■ 吳軼群（湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院　長沙　410201）

論小城鎮(zhèn)建設(shè)對農(nóng)村現(xiàn)代流通體系發(fā)展的影響

■ 吳軼群（湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院長沙410201）

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入以及小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速，我國農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)以小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)和平臺，得到了不斷發(fā)展和完善。本文立足于我國小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展實際，通過調(diào)查農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村現(xiàn)代流通體系發(fā)展的互動機(jī)理，并指出我國農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)存在的問題，最后提出在小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)當(dāng)中，發(fā)展與優(yōu)化我國農(nóng)村流通體系的對策。

小城鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系發(fā)展與優(yōu)化

引言

小城鎮(zhèn)是介于城市和農(nóng)村之間的區(qū)域，包括集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)和縣城等都屬于小城鎮(zhèn)范圍。從人口規(guī)模和性質(zhì)上看，小城鎮(zhèn)人口比城市要少，人口數(shù)量在2000-100000人左右，小城鎮(zhèn)區(qū)別于農(nóng)村的一大重要特性，就是小城鎮(zhèn)以非農(nóng)業(yè)人口為主，而且比農(nóng)村人口規(guī)模要大。小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、基礎(chǔ)設(shè)施與城市相似，產(chǎn)業(yè)主要以工業(yè)為主，第二、第三產(chǎn)業(yè)兼具，交通基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施相對完善。城鎮(zhèn)雖小，但是作用很大，小城鎮(zhèn)連接和溝通城市和農(nóng)村，使城市和農(nóng)村之間各種要素得以流通，起到了支撐城市建設(shè)和發(fā)展、拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平的作用。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國各地的小城鎮(zhèn)建設(shè)日漸升溫，其建設(shè)成果也日益明顯。小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會安定和諧有著巨大且重要的作用。小城鎮(zhèn)是連接城市和農(nóng)村的重要載體和中轉(zhuǎn)中心，其建設(shè)和發(fā)展一方面可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民勞動收入，提高農(nóng)村居民的生活水平，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，另一方面小城鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長點，在拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、推動城市和農(nóng)村工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程方面也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。此外，通過小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，可以有效解決農(nóng)村剩余勞動力問題，解決農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村“三農(nóng)”問題。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入以及小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村流通體系也取得了重要進(jìn)展，形成了發(fā)展新格局。然而，由于我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，各方面的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，市場體系不健全，流通方式落后，尤其是農(nóng)村地區(qū)，很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)還沒有形成系統(tǒng)的、現(xiàn)代化的流通體系，不適應(yīng)建設(shè)杜會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢和條件要求。

近年來，政府相關(guān)部門也陸續(xù)提出要把推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為重中之重。就目前而言，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最主要的手段就是發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、人才、技術(shù)、觀念、管理、流通方式等方面的現(xiàn)代化，形成一個科學(xué)合理的、連鎖化經(jīng)營、信息化管理、低成本高效益的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。而這個體系的建設(shè)需要依靠小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，以小城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，以此促進(jìn)我國農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成和完善我國農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村現(xiàn)代流通體系發(fā)展的互動機(jī)理

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)為農(nóng)村現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展平臺和機(jī)遇

市場發(fā)展程度越成熟，商品流通量就越大，流通環(huán)節(jié)就更為精細(xì)，形成包括倉儲、搬運(yùn)、流通加工、裝卸、信息平臺、配送、包裝、運(yùn)輸?shù)榷喾矫?、多環(huán)節(jié)的鏈接過程，進(jìn)而形成了流通體系。

小城鎮(zhèn)是連接城市和農(nóng)村的重要載體，處于城市和農(nóng)村之間的中間位置，是連接城鄉(xiāng)的結(jié)合體，也是消除城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的載體。在我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，尤其是中西部少數(shù)民族聚集地區(qū)，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況滯后，普遍情況是基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)單一、企業(yè)弱小、政府投入不足、自我發(fā)展能力滯后等。當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個重要發(fā)展方向和目標(biāo)就是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多外資和產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，吸納更多農(nóng)村剩余勞動力，解決“三農(nóng)”問題，才能形成產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展、帶動消費(fèi)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村、小城鎮(zhèn)和城市協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見，產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是小城鎮(zhèn)保持發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展能力的重點和關(guān)鍵。反之，小城鎮(zhèn)建設(shè)同時也是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的重要載體。當(dāng)前，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程不斷加速，小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展也進(jìn)入一個快速發(fā)展時期。

