記者 / 張化冰

中國再制造：務(wù)厚 務(wù)實——訪中國物資再生協(xié)會副會長兼中國物資再生協(xié)會再制造分會主任羅健夫

記者 / 張化冰

中國再制造產(chǎn)業(yè)起步雖晚，但歷經(jīng)多年的發(fā)展業(yè)已從無到有、從小到大。所謂“窮高極遠，而測深厚”——只有處在極高極遠處，方能明白海的深邃與地的厚重。中國再制造一定要“站的高”，如此才能“看的遠”，明確自己未來的方向及所要承擔的責任所在

羅健夫，中國物資再生協(xié)會副會長兼中國物資再生協(xié)會再制造分會主任、北京中車企聯(lián)環(huán)?？萍贾行闹魅危W(xué)碩士、高級工程師。

2000年5月~2009年12月就職中國機動車輛安全鑒定檢測中心，歷任項目工程師、技術(shù)負責人、項目負責人、綜合管理部部長，先后承擔并完成原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)保部、工業(yè)和信息化部等單位委托的報廢汽車回收拆解、汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造、汽車尾氣排放治理、節(jié)能與新能源汽車中動力電池回收等方面的有關(guān)工作。

期間，負責完成了《我國報廢汽車回收拆解技術(shù)規(guī)范的調(diào)研與編制》并通過國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會鑒定驗收，承擔國家工業(yè)和信息化部委托《可再制造機電產(chǎn)品逆向物流系統(tǒng)構(gòu)建研究》、《我國電動汽車發(fā)展戰(zhàn)略》中“動力電池回收研究”等項目。

2009年12月起，正式全職負責中國物資再生協(xié)會再制造分會（前中國物資再生協(xié)會再制造專業(yè)委員會）工作至今。

目前在相關(guān)刊物上已發(fā)表專業(yè)論文數(shù)十篇，參與并出版專業(yè)書籍三部。

2008年8月29日中國首部《循環(huán)經(jīng)濟促進法》頒布，明確了再制造的含義、再制造適用范圍等多處相關(guān)條目和法律法規(guī)，其作為中國首部倡導(dǎo)再制造的法律，對推進中國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑的意義。

此后，自2009年國務(wù)院《報廢汽車回收管理辦法》征求意見稿中首次涉及再制造始，截至2015年國家相關(guān)部委總計頒布了相關(guān)政策、法規(guī)36個，涵蓋了中國再制造產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域。

制定再制造領(lǐng)域政策、法律、法規(guī)的政府部門，上至全國人大、國務(wù)院，下至各大部委、各級政府，其數(shù)量之大、力度之深在所有行業(yè)中都是獨一無二的。

與制造新品相比，再制造產(chǎn)品可節(jié)省成本50%、節(jié)能60%、節(jié)材70%并幾乎不產(chǎn)生固體廢物。由此可見，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)不僅有利于緩解資源不足的矛盾，而且對推進中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會意義重大。

經(jīng)過多年發(fā)展的中國再制造產(chǎn)業(yè)業(yè)已從無到有、從小到大，就其當前發(fā)展狀況、存在的問題及未來發(fā)展趨勢等相關(guān)事宜，本刊對中國物資再生協(xié)會副會長兼中國物資再生協(xié)會再制造分會主任羅健夫進行了專訪。

再制造之前世今生

再制造起源于美國。

20世紀30年代的美國遭遇了經(jīng)濟大蕭條，由于資金和資源缺乏，更多的汽車被實施再制造。1942年參加第二次世界大戰(zhàn)后，商用車的生產(chǎn)也受到控制，再制造成為轎車和貨車維持運轉(zhuǎn)的唯一方法。

“從再制造的發(fā)展歷史可以看出，在上個世紀再制造是作為一種應(yīng)急措施而得到發(fā)展。但進入21世紀后，由于全球礦產(chǎn)資源短缺和對環(huán)境改善的高標準，再制造已成為具有戰(zhàn)略意義的必然選擇?！?/p>

羅健夫指出，在工業(yè)發(fā)達國家中廢舊產(chǎn)品造成的危害暴露較早，因而相應(yīng)的對策也被較早提出。在20世紀90年代美國已基本建立了較完善的工業(yè)化3R (Reuse再利用、Recycle再循環(huán)、Remanufacture再制造) 體系，日本也從環(huán)境保護的角度制定了廢舊資源利用的3R（Reduce減量化、Reuse再利用、Recycle再循環(huán)）戰(zhàn)略。

