肖楓
冷戰(zhàn)結(jié)束以來,世界格局多極化趨勢未改,中國仍是多極格局中的一極。在多極格局下,中國不應(yīng)選擇軍事結(jié)盟戰(zhàn)略,但可選擇結(jié)交更多的朋友,“鐵哥們”越多越好。鑒此,“中美兩極論”與現(xiàn)實不符,中美新冷戰(zhàn)對峙也不會形成。
關(guān)于當(dāng)前的世界形勢和格局,黨的十八大明確指出:“世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進”。然而,近期學(xué)界有一種觀點認為,冷戰(zhàn)后世界格局向多極化發(fā)展的判斷不符合實際,世界早已不存在多極化問題,“中美兩極格局”可能在2020年定型;在兩極格局下,“結(jié)盟”是兩個大國都不得不采取的戰(zhàn)略,把結(jié)盟定義為“冷戰(zhàn)思維”是教條主義,只會束縛自己的手腳。筆者認為,這種觀點和說法與事實不符。
世界多極化趨勢并未改變
冷戰(zhàn)結(jié)束以來,世界格局朝多極化方向發(fā)展,這是中國乃至世界的主流觀點。近年來世界形勢雖然發(fā)生了一些新變化,但這一總趨勢沒有改變。
所謂“多極化”,絕不是說世界各“極”的力量都是均勻相當(dāng)?shù)摹J澜绺鞔罅α恐?,美國的實力遠超其他各“極”,因此通常將其稱之為多極化格局中的“唯一”超級大國。近十年來世界最大的變化是,西方美、歐、日三大板塊“整體下沉”,金磚國家等發(fā)展中大國“群體崛起”,特別是中國“迅速崛起”影響非常深遠。美國仍是世界“唯一”超級大國,但過去“一超多強”是“一超超強,多強多不強”,現(xiàn)在則在向“一超相對削弱,多強大為增強”的方向發(fā)展。
美國仍是世界“唯一”的超級大國,現(xiàn)在世界各種地區(qū)熱點差不多都有美國插手的影子,但這并不意味著當(dāng)今世界已是美國的“單極世界”。美國對偌大的世界所表現(xiàn)出的力不從心已相當(dāng)明顯。世界動蕩不穩(wěn)、戰(zhàn)亂頻仍、難民成災(zāi),既是美國政策的后果,也是美國衰落失去控制力的反映。近來英國公投脫歐可能造成歐盟削弱,但德法等核心國家依然堅挺,歐盟仍是國際社會中的一極。俄羅斯地位雖遜于蘇聯(lián),但軍事等各方面實力仍堪稱一極。印度、巴西、南非等金磚國家的力量整體上升,新興和廣大發(fā)展中國家的力量和作用不容忽視。總之,世界“多極化”總趨勢并沒有改變。
“千萬不要當(dāng)頭”的國策忘不得
26年前,鄧小平在談到世界格局和中國的立場時,講過兩句名言。一句是“中國不能貶低自己,怎么樣也算一極”;另一句是“我們千萬不要當(dāng)頭,這是一個根本國策”。這就是說,在鄧小平看來,多極中的“極”可以當(dāng),而部分國家的“頭頭”絕對當(dāng)不得。那么,作為多極當(dāng)中的一“極”,與當(dāng)部分國家的“頭頭”有何不同呢?