國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗和實踐表明，城鎮(zhèn)化發(fā)展程度越高越成熟，就越能促進(jìn)農(nóng)民的觀念和意識的提升，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入也會隨之提高。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，才能更好的增加農(nóng)民收入。因此，以小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展為契機(jī)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵手段，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)中，流通產(chǎn)業(yè)又占據(jù)著舉足輕重的地位和作用，因為流通發(fā)展不好，那么與流通相關(guān)的其它服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)也將得不到很好的發(fā)展。

以黑龍江省為例，經(jīng)過筆者調(diào)查和了解，目前黑龍江省有3萬人以上的小城鎮(zhèn)超120個，吸納將近150萬農(nóng)村勞動力。黑龍江政府非常重視小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展工作，推出了100多個小城鎮(zhèn)建設(shè)試點。每一個小城鎮(zhèn)的發(fā)展模式都是根據(jù)本地發(fā)展基礎(chǔ)、資源、特色、產(chǎn)業(yè)等因地制宜發(fā)展。2014年，黑龍江省政府制定和實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃—《黑龍江省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，根據(jù)此規(guī)劃，黑龍江省進(jìn)一步放開了戶籍制度，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步擴(kuò)大和增加城鎮(zhèn)規(guī)模和數(shù)量，同時加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。截至2015年底，黑龍江省完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資近200億元，城鎮(zhèn)化率提高了63%，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了較為良好的效果。小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷發(fā)展，使得農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施的完善又有效降低了農(nóng)村物流成本，有力帶動了農(nóng)村現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展平臺。

（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念以促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化最重要的標(biāo)志是素質(zhì)的提高。小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，逐漸從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民也逐漸變?yōu)槌擎?zhèn)居民，其生活方式和勞動方式將發(fā)生改變，新的勞動方式和生活方式拓寬其視野，視野的擴(kuò)大使其獲得更多的見識，由此也逐漸轉(zhuǎn)變其思想觀念、思維方式、價值取向、行為方式等。觀念轉(zhuǎn)變就必然會有新的物質(zhì)和精神追求。就現(xiàn)階段而言，農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變，就是學(xué)習(xí)更多的新技能，掌握了新技能，就會有越來越多的人投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，由此促進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

當(dāng)前，我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展存在很多問題，根本原因就是人的素質(zhì)不高、物質(zhì)技術(shù)生產(chǎn)力低下。要想較好的解決問題，就需要從根本下手，改變?nèi)说乃枷胗^念、思維方式、價值取向、生活方式等文化素質(zhì)和心理素質(zhì)，造就現(xiàn)代化的人，而小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展可以實現(xiàn)這一點。

（三）完善農(nóng)村流通體系是小城鎮(zhèn)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)指的是為農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)提供倉儲、搬運(yùn)、包裝、運(yùn)輸、裝卸、加工等活動。目前，農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于城市流通產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)在流通速度慢、運(yùn)力低、基礎(chǔ)弱、未形成科學(xué)完整的體系。小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展可以有效帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代物流體系的形成和發(fā)展。反之，農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也可以促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。建立連接和延伸至城市和鄉(xiāng)村之間的現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，可以促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。現(xiàn)代化的農(nóng)村流通體系就可以集中采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量。此外，還可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展壯大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營發(fā)展，提高農(nóng)副產(chǎn)品外銷能力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，也將有利于小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

小城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)之一就是拉近城鄉(xiāng)之間的距離。建立現(xiàn)代化的農(nóng)村物流體系是拉近城鄉(xiāng)之間距離的關(guān)鍵，可以使城市與農(nóng)村實現(xiàn)更為便捷的物質(zhì)和信息交換，有了農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的基礎(chǔ)配套服務(wù)，小城鎮(zhèn)建設(shè)才能實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的背景下，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，競爭因素也越來越多，物流方面的競爭顯得愈來愈關(guān)鍵。因此，企業(yè)發(fā)展必須要有現(xiàn)代化的流通產(chǎn)業(yè)配套，只有具有現(xiàn)代化流通基礎(chǔ)的小城鎮(zhèn)，才能更好的吸引外資和外來產(chǎn)業(yè)項目?？梢哉f小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。如果把小城鎮(zhèn)比喻為一個人，那么農(nóng)村現(xiàn)代流通體系就是身體中的血管，城市和鄉(xiāng)村之間的各個功能區(qū)要靠農(nóng)村現(xiàn)代物流體系這個血管去連接、輸送營養(yǎng)，如果沒有這個“血管”，那么“人”身體的整體功能就會受到影響甚至導(dǎo)致“死亡”?？梢姡挥薪ㄔO(shè)和完善好農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，才能更好地發(fā)揮流通作用，增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加快經(jīng)濟(jì)活動效率和頻率，促進(jìn)小城鎮(zhèn)全面、健康和可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村現(xiàn)代流通體系發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）農(nóng)村現(xiàn)代流通體系發(fā)展現(xiàn)狀