再制造工程從誕生至今雖僅有數(shù)十年的歷史但發(fā)展迅速，現(xiàn)已作為獨具特色的新興產(chǎn)業(yè)成為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要組成部分。

再制造是相對于制造而言，雖是一個物理過程、但卻并不等同于廢舊物資回收利用。如舊發(fā)動機經(jīng)過修復(fù)、改造后，最后裝成的仍然是一臺發(fā)動機、而不是成為別的其他產(chǎn)品。

但再制造也具有化學(xué)過程的特征——雖然舊發(fā)動機經(jīng)再制造后仍是發(fā)動機，但其原材料或構(gòu)件卻已經(jīng)脫胎換骨；而且再制造的產(chǎn)品并非“二手貨”、而是一種全新的產(chǎn)品，所以再制造也并不等同于普通的原材料循環(huán)利用。

羅健夫指出，再制造的本質(zhì)是修復(fù)、而非簡單的維修，他認同業(yè)內(nèi)專家觀點：“再制造的內(nèi)核是采用制造業(yè)的模式搞維修，不僅是具備高科技含量的修復(fù)術(shù)、并且是產(chǎn)業(yè)化的修復(fù)，因而再制造是維修發(fā)展的高級階段，是對傳統(tǒng)維修概念的創(chuàng)新性提升與改寫。”

就此他特別予以多次強調(diào)，再制造既不同于維修、也不等同于再循環(huán)。

“維修是在產(chǎn)品的使用階段、為了保持其良好技術(shù)狀況及正常運行而采取的技術(shù)措施，常具有隨機性、原位性與應(yīng)急性，多以換件為主，輔以單個或小批量的零（部）件修復(fù)；再制造是將廢舊產(chǎn)品回收后進行徹底的全部拆卸——拆解到最小部件單元，利用清洗、檢測等技術(shù)對其進行批量化修復(fù)、性能升級。”

“再循環(huán)是通過回爐冶煉等加工方式得到低品位的原材料，而且回收中要消耗較多的能源，對環(huán)境有較大的影響；再制造是以廢舊成形零部件為毛坯、通過有關(guān)技術(shù)加工獲得產(chǎn)品，消耗的能源少，最大限度地找回了廢舊零部件中蘊含的附加值，且成本要遠低于新品?！?/p>

有專家專門做過測算，以再制造5萬臺斯太爾發(fā)動機為例，與舊機回爐相比，再制造發(fā)動機可減少二氧化碳排放3千噸，再用金屬3.825萬噸，節(jié)電7250萬度，創(chuàng)利稅1.45億元，節(jié)省購機費14.5億元（再制造發(fā)動機的價格是新機價格的1/2），回收附加值16.15億元。

據(jù)介紹，再制造主要包括兩個部分：再制造加工及對過時產(chǎn)品的性能升級。

“前者主要針對達到物理壽命和經(jīng)濟壽命而報廢的產(chǎn)品，在失效分析和壽命評估的基礎(chǔ)上，把有剩余壽命的廢舊零部件作為再制造毛坯，采用表面工程等先進技術(shù)進行加工，使其性能恢復(fù)、甚至超過新品?！?/p>

“后者主要針對已達到技術(shù)壽命、或是不符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)品，通過技術(shù)改造、局部更新，特別是通過使用新材料、新技術(shù)、新工藝等，改善產(chǎn)品的技術(shù)性能、延長產(chǎn)品的使用壽命、使原產(chǎn)品的性能跟上時代的要求?！?/p>

事實上，“全壽命周期”這個概念便是由再制造而產(chǎn)生的。

通常所說的“產(chǎn)品壽命周期”，指的是產(chǎn)品的制造、使用及報廢處理三個階段，而當再制造產(chǎn)業(yè)形成后，產(chǎn)品的壽命周期就不僅要考慮這三個階段，而是在產(chǎn)品設(shè)計時就需充分考慮產(chǎn)品維護以及采用包括再制造在內(nèi)的先進技術(shù)對報廢產(chǎn)品進行修復(fù)和再造，從而使產(chǎn)品性能和價值得以延續(xù)。

換言之，在全壽命周期概念中，原本應(yīng)該報廢的產(chǎn)品其壽命并未終結(jié)，經(jīng)過再制造便可再度使用，因而產(chǎn)品的全壽命周期鏈條就拉長為產(chǎn)品的設(shè)計、制造、使用、報廢、再制造、再使用、再報廢。

