張清敏

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)外交在保持改革開(kāi)放以來(lái)的連續(xù)性和大政方針?lè)€(wěn)定性的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐、理念以及制度設(shè)計(jì)等方面都實(shí)現(xiàn)了顯著創(chuàng)新，呈現(xiàn)出日益明顯的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派。

2012年11月中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，中國(guó)外交在堅(jiān)持獨(dú)立自主原則的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展這個(gè)中心，在實(shí)踐、理念和制度上進(jìn)行了創(chuàng)新，展現(xiàn)了中國(guó)外交的特色、風(fēng)格和氣派。

實(shí)踐創(chuàng)新：新高度、新趨勢(shì)、新政策

外交實(shí)踐是外交創(chuàng)新最顯著的體現(xiàn)。十八大以來(lái)中國(guó)外交的實(shí)踐創(chuàng)新體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：多邊外交達(dá)到新高度、首腦外交更活躍、國(guó)家利益作為對(duì)外政策底線的原則更明確、維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和地區(qū)穩(wěn)定方面的政策更堅(jiān)定。

第一，多邊外交達(dá)到新高度。改革開(kāi)放開(kāi)啟了中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)的進(jìn)程。如今中國(guó)已是世界所有主要國(guó)際組織的成員。中國(guó)通過(guò)參與聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際組織的活動(dòng)，提出倡議、貢獻(xiàn)智慧，承擔(dān)義務(wù)、履行職責(zé)，發(fā)揮大國(guó)作用。例如，中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)承擔(dān)的比例從1995年的不到1%，提高到2012—2015年度的5.15%，2016年又增加到7.92%；從1982年開(kāi)始承擔(dān)維和費(fèi)用到2016年，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)維和費(fèi)用中所承擔(dān)的比例達(dá)10.2%。這些成績(jī)足以為世人矚目，讓國(guó)人驕傲。

中國(guó)也是各種全球、地區(qū)和跨地區(qū)多邊機(jī)制的倡導(dǎo)者和積極參與者。中國(guó)國(guó)家元首和政府首腦通過(guò)參加金磚國(guó)家（BRICS）、二十國(guó)集團(tuán)（G20）、亞太經(jīng)合組織（APEC）、上海合作組織（SCO）、中非合作論壇、中國(guó)與東盟地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)以及東亞峰會(huì)等一系列國(guó)際機(jī)制，積極開(kāi)展多邊外交。近年來(lái)，中國(guó)還不斷提供和搭建國(guó)際舞臺(tái)，主辦了2014年5月的“亞洲相互協(xié)作與信任措施（亞信）”會(huì)議，同年11月的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人第22次非正式會(huì)議，2015年紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年慶典活動(dòng)，以及2016年的G20杭州峰會(huì)等。中國(guó)充分利用外交的“主場(chǎng)時(shí)刻”，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)雙邊、多邊外交活動(dòng)，積聚營(yíng)造復(fù)合效應(yīng)，參與推動(dòng)完善全球治理。

第二，首腦外交更趨活躍。多邊外交引人注目的原因之一是這些多邊外交的規(guī)模和層次越來(lái)越高，多以首腦外交的方式展開(kāi)。中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不僅參與多邊首腦外交，而且還頻頻走出國(guó)門(mén)，進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，開(kāi)展友好之旅，增進(jìn)雙邊關(guān)系。從2013年擔(dān)任國(guó)家主席至2016年6月，習(xí)近平主席已出訪40多個(gè)國(guó)家。在同一時(shí)期內(nèi)，越來(lái)越多的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到中國(guó)參加國(guó)際會(huì)議，或進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。2013年來(lái)華訪問(wèn)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共有51位，2014年達(dá)到了65位，2015年則突破了70位。2016年，僅參加G20杭州峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人就超過(guò)了20位。首腦外交成為十八大以來(lái)中國(guó)外交最顯著的特點(diǎn)和最活躍的形式。