一個完整的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系包括日用消費(fèi)品、農(nóng)村市場運(yùn)行監(jiān)測、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、再生資源回收利用等多方面的體系。近年來，政府陸續(xù)出臺了很多惠農(nóng)支農(nóng)政策以解決“三農(nóng)”這個長期存在、讓人頭痛的問題。隨著各項政策的出臺，農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)迎來了大好的發(fā)展機(jī)遇，在農(nóng)村興起了很多如小型超市、美容美發(fā)店、郵政快遞業(yè)等過去只存在于城市的流通產(chǎn)業(yè)。交易方式也發(fā)展到了“訂單”購銷、專業(yè)批發(fā)、拍賣和期貨交易等多元化的現(xiàn)代方式，改變了過去單一、傳統(tǒng)的集市貿(mào)易，出現(xiàn)了直銷、分銷、總代理、超市、總經(jīng)銷等多種經(jīng)營模式。農(nóng)村市場主體也呈現(xiàn)多元化格局，農(nóng)產(chǎn)品流通主體不斷擴(kuò)大，由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人以及相關(guān)龍頭企業(yè)等構(gòu)成。

（二）農(nóng)村現(xiàn)代流通體系發(fā)展存在的問題

雖然農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)取得了較為良好的發(fā)展成效，但與城市流通體系建設(shè)相比還處于比較落后的狀態(tài)，表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，農(nóng)村現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施不完善。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通主要依靠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品流通70%是通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的方式進(jìn)行的。而且農(nóng)民對經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品流通的意識較低，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施落后，表現(xiàn)在道路、供水、冷藏、電子信息等設(shè)施、設(shè)備不完善，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品流通效率的提高。據(jù)統(tǒng)計，在我國農(nóng)村地區(qū)的批發(fā)和零售市場，大概只有20%的海鮮類水產(chǎn)品、10%的肉類進(jìn)入冷鏈流通環(huán)節(jié)。這一數(shù)據(jù)與發(fā)達(dá)國家相比，差距很大，在歐美日韓等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的農(nóng)村批發(fā)市場大概有85%的食品進(jìn)入冷鏈流通。此外，我國現(xiàn)代農(nóng)村流通體系的市場運(yùn)作機(jī)制不成熟，未能準(zhǔn)確的運(yùn)用有形市場和無形市場進(jìn)行調(diào)控、平衡。市場調(diào)控能力較差，不能有效應(yīng)對和處理一些突發(fā)和緊急事件。缺乏專業(yè)管理人才，導(dǎo)致市場內(nèi)部管理水平低下，交易方式較為單一，還未形成現(xiàn)代化的交易方式。這些情況影響了我國農(nóng)村流通體系的發(fā)展。

第二，農(nóng)村現(xiàn)代流通體系組織化程度較低。現(xiàn)代化的農(nóng)村流通體系首先需要有一個現(xiàn)代化的組織形式。然而我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，在生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)的組織化程度還很低，農(nóng)民大多還習(xí)慣于單打獨斗，自行銷售農(nóng)副產(chǎn)品。據(jù)了解，絕大多數(shù)農(nóng)民自己將農(nóng)副產(chǎn)品賣給個體商販，沒有經(jīng)過農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，或者通過定單銷售。歐美日韓等發(fā)達(dá)國家農(nóng)副產(chǎn)品銷售主要是通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和流通企業(yè)進(jìn)行的。例如，在美國通過各種流通企業(yè)銷售的農(nóng)副產(chǎn)品就達(dá)到70%以上，30%通過類似于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社進(jìn)行，極少有農(nóng)戶自己銷售給個體商販的。

第三，農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的流通方式落后。當(dāng)前，農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的流通方式還比較落后和單一，主要以簡單的夫妻店、小家庭店、代銷店、集貿(mào)市場為主，這些流通方式的特點就是規(guī)模小、經(jīng)營分散，假冒偽劣產(chǎn)品多。而且我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，農(nóng)貿(mào)市場的基礎(chǔ)設(shè)施也相對簡陋，農(nóng)民購買生活生產(chǎn)資料或者農(nóng)副產(chǎn)品都不方便。而當(dāng)前一些城市地區(qū)中已經(jīng)出現(xiàn)了新型商貿(mào)流通方式，例如直銷、連鎖經(jīng)營等，這些流通方式大大提升了流通效率，但是對于流通主體、居民消費(fèi)水平和觀念有一定的要求。因此受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展觀念、基礎(chǔ)設(shè)施等客觀因素條件的限制，農(nóng)村地區(qū)的流通形式創(chuàng)新顯得步履艱難。