就此羅健夫表示，再制造不但能夠延長產(chǎn)品的使用壽命、提高產(chǎn)品的技術(shù)性能和附加值，還可以為產(chǎn)品的設(shè)計、改造和維修提供信息，最終以最低的成本、最少的能源資源消耗完成產(chǎn)品的全壽命周期。

“再制造是把到達使用壽命的產(chǎn)品通過修復(fù)和技術(shù)改造，使其達到、甚至超過原型產(chǎn)品性能的批量化生產(chǎn)過程?！彼f：“國內(nèi)外的實踐表明，合格再制造產(chǎn)品的性能和質(zhì)量均能達到甚至超過原品，而成本卻只有新品的1/4甚至1/3?！?/p>

他指出，再制造的內(nèi)涵正是以產(chǎn)品全壽命周期設(shè)計和管理為指導(dǎo)，以實現(xiàn)廢舊產(chǎn)品性能提升為目標，以優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保為準則，以先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為手段，對廢舊產(chǎn)品進行修復(fù)和改造的一系列技術(shù)措施或工程活動。

“對于再制造的認知中存在有一些誤區(qū)，這些誤區(qū)不但極大地誤導(dǎo)了普通的民眾，在客觀上對再制造產(chǎn)品的推廣應(yīng)用也已造成了極大地阻礙，但實際上再制造的一些特性卻是其他產(chǎn)業(yè)所不具備的。”

“如再制造可以通過影響、反饋到產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，促進產(chǎn)品的優(yōu)化設(shè)計和生產(chǎn)?！彼f：“某國際知名自動變速器生產(chǎn)企業(yè)，就是通過中國再制造企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品設(shè)計中極為嚴重的缺陷，為此每年都支付這家中國再制造企業(yè)一筆不菲的費用作為酬勞。”

羅健夫就此特別強調(diào)，再制造的對象是廣義的：“它既可以是設(shè)備、系統(tǒng)、設(shè)施，也可以是其零部件；既包括硬件，也包括軟件?！?/p>

再制造之騰飛中國

中國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較晚，仍處于起步階段，與發(fā)達國家相比還有較大差距。

再制造工程在中國是由中國工程院院士徐濱士率先倡導(dǎo)提出的。2000~2006年，中國工程院開展的咨詢項目《綠色再制造工程及其在中國的應(yīng)用前景》和《廢舊機電產(chǎn)品資源化》對再制造的內(nèi)涵、意義、關(guān)鍵技術(shù)、國內(nèi)外情況、未來發(fā)展前景以及政策建議等進行了深刻地論述，國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)10部委研究參閱，由此再制造得到了國家政府機關(guān)的重視。

中國工程院《建設(shè)節(jié)約型社會戰(zhàn)略研究》將“機電產(chǎn)品的回收利用與再制造工程”列為支撐建設(shè)節(jié)約型社會的17項重大工程之一，2004年時任全國政協(xié)副主席、中國工程院院長徐匡迪在上?！笆澜绻こ處煷髸敝赋?，中國構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)以4R（Reduce減量化，Reuse再利用，Recycle再循環(huán)，Remanufacture再制造）原則為指導(dǎo)。

與此同時，國家自然科學(xué)基金委也將“再制造工程技術(shù)及理論研究”列為“十五”機械學(xué)科發(fā)展前沿與優(yōu)先資助領(lǐng)域，2002年批準將《再制造設(shè)計基礎(chǔ)與方法》和《再制造基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)》列為面上和重點項目。

2003~2004年，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究》中第三專題《制造業(yè)發(fā)展科技問題研究》將“機械裝備的自修復(fù)與再制造”列為子課題進行論證，再制造作為制造領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展主題和關(guān)鍵技術(shù)被列入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）》，據(jù)此科技部于2006年將《汽車零部件再制造關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用》納入“十一五”國家科技支撐計劃。

2005年11月，國家發(fā)展和改革委員會等6部委聯(lián)合頒布的“關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點（第一批）工作的通知（發(fā)改環(huán)資[2005] 2199號）”公布了包括七個重點行業(yè)、四個重點領(lǐng)域、十三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和十個省市的42個循環(huán)經(jīng)濟示范試點名單，其中再制造被列為四個重點領(lǐng)域之一，發(fā)動機再制造企業(yè)濟南復(fù)強動力有限公司被列為再制造重點領(lǐng)域中的試點單位。