第三，國(guó)家利益成為對(duì)外政策的底線得到進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。十八大報(bào)告提出，“堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，決不會(huì)屈服于任何外來(lái)壓力”。[1]習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)，任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。[2]這一原則顯著地體現(xiàn)在維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)安全方面。

維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)，反對(duì)日本對(duì)釣魚(yú)島“國(guó)有化”。日本政府不顧中國(guó)反對(duì)，于2012年9月對(duì)中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島實(shí)施了所謂的“國(guó)有化”，中日關(guān)系因此陷入困境。為維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)，中國(guó)海監(jiān)船開(kāi)始駛?cè)脶烎~(yú)島領(lǐng)海區(qū)域，海監(jiān)飛機(jī)開(kāi)始進(jìn)入釣魚(yú)島上空巡航，中國(guó)公布了釣魚(yú)島領(lǐng)?；c(diǎn)基線，設(shè)立東海防空設(shè)別區(qū)，表達(dá)了中國(guó)維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)。與此同時(shí)，中國(guó)致力于改善中日關(guān)系，本著“正視歷史、面向未來(lái)”的精神，于2014年底與日方就克服影響兩國(guó)關(guān)系的政治障礙達(dá)成一些共識(shí)：雙方協(xié)議遵守中日四個(gè)政治文件的原則和精神，通過(guò)對(duì)話磋商防止東海局勢(shì)惡化，利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對(duì)話。

維護(hù)南海領(lǐng)土主權(quán)，立場(chǎng)更加堅(jiān)定。南海諸島礁是中國(guó)固有領(lǐng)土，近年來(lái)遭到少數(shù)國(guó)家非法占領(lǐng)?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》生效之后所產(chǎn)生的海域劃界問(wèn)題，使之成為中國(guó)同少數(shù)當(dāng)事國(guó)間的雙邊問(wèn)題，在外部勢(shì)力的攪動(dòng)下逐步被擴(kuò)大。中國(guó)政府堅(jiān)定維護(hù)在南海的領(lǐng)土主權(quán)，于2013年7月將西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處升格為“中國(guó)海南省三沙市”，加強(qiáng)對(duì)南海地區(qū)施行有效管理，并在主權(quán)范圍內(nèi)對(duì)一些島礁進(jìn)行了主要屬于民事范疇的陸域吹填工程。

2013年，菲律賓單方面將南海問(wèn)題提交給國(guó)際海洋仲裁法庭，引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。中國(guó)堅(jiān)持對(duì)南沙和西沙群島及其附近水域擁有主權(quán)，對(duì)于仲裁采取不接受、不參與、不承認(rèn)和不執(zhí)行的“四不”立場(chǎng)。在南海問(wèn)題上倡導(dǎo)“雙軌思路”，即在充分尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上，由直接當(dāng)事方和平協(xié)商解決具體爭(zhēng)議；南海和平穩(wěn)定則由中國(guó)同東盟共同維護(hù)。

第四，維護(hù)東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定，政策更加明確。作為朝鮮半島的近鄰，中國(guó)一直堅(jiān)持半島無(wú)核化目標(biāo)，維護(hù)半島和平穩(wěn)定，主張通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。中國(guó)譴責(zé)朝鮮于2013年2月第三次進(jìn)行核試驗(yàn)，支持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)2094號(hào)決議。2016年1月朝鮮第四次核試驗(yàn)后，中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)將朝鮮的主要出口商品以及運(yùn)輸方式、資金運(yùn)作渠道全面納入制裁范圍的第2270號(hào)決議。為執(zhí)行有關(guān)決議，中國(guó)根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》，禁止從朝鮮進(jìn)口礦物原料，禁止對(duì)朝鮮出口航空燃油。