世界格局中的“極”指的是世界各大力量,世界有幾股或幾大力量就有幾“極”。1990年蘇聯(lián)動蕩削弱時,鄧小平判斷:“世界格局將來是三極也好,四極也好,五極也好,蘇聯(lián)總還是多極中的一個,不管它怎么削弱,甚至有幾個加盟共和國退出去。所謂多極,中國算一極。中國不能貶低自己,怎么樣也算一極。”[1]
20世紀90年代初,有些發(fā)展中國家希望中國當(dāng)頭。對此,鄧小平對中央領(lǐng)導(dǎo)同志明確表示:“我們千萬不要當(dāng)頭,這是一個根本國策。這個頭我們當(dāng)不起,自己力量也不夠。當(dāng)了絕無好處,許多主動都失掉了。中國永遠站在第三世界一邊。中國永遠不稱霸,中國也永遠不當(dāng)頭?!盵2]可見,鄧小平的思想很清楚:“所謂多極,中國算一極?!钡?,“中國永遠不當(dāng)頭,這個頭我們當(dāng)不起?!?/p>
在多極力量的世界中,中美“兩極論”的提法不符合實際,也不可能獲得世界其他力量(極)的認可,只會起挑撥和離間中國與世界其他力量關(guān)系的作用。即使是在蘇美兩霸爭奪的冷戰(zhàn)時代,除了蘇美兩大集團之外,也還有中國以及“不結(jié)盟運動”和廣大發(fā)展中國家的“第三世界”,世界也絕不是絕對地分成“美蘇兩極”,而是呈現(xiàn)了一定的“多極化”趨勢。
主客觀條件不支持
“中美兩極”論
中國要成為“中美兩極”中的一極,首先是沒這個實力。退一步講,即使中國的“綜合實力”確實能夠達到“世界第二”,中國自己也決不會成為這樣的“一極”。
一是因為世界其他各種力量,如金磚國家和廣大發(fā)展中國家等新興力量,都是以“獨立自主”為立國之本,誰都不愿“仰人鼻息”,在別人“旗幟”下當(dāng)附庸。由于歷史原因和自身實際利益的需要,有的國家可能離美國近些,有的國家可能會更傾向中國些,這是歷史形成的無可奈何的事情,但是要它們在當(dāng)前形勢下,即所謂新的“中美兩極”格局中來次“選邊站”,從而形成新的“兩大集團”,這是不可想象的。美國已在世界各地搞了許多軍事集團,它的軍事優(yōu)勢還將保持相當(dāng)長時間,它的“盟友”還會繼續(xù)跟它“結(jié)盟”,但是中國要在這種情況下“拉隊伍”,搞一個與美國相對峙的(軍事)集團,不可想象。不久前中俄簽署了一批聯(lián)合聲明和協(xié)議,表明雙方在政治經(jīng)濟和戰(zhàn)略上確實進入了全面深入合作的階段,但聲明仍明確向世界宣布:這“不具結(jié)盟性質(zhì)”“不針對第三方”。僅此來看,斷言“中美兩極格局可能在2020年定型”是沒有根據(jù)的。
二是還有一種可能,美國出于其策略需要,以拉攏離間的方式,給中國點“甜頭”,“離間”中國與其他力量,搞所謂“中美合作治理世界”,如幾年前奧巴馬剛上臺時美國人提出的所謂“中美G2”的設(shè)想那樣。但這一設(shè)想因中國沒接招而被實踐證明是不可能的。隨后,美國提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略,其對華“牽制”和“遏制”的一手明顯上升,但對華“接觸”“對話”“合作”的一手并未完全放棄。雖然美國軍界和軍火商等鷹派勢力為了預(yù)算和利潤,總要將中國塑造成“對手”或“潛在敵人”,但美國仍有理性明智的力量認為,硬把中國逼成敵人,對美國和世界都是災(zāi)難。總體看來,中美關(guān)系是復(fù)雜的,中美間的矛盾和分歧雖不可避免,但對其加以管控不使其發(fā)展成對抗是有可能的。中美間達成的構(gòu)建“新型大國關(guān)系”的共識將會在曲折中前進,不能說“新冷戰(zhàn)”已開始,中美將形成對立的“兩極”。
三是中國從自身崛起和發(fā)展的利益考慮,寧可選擇作為“世界多極格局中的一極”繼續(xù)與世界其他各種力量一道與美國周旋打交道,也決不會拋開其他各“極”,作為“中美兩極格局中的一極”與美國對峙相處。其深刻的原因鄧小平早在1990年就講得很清楚了。目前以及未來的中國還應(yīng)當(dāng)按照鄧小平的設(shè)想做下去,“中美兩極”成不了。
不搞軍事“結(jié)盟”,但“鐵哥們”越多越好
綜上所述,中國不應(yīng)搞軍事結(jié)盟,但這決不等于中國不要朋友、不要“鐵哥們”。其實,中國歷來認為朋友搞得越多越好、越鐵越好。現(xiàn)在的問題可能在于,在當(dāng)今新形勢下,既不搞軍事結(jié)盟,又要多搞一些“全天候的朋友”和“鐵哥們”,在戰(zhàn)略策略上中國要做哪些調(diào)整、創(chuàng)新和發(fā)展?