2006年4月，國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司（以下稱國家發(fā)改委環(huán)資司）向國務(wù)院遞交了《關(guān)于汽車零件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展及有關(guān)對策措施建議的報告》，時任國務(wù)院副總理曾培炎批示：同意以汽車零部件作為我國再制造產(chǎn)業(yè)試點，探索經(jīng)驗，研發(fā)技術(shù)；同時要考慮適時修訂有關(guān)法律法規(guī)。

作為該報告的起草參與者，時至今日羅健夫仍記憶猶新、與有榮焉：“當時是與國家發(fā)改委環(huán)資司劉文強博士共同起草這份報告的，他對能源資源管理政策研究和節(jié)能與可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟、綠色工業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面有著極為深入的研究，2008年機構(gòu)改革后履新工信部節(jié)能司綜合處處長，現(xiàn)任中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長。”

2006年10月，時任中國機動車輛安全鑒定檢測中心綜合管理部部長的羅健夫策劃、發(fā)起、籌備成立中國物資再生協(xié)會再制造專業(yè)委員會、并獲國資委與民政部批準，后于2013年更名為中國物資再生協(xié)會再制造分會（China National Resources Recycling Association Remanufacture Division，縮寫：CR R AR D以下簡稱分會）。

這個中國首家再制造行業(yè)協(xié)會的成立，在某種程度上象征著中國再制造產(chǎn)業(yè)正在就此掀開嶄新的篇章。迄今為止，圍繞再制造的有關(guān)組織已相繼陸續(xù)成立，據(jù)不完全統(tǒng)計目前已不少于8家——但需要指出的是，其中有些機構(gòu)的工作重心并沒有放在再制造領(lǐng)域。

據(jù)介紹，中國物資再生協(xié)會再制造分會不僅堅持每年組織再制造行業(yè)專題展覽展示、組織國際相關(guān)協(xié)會和企業(yè)考察與交流活動，而且與美國、歐洲同行都建立了良好的工作交流與聯(lián)系，在行業(yè)活動、技術(shù)標準等方面也有著充分地溝通與合作。

“中國物資再生協(xié)會再制造分會成立以來，先后承擔或參與完成了國家發(fā)改委、科技部、國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委、UNDP/GEF、美國能源基金會等國內(nèi)外政府部門及機構(gòu)多個項目?！?/p>

“如《報廢汽車綠色高效拆解設(shè)備及關(guān)鍵技術(shù)的研究》、《報廢機動車組合拆解線的設(shè)計》、《我國汽車零部件再制造試點管理辦法》、《再制造產(chǎn)品標識管理辦法》、《車用動力電池回收與再利用研究》、《我國機電產(chǎn)品再制造舊件回收逆向物流系統(tǒng)規(guī)劃》等?！?/p>

此外，分會在國家發(fā)改委環(huán)資司、工信部、國家質(zhì)檢總局的組織下，與多家單位共同參與起草完成了《汽車零部件再制造產(chǎn)品標識管理辦法》（2011年發(fā)布）及一系列涉及汽車零部件再制造有關(guān)的產(chǎn)品和技術(shù)標準。

其中，強制性標準為《汽車零部件再制造產(chǎn)品標志、標識規(guī)范》；推薦性標準有《汽車零部件再制造產(chǎn)品技術(shù)要求——發(fā)電機》、《汽車零部件再制造產(chǎn)品技術(shù)要求——起動機》、、《汽車零部件再制造產(chǎn)品技術(shù)要求——變速器》、《汽車零部件再制造產(chǎn)品技術(shù)要求——轉(zhuǎn)向器》、《汽車可再制造零部件拆解技術(shù)規(guī)范》、《汽車可再制造零部件分類技術(shù)規(guī)范》、《汽車可再制造零部件清洗技術(shù)規(guī)范》、《汽車零部件再制造產(chǎn)品出廠檢測及驗收包裝規(guī)范》、《汽車零部件再制造產(chǎn)品裝配技術(shù)規(guī)范》等。

“分會于2009~2011年承接了工信部委托課題《我國舊機電產(chǎn)品回收逆向物流研究》，目前仍在實施的項目有國家發(fā)改委立項的再制造產(chǎn)業(yè)模式與服務(wù)體系課題研究，以及與清華大學(xué)蘇州汽車研究院、武漢理工大學(xué)等單位共同組織的可再制造汽車零部件回收分類標準研究，并已逐步開始產(chǎn)業(yè)化工作?！?/p>