當(dāng)然，中國(guó)始終認(rèn)為制裁不是最終的解決方案，一直呼吁各方回到對(duì)話中來(lái)，反對(duì)惡化朝鮮半島局勢(shì)的任何行動(dòng)，反對(duì)美國(guó)與韓國(guó)在朝鮮半島部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。對(duì)于朝鮮在2016年9月舉行的第五次核試驗(yàn)，中國(guó)表示“堅(jiān)決反對(duì)”，但也反對(duì)采取無(wú)助于解決問(wèn)題的單邊制裁。

理念創(chuàng)新：

新理念、新思想、新主張

新的外交實(shí)踐需要新的理論指導(dǎo)，新理論需要在新的實(shí)踐中加以運(yùn)用和檢驗(yàn)。十八大以來(lái)的外交實(shí)踐是在一系列新的理念指導(dǎo)下得以實(shí)現(xiàn)的。這些新理念主要包括以下方面。

第一，“中國(guó)夢(mèng)”的理念。十八大召開(kāi)后，習(xí)近平總書(shū)記以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”來(lái)定位中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本任務(wù)。在此后的一系列重要外交場(chǎng)合，習(xí)近平系統(tǒng)闡述了中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵及其世界意義。他指出，中國(guó)夢(mèng)同世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想息息相通。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，離不開(kāi)和平的國(guó)際環(huán)境和穩(wěn)定的國(guó)際秩序。中國(guó)人民圓夢(mèng)必將給各國(guó)創(chuàng)造更多機(jī)遇，必將更好促進(jìn)世界和平與發(fā)展。[3]

習(xí)近平將“中國(guó)夢(mèng)”解釋為“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！钡脑竿诔鲈L和會(huì)見(jiàn)外國(guó)客人期間，他提出中國(guó)夢(mèng)與“包括美國(guó)夢(mèng)在內(nèi)的世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通?！薄爸袊?guó)夢(mèng)”是“新時(shí)代對(duì)中國(guó)和平發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展?！盵4]中國(guó)夢(mèng)也成為新時(shí)代中國(guó)外交的新理念，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)也是中國(guó)外交的新任務(wù)。[5]

第二，“一帶一路”倡議。在2013年訪問(wèn)中亞和東南亞國(guó)家時(shí)，習(xí)近平主席提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議。這是在順應(yīng)時(shí)代要求的基礎(chǔ)上對(duì)古絲綢之路的傳承和提升。2014年中國(guó)政府公布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》?！耙粠б宦贰睆某h發(fā)展為具體的行動(dòng)，為連接亞太經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈，提供了一個(gè)相關(guān)國(guó)家共商、共建、共享的包容性發(fā)展平臺(tái)。

“一帶一路”追求的是沿線各國(guó)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。三年多來(lái)，已經(jīng)有一百多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與其中，中國(guó)同30多個(gè)沿線國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、同20多個(gè)國(guó)家開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織也態(tài)度積極，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地。“一帶一路”建設(shè)從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期，[6]其效益正在顯現(xiàn)。

第三，正確義利觀。在外交工作中堅(jiān)持國(guó)家利益的底線，并不意味著唯利是圖。2013年，習(xí)近平主席訪非期間提出，中國(guó)外交要樹(shù)立正確的義利觀。隨后習(xí)近平又在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合對(duì)正確的義利觀做出了精辟論述。他指出：義，反映的是一個(gè)理念，共產(chǎn)黨人、社會(huì)主義國(guó)家的理念。利，就是要恪守互利共贏原則。要做到義利兼顧，講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹(shù)道義。主張政治上秉持公道正義、堅(jiān)持平等相待；經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，這進(jìn)一步豐富了中國(guó)外交的核心價(jià)值觀。

在實(shí)踐中堅(jiān)持正確的義利觀，就是對(duì)周邊近鄰義字當(dāng)頭、顧全大局，致力于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展；對(duì)發(fā)展中國(guó)家真誠(chéng)友好、平等相待，對(duì)貧窮國(guó)家給予力所能及的幫助，絕不能唯利是圖、斤斤計(jì)較；在國(guó)際上主持公道、追求正義、踐行平等的價(jià)值理念，做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹(shù)道義。[7]