在“結(jié)盟”問題上,既要有原則性又必須有適當(dāng)?shù)撵`活性。中國長期奉行“不結(jié)盟”政策,隨著世界形勢的發(fā)展變化,中國也必須與時俱進地調(diào)整某些認識和做法。首先對“結(jié)盟”要做具體分析,原則上我們不搞針對第三方的“軍事結(jié)盟”,但在經(jīng)濟、政治和外交上不僅可深化互信、協(xié)調(diào)立場、甚至可以針對某些問題采取必要的“聯(lián)合行動”,并盡可能地使其多樣化、長期化和制度化,打造出一批“全天候的朋友”和“鐵哥們”。我們要利用當(dāng)前形勢,把中俄的“不結(jié)盟關(guān)系”,搞得比結(jié)盟關(guān)系還要全面、靈活、有效,但這決不意味著中國要像美國一樣搞針對第三方的結(jié)盟。
不僅如此,中國還進一步依據(jù)“人類命運共同體”理念,主張構(gòu)建合作共贏的國際關(guān)系體系,努力構(gòu)筑“結(jié)伴而不結(jié)盟的朋友圈”,打造“遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”。2015年9月,習(xí)近平主席在第七十屆聯(lián)合國大會的講話中指出:“當(dāng)今世界,各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,打造人類命運共同體?!?/p>
不要把復(fù)雜的中美關(guān)系簡單化
在對美關(guān)系上,中國決不能忽視美國實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略以來對華加強遏制的新動向。的確,美國對華遏制的一手明顯上升了,從朝鮮半島到東海再到南海,美國不斷在中國家門口炫耀武力,搬弄事非,企圖牽制中國。對此中國理所當(dāng)然地以加強自身防御來應(yīng)對。正如鄧小平所強調(diào)的:“要維護我們獨立自主、不信邪、不怕鬼的形象。我們不能示弱。你越怕,越示弱,人家勁頭就越大。并不是你軟了人家就對你好一些,反倒是你軟了人家看不起你。”[3]“能戰(zhàn)方能止戰(zhàn),準備打才可能不必打,越不能打越可能挨打,這就是戰(zhàn)爭與和平的辯證法”。[4]對于向中國炫耀武力的美國鷹派,中國必須有實力,決不能示弱。只有當(dāng)他們認識到無法壓服消滅你的時候,才會反過來愿意同你交朋友。因此,我們必須增強國防實力,這是中國和平發(fā)展所必需付出的“成本”,否則既無“和平”,也無“發(fā)展”可言。
但是對中美關(guān)系決不能以偏概全,不能將美國加強對華遏制的一面看成是中美關(guān)系的“全部”,似乎“新的冷戰(zhàn)”已經(jīng)開始了。這種估計也是不正確的。中美關(guān)系是復(fù)雜的,總體而言仍是既斗爭又合作的關(guān)系。最近習(xí)近平主席在會見美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯時指出,中美共同利益遠大于分歧,可以合作、需要合作的地方很多。三年前習(xí)近平主席訪美同美國總統(tǒng)奧巴馬已就構(gòu)建“中美新型大國關(guān)系”達成共識。所謂新型大國關(guān)系,新在“合作共贏”,不再搞零和博弈和贏者通吃那一套。這意味著要打破大國沖突對抗的傳統(tǒng)定律、避免陷入“修昔底德陷阱”。所謂新型大國關(guān)系,其核心就是以合作取代對抗,以共贏取代獨占,堅持不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏,管控好分歧。應(yīng)當(dāng)說“不發(fā)生大的對抗”,這是中美雙方的戰(zhàn)略底線,否則對誰都無好處??傊?,對中美關(guān)系沒有理由持悲觀態(tài)度。雖然近年來中美因“互疑加深”而存在脆弱性和戰(zhàn)略誤判的危險性,但從長遠和總體看,中美關(guān)系的大局是穩(wěn)定的,構(gòu)建“中美新型大國關(guān)系”的愿景會在實踐中不斷前進,主客觀條件決定了中美新冷戰(zhàn)對峙不會形成。(責(zé)任編輯:張凱)
[1] 《鄧小平文選》第3卷,第353頁。
[2] 《鄧小平文選》第3卷,第363頁。
[3] 《鄧小平文選》第3卷,第320頁。
[4] 《習(xí)近平談軍事辯證法:準備打才可能不必打》,中國青年網(wǎng),http://news.youth.cn/sz/201608/t20160812_8536756.htm.