據(jù)透露，目前分會正在組織編制《再制造行業(yè)發(fā)展與實踐報告》及《再制造國內(nèi)外政策法規(guī)匯編》，并全力支持業(yè)內(nèi)企業(yè)探索互聯(lián)網(wǎng)+舊件回收件與再制造件銷售的電子商務(wù)平臺建設(shè)工作。

事實上，汽車零部件的再制造一直都是中國再制造領(lǐng)域的重中之重，國家發(fā)改委于2008年3月21日在釣魚臺國賓館召開了汽車零部件再制造啟動儀式，作為國家汽車零部件再制造試點工作專家組成員單位，中國物資再生協(xié)會時任會長劉堅民應(yīng)邀攜羅健夫一起共襄盛舉。

此后，2010年5月31日國家發(fā)改委等11部門聯(lián)合發(fā)文宣布，中國將以汽車發(fā)動機、變速箱、發(fā)電機等零部件再制造為重點，將汽車零部件再制造試點范圍擴大到傳動軸、機油泵、水泵等部件；同時推動工程機械、機床等再制造，大型廢舊輪胎翻新。

“國家標準化管理委員會及其發(fā)動機分標委分別于2012年9月、10月密集出臺了11項技術(shù)標準制定政策及規(guī)范，國家發(fā)改委等部門也于2013年1月頒發(fā)了《再制造單位質(zhì)量技術(shù)控制規(guī)范（試行）》；而距今最近的再制造法規(guī)也與汽車相關(guān)，是交通運輸部2015年第17號文件《關(guān)于修改<機動車維修管理規(guī)定>的決定》?！?/p>

羅健夫就此指出，迄今國家發(fā)改委已確定了兩批試點單位，涵括試點企業(yè)與試點園區(qū)（基地）兩大類42家，涉及項目有發(fā)動機、起動機、發(fā)電機、變速器、轉(zhuǎn)向機。

“第一批共有14家單位入圍——但也可以稱作15家，原因是一汽集團將柴油機與汽油機的再制造分別給予了下屬兩家企業(yè)，而轉(zhuǎn)向機項目沒有企業(yè)入選；第二批28家在2013年3月獲批?！?/p>

“其他機電產(chǎn)品的再制造試點由工信部于2008年開始、2009年實施，第一批共入選7大領(lǐng)域的33家企業(yè)及2個再制造基地（園區(qū)）。2016年3月工信部在對第一批試點單位進行驗收、總結(jié)的同時，公布了第二批入選51家企業(yè)與3個園區(qū)?！?/p>

就此羅健夫特別強調(diào)，再制造雖然具有產(chǎn)業(yè)門檻、但并非排他性行業(yè)，部委試點也絕非“行業(yè)準入”，在這些試點單位之外的其他單位同樣是可以進入再制造領(lǐng)域的：“社會上在這方面的認知還存在著一些誤區(qū)?！?/p>

他指出，再制造的產(chǎn)業(yè)門檻首先體現(xiàn)為經(jīng)濟性，如果產(chǎn)品價值或所耗費的資源十分低廉，就失去了再制造的價值；其次，需要考量再制造產(chǎn)品的可行性。此外還需考量再制造對象的條件，如必須是耐用產(chǎn)品且功能失效，必須是剩余附加值較高、且恢復(fù)或提升失效功能的費用低于產(chǎn)品的殘余增值等。

“這里有兩個門檻，一個是技術(shù)門檻，再制造不是簡單的翻舊換新而是一種專門的技術(shù)和工藝，而且技術(shù)含量較高；另一個是產(chǎn)業(yè)化門檻，即再制造后的產(chǎn)品，能夠?qū)崿F(xiàn)市場與產(chǎn)業(yè)價值?！?/p>

事實上，在資源和能源相對緊缺的今天，再制造的優(yōu)勢非常突出。雖然目前中國再制造更多地起步于國家確定的試點領(lǐng)域，但專家們樂觀地估計其產(chǎn)業(yè)空間高達上千億元。

就此羅健夫認為，目前汽車零部件再制造企業(yè)在發(fā)動機、變速器再制造時，還需得到原機或原部件生產(chǎn)商的授權(quán)，這其實是對再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種阻礙。

