨物專線運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸和危險貨物運(yùn)輸?shù)能囕v普遍采用了GPS或北斗衛(wèi)星定位信息管理技術(shù)。衛(wèi)星定位技術(shù)、條形碼技術(shù)、自動分揀系統(tǒng)（ASS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、射頻識別（RFID）、無線手持終端等物流信息技術(shù)裝備逐步得到推廣與應(yīng)用，物流管理信息化水平得到進(jìn)一步提升。

二、威海市物流業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板

一是綜合運(yùn)輸體系尚需進(jìn)一步完善優(yōu)化。區(qū)域內(nèi)新的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、集聚區(qū)間運(yùn)輸和與周邊部分地區(qū)高速運(yùn)輸通道需進(jìn)一步改善。區(qū)域內(nèi)港口、道路、鐵路、航空運(yùn)輸協(xié)調(diào)度較低，銜接不夠順暢。多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式還處在起步階段，發(fā)展較慢，組織化程度較低，承擔(dān)的運(yùn)輸份額比重較小。

二是貨運(yùn)資源嚴(yán)重不足。受地理位置位于膠東半島最東端、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕、周邊港口競爭優(yōu)勢等因素影響，威海市貨物轉(zhuǎn)運(yùn)量和本地貨物總量仍顯不足。

三是物流信息化水平不高。大部分物流企業(yè)還依賴傳統(tǒng)的線下業(yè)務(wù)承攬渠道，綜合物流信息平臺入駐企業(yè)不多，功能發(fā)揮不足，物流供需雙方信息銜接不暢。

四是運(yùn)輸市場主體規(guī)?；潭炔桓?。運(yùn)輸市場“多、小、散、弱”，專業(yè)貨運(yùn)企業(yè)車輛擁有數(shù)僅占全市貨車總數(shù)的10%左右，缺少主導(dǎo)市場發(fā)展、帶動作用明顯、現(xiàn)代化程度高的大型物流企業(yè)。

三、威海市物流業(yè)發(fā)展的對策和建議

第一，進(jìn)一步完善物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。在水路方面，構(gòu)建以威海灣港區(qū)為中心港區(qū)，以石島港區(qū)、靖海灣港區(qū)、龍眼灣港區(qū)為重點港區(qū)，以蜊江港區(qū)和乳山口港區(qū)為輔助港區(qū)的港口體系。加強(qiáng)與全省運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的銜接和同韓國仁川港、群山港等港口的合作，實行港鐵聯(lián)動、陸港聯(lián)動發(fā)展。在公路方面，加快推進(jìn)文萊高速公路建設(shè)，積極運(yùn)作啟動威海繞城高速項目，進(jìn)一步完善威海市高速公路網(wǎng)絡(luò)，形成與青榮城際鐵路等快速交通網(wǎng)的合理配套，實現(xiàn)區(qū)域間更高效、更快捷的公路連接。在鐵路方面，加強(qiáng)與威海港港口設(shè)施的對接合作，完善轉(zhuǎn)運(yùn)銜接和過境運(yùn)輸通關(guān)設(shè)施，為開辦過境集裝箱貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件；適時建設(shè)投資10.6億元的南海新港疏港鐵路，為文登區(qū)、南海新區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。在航空方面，規(guī)劃建設(shè)占地110畝的空港物流中心，打造空鐵、空港、空陸相互銜接的快速高值貨物集散中心。在物流園區(qū)建設(shè)方面，在南海新區(qū)等新的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)布局建設(shè)一批功能集成、經(jīng)營集約的綜合性、專業(yè)性物流園區(qū)（中心），推進(jìn)物流園區(qū)、物流中心、物流節(jié)點合理布局。

第二，加快發(fā)展國際物流。緊緊把握中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略和韓國實施“歐亞計劃”的機(jī)遇，爭取開通韓國—威?！衼?歐洲貨運(yùn)通道，提升中韓陸海聯(lián)運(yùn)層次，加快推動海鐵國際聯(lián)運(yùn)。支持優(yōu)勢物流企業(yè)通過在國外設(shè)立辦事處、與國外物流合作等方式，構(gòu)建國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)韓國食品日用品交易集散中心和威海港國際物流園韓國商品物流集散平臺、跨境電商綜合園區(qū)建設(shè)，打造線上線下輻射全國的韓國商品集散地。依托威海海洋商品國際交易中心和好運(yùn)漁鄉(xiāng)國際商業(yè)中心，打造海洋漁業(yè)產(chǎn)品交易集聚區(qū)。發(fā)揮威海市距離韓國最近、對日韓航線航班多、海運(yùn)低成本和電子口岸建設(shè)等綜合優(yōu)勢，積極吸引區(qū)域周邊進(jìn)出口商品通過威海市出口日韓，吸引日韓家電、裝備類產(chǎn)品借助威海市海鐵聯(lián)運(yùn)通道運(yùn)往中亞、歐洲。

第三，推動“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”建設(shè)。加強(qiáng)北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，支持威海港集團(tuán)等骨干物流企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)搭建面向供需雙方，連接港口、海關(guān)、檢疫等電子口岸的綜合物流信息服務(wù)平臺，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配、運(yùn)力優(yōu)化，實現(xiàn)車輛、網(wǎng)點、用戶等精準(zhǔn)對接，探索實行“一票到底”的聯(lián)運(yùn)服務(wù)。支持制造企業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、物流企業(yè)建立面向上下游客戶的信息服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)用條碼識別和無線射頻識別、跟蹤定位、二維碼和語音揀選等信息技術(shù)，建設(shè)智能倉儲調(diào)度系統(tǒng)。加快推進(jìn)威海電子口岸信息平臺建設(shè)，積極探索建立與仁川市互通的中韓電子口岸，打造中韓通關(guān)示范口岸。

第四，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和綠色物流。以域內(nèi)各主要港口為中心，以各物流園區(qū)為節(jié)點，構(gòu)建能力匹配的集疏運(yùn)通道，配備現(xiàn)代化的中轉(zhuǎn)設(shè)施，實現(xiàn)物流作業(yè)各環(huán)節(jié)、各種物流設(shè)施設(shè)備以及物流信息的銜接配套。進(jìn)一步開發(fā)、優(yōu)化聯(lián)運(yùn)線路，推進(jìn)陸海聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)等多種聯(lián)運(yùn)工程。完善威海市甩掛運(yùn)輸運(yùn)營中心功能，開辟區(qū)域間甩掛運(yùn)輸黃金線路，發(fā)展甩掛運(yùn)輸?shù)雀咝н\(yùn)輸組織方式。支持采用低能耗、低排放運(yùn)輸工具，提高托盤等標(biāo)準(zhǔn)化器具和包裝物的循環(huán)利用水平，構(gòu)建低環(huán)境負(fù)荷的循環(huán)物流系統(tǒng)。

第五，開展推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，支持倉儲和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、運(yùn)輸工具、停靠和卸貨站點的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、專業(yè)化的公路貨運(yùn)車輛，推廣托盤、集裝箱、集裝袋等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備。組織物流運(yùn)輸和工商企業(yè)開展供需對接活動，依托骨干物流企業(yè)集成貨運(yùn)資源，開發(fā)新的運(yùn)輸專線和卡車貨運(yùn)航班。支持物流企業(yè)開展物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，參與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（作者單位：威海市工業(yè)行業(yè)管理辦公室）