第四，建立新型大國(guó)關(guān)系的理念。隨著中國(guó)崛起以及與美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距的縮小，一些人根據(jù)歷史上新興大國(guó)與既有大國(guó)之間多次發(fā)生對(duì)抗和戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)歷，擔(dān)心中美之間可能發(fā)生對(duì)抗甚至軍事沖突。針對(duì)這種情況，習(xí)近平主席在2013年6月與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)晤時(shí)提出，按照“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的原則，建立中美新型大國(guó)關(guān)系的理念，這一主張成為中國(guó)發(fā)展和穩(wěn)定中美關(guān)系的目標(biāo)和指導(dǎo)思想。

2014年11月，在中央外事工作會(huì)議在上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。這是對(duì)國(guó)際秩序觀的創(chuàng)新和發(fā)展，開(kāi)辟了國(guó)際關(guān)系新愿景。

第五，命運(yùn)共同體的理念。繼提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的目標(biāo)之后，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上提出，人類(lèi)只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界。世界好，亞洲才能好；亞洲好，世界才能好。面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)，要把握好世界大勢(shì)，跟上時(shí)代潮流，共同營(yíng)造對(duì)亞洲、對(duì)世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過(guò)邁向亞洲命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體。[8]

在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中，習(xí)近平主席再次全面闡述以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系理念，提出了打造人類(lèi)命運(yùn)共同體“五位一體”的總路徑和總布局：倡導(dǎo)建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系；營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局；謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景；促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流；構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。[9]

第六，新亞洲安全觀。2014年5月，習(xí)近平在“亞信”第四次峰會(huì)上提出，要倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。共同，就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家的安全；綜合，就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全；合作，就是要通過(guò)對(duì)話合作，促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全；可持續(xù)，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。[10]這一理念不僅為我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全、加強(qiáng)對(duì)外安全合作提供了指導(dǎo)思想，而且通過(guò)搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路，為維護(hù)亞洲乃至世界的安全穩(wěn)定提供了新思路，是中國(guó)對(duì)地區(qū)和世界安全作出的重要貢獻(xiàn)。

第七，“親、誠(chéng)、惠、容”周邊外交理念和“真、實(shí)、親、誠(chéng)”對(duì)非工作思想。周邊為中國(guó)安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。2013年10月，中央召開(kāi)周邊外交工作座談會(huì)，習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了中國(guó)在與周邊國(guó)家的關(guān)系中，要堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)“親、誠(chéng)、惠、容”的理念；堅(jiān)持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見(jiàn)面，多走動(dòng)；多做得人心、暖人心的事，使周邊國(guó)家對(duì)我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力。[11]

2013年習(xí)近平主席首次訪非期間提出了“真、實(shí)、親、誠(chéng)”對(duì)非工作的四字箴言。即“對(duì)待非洲朋友，我們講一個(gè)‘真字”；“開(kāi)展對(duì)非合作，我們講一個(gè)‘實(shí)字”；“加強(qiáng)中非友好，我們講一個(gè)‘親字”；“解決合作中的問(wèn)題，我們講一個(gè)‘誠(chéng)字”。[12]這一理念成為中國(guó)對(duì)非工作的新理念。上述這些理念成為新時(shí)期中國(guó)發(fā)展與周邊和發(fā)展中國(guó)家的指導(dǎo)思想。

制度創(chuàng)新：

新思想、新制度、新風(fēng)格

隨著中國(guó)進(jìn)一步融入世界，外交議題上的利益攸關(guān)方也在增加。協(xié)調(diào)各方利益，“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”，進(jìn)行制度創(chuàng)新，是當(dāng)前外交工作的需要，也是十八大以來(lái)中國(guó)外交的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國(guó)外交制度的特色和優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，確保中央戰(zhàn)略意圖的落實(shí)，是制度創(chuàng)新的保障。為了統(tǒng)一思想，中央分別召開(kāi)了三次專(zhuān)門(mén)的外交外事工作會(huì)議，包括2013年10月的周邊外交工作座談會(huì)、2014年11月的中央外事工作會(huì)議以及2015年1月的全軍外事工作會(huì)議和第十六次武官工作會(huì)議。這些會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大，統(tǒng)一了中央在相關(guān)問(wèn)題上的思想。