“再制造并不等同于制造——雖然再制造企業(yè)囿于制造工藝、技術(shù)專利等限制難以完整制造部分新產(chǎn)品，如汽車用自動變速器，但在舊的自動變速器基礎(chǔ)上進行再制造并恢復(fù)其原有性能，這是完全可以達到的，就好比鐘表維修師傅不會制造瑞士名表、但卻可以對其進行專業(yè)化維修的道理是一樣的?！?/p>

他就此進一步指出，當前制造業(yè)的利潤非常微薄，很多新產(chǎn)品的制造行業(yè)能夠維持10%左右的利潤水平，就相當不錯了；而再制造發(fā)動機的單臺利潤則可達到20%?！暗僦圃斓氖袌鋈匀惶。幢闶侨鐬H柴動力（濰坊）再制造有限公司這樣具備大型再制造能力的企業(yè)，其再制造在企業(yè)中所占比例仍然是很小的?！?/p>

對于再制造企業(yè)，分會主要對其提供技術(shù)服務(wù)與支持：“很多想入行的企業(yè)其實并不懂得要怎樣具體操作，無論是對技術(shù)設(shè)備，行業(yè)政策法規(guī)、管理辦法、國外行業(yè)狀況等，還是與業(yè)內(nèi)專家的聯(lián)系、溝通都幾乎是兩眼一抹黑，而這正是我們所能夠提供的服務(wù)?！?/p>

就此羅健夫笑言，許多“新生”的再制造企業(yè)就是這么被分會“培養(yǎng)”出來的：“在分會的會員單位中，名列國家發(fā)改委、工信部試點單位的并不多，因為他們都是業(yè)內(nèi)的大企業(yè)、實力雄厚；相比之下，那些沒有進入試點的中小企業(yè)更需要分會這樣的專業(yè)機構(gòu)來對其提供支撐與服務(wù)?！?/p>

他強調(diào)，再制造市場的培育，需要的是業(yè)內(nèi)企業(yè)的共同努力，而產(chǎn)品的質(zhì)量是唯一的標準與途徑，沒有任何地僥幸可言。

“民眾對于再制造觀念的接受和轉(zhuǎn)變，是需要由一點一滴地細節(jié)來逐漸扭轉(zhuǎn)的；對于再制造行業(yè)在中國的發(fā)展，我們不能一蹴而就，或操之過急?！?/p>

對于“互聯(lián)網(wǎng)+”羅健夫認為，未來再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣離不開與其的有機結(jié)合：“與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合不會產(chǎn)生根本性地創(chuàng)新，但其能夠縮短產(chǎn)業(yè)流程、改變商業(yè)模式?！?/p>

他表示，分會已在協(xié)助北京、上海的一些企業(yè)進軍互聯(lián)網(wǎng)回收，實現(xiàn)其線上、線下經(jīng)營的有機結(jié)合，其中既有國企、也有民企，當前已經(jīng)取得了階段性地成果。

就此羅健夫建議，對于再制造企業(yè)的資金支持，在國家層面并非一定采取直接投資、而可以采取產(chǎn)業(yè)基金的模式；對于分會這樣的專業(yè)機構(gòu)，也在思考和籌劃再制造的產(chǎn)業(yè)投資基金來幫助和扶持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他表示，未來在“十三五”期間，分會將積極培育、籌備再制造產(chǎn)業(yè)投資基金，重點對優(yōu)秀的中小企業(yè)進行投資培育和幫助扶持。

“由此也可以看出一個問題，隨著形勢的發(fā)展，再制造行業(yè)已經(jīng)出臺的一些政策、法規(guī)中的部分條文已經(jīng)不合時宜，已經(jīng)不符合當前再制造行業(yè)發(fā)展，需要修訂，如何使其能夠正確引導(dǎo)、保障行業(yè)的健康發(fā)展，這也將是分會在十三五期間重點思考的工作內(nèi)容之一。”

另外，十三五期間，分會將進一步就《我國舊機電產(chǎn)品回收的逆向物流與再制造研究》課題成果逐步落實到行業(yè)實踐中，形成產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

