全國(guó)人大常委會(huì)委員、人大華僑委員會(huì)副主任委員、廣東省原省長(zhǎng)黃華華——
徐紹史主任的報(bào)告客觀、實(shí)事求是,分析中肯,我完全贊成。關(guān)于今年上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我贊成徐紹史主任的分析。上半年經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中有好,符合預(yù)期。我覺(jué)得上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),特別可喜的有四點(diǎn):一是前7個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)835萬(wàn)人,完成了全年目標(biāo)的83.5%。二是服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到54.1%。三是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,上半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%,高技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)18.2%,前7個(gè)月國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利增長(zhǎng)49.5%。四是“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作加快推進(jìn),前7個(gè)月非金融類(lèi)的對(duì)外直接投資1028億美元,增長(zhǎng)61.8%。
提一點(diǎn)建議。
要千方百計(jì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。報(bào)告中對(duì)下半年的困難和挑戰(zhàn)的分析中講了,投資、外貿(mào)等預(yù)期指標(biāo)完成的難度很大,這個(gè)問(wèn)題要引起我們的高度重視。為什么投資外貿(mào)難度很大?要分析一下薄弱環(huán)節(jié)在什么地方,關(guān)鍵在哪里。這兩點(diǎn)完成的難度很大,其中很關(guān)鍵的薄弱環(huán)節(jié)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。報(bào)告講到,今年上半年投資增速明顯放緩,前7個(gè)月固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.1%,同比回落3.1個(gè)百分點(diǎn),過(guò)去民間投資僅增長(zhǎng)了2.1%。民間的投入都是超過(guò)社會(huì)投資的,今年的民間投入只增了2.1%,是多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的,這說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不了,就很難投入。外貿(mào)進(jìn)出口也跟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有關(guān),上半年的美元計(jì)價(jià)的進(jìn)出口下降8.7%,其中出口下降7.4%,出口有兩個(gè),一是加工貿(mào)易出口,二是一般貿(mào)易出口。加工貿(mào)易出口下降很難避免,隨著勞動(dòng)力成本的增加,現(xiàn)在很多加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)向東南亞流出,所以,要確保出口不下降,就要增加一般貿(mào)易出口,而一般貿(mào)易出口很多是靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成的。因此,要完成投資和外貿(mào)進(jìn)出口的任務(wù),關(guān)鍵是如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大?,F(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到了三大難題:一是稅費(fèi)重,二是融資難,三是轉(zhuǎn)型升級(jí)難。要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的三大難題,我們要很好的研究,采取得力措施。
為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,采取四條措施:第一,進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)的力度?,F(xiàn)在營(yíng)改增很好,應(yīng)加快營(yíng)改增的推進(jìn),盡量惠及民營(yíng)中小企業(yè),還有些政府財(cái)政收入中費(fèi)的比例占的很大,如何降費(fèi),要加大力度。第二,要暢通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)的融資渠道,降低企業(yè)的融資成本。第三,鼓勵(lì)和支持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,加大中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)的技改和創(chuàng)新力度。第四,提高部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率,支持民營(yíng)企業(yè),擴(kuò)大一般貿(mào)易出口。