制度創(chuàng)新的第二個(gè)亮點(diǎn)是推動(dòng)涉外部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，完善相關(guān)法律。十八大以來(lái)，中央相繼成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。特別是2013年成立了中央國(guó)家安全委員會(huì)，作為中央關(guān)于國(guó)家安全工作決策和議事的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國(guó)家安全的重大事項(xiàng)和重要工作。

在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，中國(guó)進(jìn)一步完善了涉外安全領(lǐng)域的法律，使各項(xiàng)工作有法可依。其中包括全國(guó)人大2014年通過(guò)的《反間諜法》、2015年通過(guò)的新《國(guó)家安全法》和《反恐怖主義法》以及2016年通過(guò)的《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》等。

政策落實(shí)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新是關(guān)鍵。習(xí)近平主席指出，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。[13]楊潔篪撰文強(qiáng)調(diào)，在外交工作中要“保障中央對(duì)對(duì)外工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、管理、處置等各項(xiàng)功能順利實(shí)施，確保中央對(duì)外戰(zhàn)略意圖的實(shí)現(xiàn)?！盵14]

根據(jù)全國(guó)人大的決議，國(guó)家海洋局及其中國(guó)海監(jiān)、公安部的邊防海警、農(nóng)業(yè)部的中國(guó)漁政和海關(guān)總署海上緝私警察等部門(mén)，于2013年進(jìn)行整合，重組國(guó)家海洋局，以“整合海上執(zhí)法力量，提高機(jī)構(gòu)效率”。為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外交工作，外交部在2013年成立了“國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融咨詢(xún)委員會(huì)”。為了就重大外交問(wèn)題提供法律意見(jiàn)、研究報(bào)告和政策建議，外交部還于2015年成立了“國(guó)際法咨詢(xún)委員會(huì)”。這些機(jī)制創(chuàng)新都是為了保證中央的政策能夠得到全面落實(shí)。

十八大召開(kāi)以來(lái)的四年時(shí)間里，中國(guó)外交在保持改革開(kāi)放以來(lái)的連續(xù)性和大政方針?lè)€(wěn)定性的基礎(chǔ)上，把繼承與創(chuàng)新、堅(jiān)持與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，展現(xiàn)了顯著的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派。（責(zé)任編輯：張凱）

[1] 胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2012年11月9日。

[2]《習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2013年1月30日。

[3]《習(xí)近平在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2015年9月29日。

[4] 楊潔篪：《新形勢(shì)下中國(guó)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新》，載《求是》，2013年第16期。

[5] 王毅：《探索中國(guó)特色大國(guó)外交之路》， 載《人民論壇》，2013年8月9日。

[6] 《習(xí)近平在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2015年9月29日。

[7] 王毅：《堅(jiān)持正確義利觀積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2013年9月10日。

[8] 習(xí)近平：《邁向命運(yùn)共同體開(kāi)創(chuàng)亞洲新未來(lái)》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2015年3月29日。

[9] 習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2015年9月29日。

[10] 習(xí)近平：《積極樹(shù)立亞洲安全觀共創(chuàng)安全合作新局面》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2014年5月22日。

[11] 習(xí)近平：《進(jìn)一步關(guān)心海洋認(rèn)識(shí)海洋經(jīng)略海洋，推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2013年8月1日。

[12] 習(xí)近平：《永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠(chéng)伙伴》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2013年3月6日。

[13] 《習(xí)近平：決不允許“上有政策、下有對(duì)策”》， http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-01/22/c_114460744.htm.

[14] 楊潔篪，《新形勢(shì)下中國(guó)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新》，載《求是》，2013年第16期。