“全球最早處理的再制造行業(yè)組織是1941年成立的美國汽車零部件再制造協(xié)會，其成立75周年慶祝活動今年將在中國舉行?！?/p>

羅健夫就此指出，再制造在中國雖然是一個新興產(chǎn)業(yè)，但在國外已經(jīng)非常成熟：“廣闊的中國市場對于任何國際再制造企業(yè)都有著難以抗拒的誘惑，美國汽車零部件再制造協(xié)會也特別成立了亞太區(qū)分會，并請再制造業(yè)內(nèi)的華人擔任負責人，針對的便是中國市場?！?/p>

事實上，如卡特彼勒、康明斯等國際機械巨頭，在中國已經(jīng)建設(shè)了相當規(guī)模的獨資或合資的再制造工廠，并已取得了不錯的業(yè)績：“中國企業(yè)所能做的，唯有知難而進、厚積薄發(fā)——沒有過不去的坎，只要你自己不放棄就還有希望?！?/p>

羅健夫強調(diào)，最大限度地挖掘制造業(yè)產(chǎn)品的潛在價值、讓能源資源接近“零浪費”，這就是發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的最大意義所在。

“厚，就是要有深度。中國再制造產(chǎn)業(yè)起步雖晚，但歷經(jīng)多年的發(fā)展業(yè)已從無到有、從小到大。所謂窮高極遠，而測深厚——只有處在極高極遠處，方能明白海的深邃和地的厚重。中國再制造一定要‘站的高’，如此才能‘看的遠’，明確自己未來的方向及所要承擔的責任所在?！?/p>

他說：“實，就是要腳踏實地、實事求是，要真誠以待。中國再制造一定要求厚、求實，務(wù)厚、務(wù)實，要符合中國國情、符合客觀情況，不能一味求大、求全、求洋，要在實踐中探索一條屬于中國自己的再制造之路?！?/p>

2015年全國環(huán)境質(zhì)量進一步改善，但環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風險高等問題仍然突出；鄭州、烏魯木齊、濟南細顆粒物濃度在2014年同比下降后2015年又有反彈，同時還有70個城市可吸入顆粒物濃度不降反升；12%的危險化學(xué)品企業(yè)，距離飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域不足1公里……

——4月25日，環(huán)保部部長陳吉寧在十二屆全國人大常委會第二十次會議上，報告國務(wù)院關(guān)于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況。在言及去年主要污染物減排年度目標超額完成之余，陳吉寧亦不避諱各項環(huán)保短板。這是國務(wù)院首次向全國人大常委會作年度環(huán)境報告。

在經(jīng)歷了國內(nèi)需求拉動的工業(yè)化和城市化與國際需求拉動的“再工業(yè)化”兩次加速之后，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)部的不均衡狀態(tài)日趨明顯。

這種不均衡首先體現(xiàn)在城市化與工業(yè)化進程的不同步：中國工業(yè)化已走完了2/3的路程，而按戶籍人口統(tǒng)計的城市化水平只有39%。

城市化嚴重滯后于工業(yè)化進程，帶來了城鄉(xiāng)差距的明顯擴大：農(nóng)民收入和消費水平只相當于城市居民水平的1/3，如果加上醫(yī)療、教育和交通等各種隱性福利，則城鄉(xiāng)差距高達1：5以上。這一懸殊的城鄉(xiāng)差距令近10億農(nóng)民收入無法達到跟工業(yè)化進程相適應(yīng)的消費能力，成為了“上半場”經(jīng)濟發(fā)展中首先陷入增長瓶頸的“需求側(cè)”因素。

在消費力不足的背景下，大多停留在低端產(chǎn)品階段的工業(yè)生產(chǎn)體系又無法滿足消費升級后所形成的新增市場需求，導(dǎo)致在產(chǎn)能過剩的同時，又出現(xiàn)國內(nèi)消費者到歐、美和日、韓購買各種高端產(chǎn)品的現(xiàn)象。

這種生產(chǎn)體系無法隨著收入水平提升而升級所形成的相對過?，F(xiàn)象，已經(jīng)成為困擾中國經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營最突出的問題之一，也是當下“供給側(cè)改革”突然成為熱門話題的原因之一。

——民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家、國家統(tǒng)計局原局長邱曉華

改革開放以前效率提高在我們經(jīng)濟增長中的貢獻是0，基本上是完全靠資源投入所形成的經(jīng)濟增長，一旦增長率過高（如大躍進）就會因發(fā)展不均衡而“出事”。

