全國(guó)人大常委會(huì)委員、人大華僑委員會(huì)副主任委員、廣東省原省長(zhǎng)黃華華——

徐紹史主任的報(bào)告客觀(guān)、實(shí)事求是，分析中肯，我完全贊成。關(guān)于今年上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我贊成徐紹史主任的分析。上半年經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好，符合預(yù)期。我覺(jué)得上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別可喜的有四點(diǎn)：一是前7個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)835萬(wàn)人，完成了全年目標(biāo)的83.5%。二是服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到54.1%。三是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，上半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，高技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)18.2%，前7個(gè)月國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利增長(zhǎng)49.5%。四是“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作加快推進(jìn)，前7個(gè)月非金融類(lèi)的對(duì)外直接投資1028億美元，增長(zhǎng)61.8%。

提一點(diǎn)建議。

要千方百計(jì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。報(bào)告中對(duì)下半年的困難和挑戰(zhàn)的分析中講了，投資、外貿(mào)等預(yù)期指標(biāo)完成的難度很大，這個(gè)問(wèn)題要引起我們的高度重視。為什么投資外貿(mào)難度很大？要分析一下薄弱環(huán)節(jié)在什么地方，關(guān)鍵在哪里。這兩點(diǎn)完成的難度很大，其中很關(guān)鍵的薄弱環(huán)節(jié)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。報(bào)告講到，今年上半年投資增速明顯放緩，前7個(gè)月固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.1%，同比回落3.1個(gè)百分點(diǎn)，過(guò)去民間投資僅增長(zhǎng)了2.1%。民間的投入都是超過(guò)社會(huì)投資的，今年的民間投入只增了2.1%，是多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的，這說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不了，就很難投入。外貿(mào)進(jìn)出口也跟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)，上半年的美元計(jì)價(jià)的進(jìn)出口下降8.7%，其中出口下降7.4%，出口有兩個(gè)，一是加工貿(mào)易出口，二是一般貿(mào)易出口。加工貿(mào)易出口下降很難避免，隨著勞動(dòng)力成本的增加，現(xiàn)在很多加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)向東南亞流出，所以，要確保出口不下降，就要增加一般貿(mào)易出口，而一般貿(mào)易出口很多是靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成的。因此，要完成投資和外貿(mào)進(jìn)出口的任務(wù)，關(guān)鍵是如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大?，F(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到了三大難題：一是稅費(fèi)重，二是融資難，三是轉(zhuǎn)型升級(jí)難。要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的三大難題，我們要很好的研究，采取得力措施。

為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，采取四條措施：第一，進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)的力度。現(xiàn)在營(yíng)改增很好，應(yīng)加快營(yíng)改增的推進(jìn)，盡量惠及民營(yíng)中小企業(yè)，還有些政府財(cái)政收入中費(fèi)的比例占的很大，如何降費(fèi)，要加大力度。第二，要暢通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)的融資渠道，降低企業(yè)的融資成本。第三，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加大中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)的技改和創(chuàng)新力度。第四，提高部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率，支持民營(yíng)企業(yè)，擴(kuò)大一般貿(mào)易出口。