改革開放后，中國長期保持10%左右的高速增長“而沒有出大的問題”，關(guān)鍵就在于改革和開放這兩件事，大大提高了經(jīng)濟增長的效率。

改革最重要的促進作用就是“打通城鄉(xiāng)”，將原本被政策分隔而陷于低效利用的土地和勞動力等資源，釋放到了初具市場化形態(tài)的城市之中，從而提高了資源利用效率；而開放最大的作用，則是在自主創(chuàng)新體系尚未形成之前，通過引入國外設(shè)備、技術(shù)和管理能力，迅速實現(xiàn)了社會經(jīng)濟形態(tài)向更高效率的工業(yè)化轉(zhuǎn)型。

——著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉

我們不能夠用已經(jīng)過時的工業(yè)化時代那樣大規(guī)模的、標準化的、中心式的、課程制的東西來面對互聯(lián)網(wǎng)時代的治理需求。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟總體來說，現(xiàn)在其實剛剛開始，現(xiàn)在我們看到的我相信只是冰山一角，這個冰山下面還有大量的行業(yè)，乃至于社會都需要向互聯(lián)網(wǎng)遷移，都有互聯(lián)網(wǎng)化的過程，都有一個向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟社會延伸的過程。

——阿里巴巴副總裁梁春曉

亞當?斯密著《The Wealth of Nations》，中國把它翻譯成《國富論》，這里是有深刻誤解的，這里的“nations”更多指的是人民和民族，而非“states”即政府，也就是中國所理解的“國家”。

斯密的時代，經(jīng)濟更多的是市場問題、而和政府不相關(guān)，他所討論的政府的經(jīng)濟作用寥寥無幾，包括提供基礎(chǔ)設(shè)施、維持法律和秩序等幾項。但現(xiàn)在，即使在西方，政府的作用已經(jīng)今非昔比，政府要負責龐大的社會責任。

近代以來，中國被西方帝國主義所打敗，無論是精英還是老百姓都深知一個強大的國家的重要性，而這個強大的國家首先就要求有一個強大的政府。因此，政府本身承擔起了經(jīng)濟發(fā)展的責任。久而久之，中國的經(jīng)濟學(xué)就成為了國家經(jīng)濟學(xué)，而非關(guān)切老百姓的社會經(jīng)濟學(xué)。

再者，這和中國的傳統(tǒng)也有關(guān)系。中國從漢代就開始爭論國富和民富的問題，儒家強調(diào)民富，而法家強調(diào)國富。直到今天，這個問題仍然沒有得到解決。不過，國富和民富之間必須保持一個均衡狀態(tài)。如果以犧牲民富為代價，國富也很難持續(xù)。國家的強大必然要建立在民強的基礎(chǔ)之上，國富民窮最終會走向民窮國窮。

這更是今天中國改革的第一難題。任何改革需要成功，不僅需要科學(xué)的頂層設(shè)計，更需要老百姓的支持；沒有老百姓的支持，改革就缺少合法性；沒有來自老百姓的合法性，改革必然會變得艱難，甚至失敗。這也是這些年來中國改革經(jīng)驗的一部分。

如何讓老百姓支持和擁護改革呢？答案很簡單，改革和發(fā)展要讓老百姓具有獲得感，而不是失去感，更不是被掠奪感。如何讓老百姓具有獲得感，是中國的改革者所應(yīng)當思考的第一問題。

——新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年

2016年第一季度，中國的綠色債券發(fā)行量占據(jù)了全球半壁江山。此時距離中國綠色債券市場啟動，僅三個月。

綠色債券是政府、金融機構(gòu)、工商企業(yè)等發(fā)行者向投資者發(fā)行，承諾按一定利率支付利息并按約定條件償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證，且募集資金的最終投向應(yīng)為符合規(guī)定條件的綠色項目。

在國際市場上，綠色債券出現(xiàn)于2007年，從2013年開始步入快車道。2016年第一季度全球共計發(fā)行160億美元綠色債券，中國在其中貢獻了一半份額，成為速度最快、最搶眼的角色。

在合理的制度供給之下，中國綠色債券市場的潛力很可能接近每年3000億元人民幣。4月，標準普爾預(yù)測今年全球綠色債券的發(fā)行量將達到至少1500億美元，而此前的預(yù)測共識大約是1000億美元。標準普爾預(yù)計如果中國綠色債券發(fā)展良好，這一數(shù)字還有可能激增到2800億美元，是2015年的3倍。

——中央財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心特聘高級政策分析師徐楠

China remanufacturing : Calm and Pragmatic