第四，農(nóng)村流通觀念落后，致使農(nóng)村現(xiàn)代流通體系發(fā)展緩慢。思想會對行動產(chǎn)生一定的影響，農(nóng)村地區(qū)物流意識差、物流知識薄弱、消費(fèi)習(xí)慣落后等，是造成當(dāng)前我國農(nóng)村現(xiàn)代流通體系發(fā)展緩慢的重要原因之一。很多農(nóng)民都存在“重生產(chǎn)，輕流通”的觀念，而且這樣的觀念形成時間長，影響范圍廣，在短時間內(nèi)很難徹底轉(zhuǎn)變。例如若是農(nóng)民需要購買某食品，可能不會考慮食品的品牌、包裝等因素，更多是考慮價格因素，因此更偏向在農(nóng)貿(mào)市場的小攤點購買，而不會首先考慮當(dāng)?shù)匾?guī)模較大、商品較齊全但價格也相對偏高的小超市等店鋪。這主要是因為長期以來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民受教育程度較低，信息落后，貧窮和見識的缺乏使農(nóng)民形成了“重生產(chǎn)，輕流通”的觀念和“重價格，輕質(zhì)量”的消費(fèi)習(xí)慣，這也影響了一些新型流通業(yè)態(tài)的發(fā)展，影響農(nóng)村商品流通的健康發(fā)展。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系發(fā)展的措施

我國農(nóng)村現(xiàn)代流通體系要發(fā)展與優(yōu)化，就必須要強(qiáng)化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育多層次、多元化的市場流通主體，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，實現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)信息化和現(xiàn)代化，形成競爭有序、開放統(tǒng)一的市場體系。對此，筆者認(rèn)為可以通過以下幾項措施來進(jìn)一步發(fā)展與優(yōu)化我國農(nóng)村流通體系。

第一，在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中重點加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)可以借助小城鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，將農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，并給予大力支持。政府應(yīng)出臺一些優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資農(nóng)村流通領(lǐng)域，拓寬投資渠道，讓農(nóng)村現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獲得更多的資金支持。同時，升級、改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)平臺，形成功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

第二，積極探索現(xiàn)代農(nóng)村物流服務(wù)模式。在很多小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，很難實現(xiàn)企業(yè)物流的延伸和覆蓋，因此需要有第三方物流介入。農(nóng)村流通范圍較廣，覆蓋小城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村。近年來，政府有關(guān)部門相繼推出了各種帶有政策性的商品流通工程，如國家質(zhì)檢總局推出的“百百萬萬工程”，供銷社推出的“新網(wǎng)工程”、“新合作工程”，商務(wù)部的“信福工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)工程”，農(nóng)業(yè)部的“5520工程”等，這些政策工程在活躍農(nóng)村市場的同時，也為農(nóng)村物流創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇和平臺。因此，今后政府有關(guān)部門可以結(jié)合實際，多多推出促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的惠農(nóng)工程，探索更多科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)物流服務(wù)模式，進(jìn)一步帶動農(nóng)村現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將小城鎮(zhèn)、農(nóng)村生產(chǎn)的工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品輸送出去。

第三，培育我國農(nóng)村現(xiàn)代流通主體，提高農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的競爭力。首先要大力發(fā)展農(nóng)村合作社、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等流通合作組織，給予農(nóng)村流通組織更多的優(yōu)惠和便利。加大對農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和流通類中介組織的培育力度。在小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中，積極引進(jìn)優(yōu)秀、先進(jìn)的大型流通企業(yè)。同時，大力發(fā)展本地中小型農(nóng)村流通企業(yè)，以此來發(fā)展更多的農(nóng)村現(xiàn)代流通企業(yè)和主體，提高農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

第四，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)。利用各種傳播手段為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)，如電視、網(wǎng)站、報刊、手機(jī)等。建立農(nóng)村預(yù)警機(jī)制、市場預(yù)測機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。通過加強(qiáng)我國農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)，不斷改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的共同發(fā)展。

結(jié)論

綜上所述，當(dāng)前我國農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)以小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)和平臺不斷推進(jìn)和發(fā)展，而農(nóng)村現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)在小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中也起到了不可或缺的作用，是小城鎮(zhèn)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，加快了小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，兩者相互促進(jìn)、相互發(fā)展。當(dāng)前，我國農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較為顯著的成績，表現(xiàn)在新型流通業(yè)態(tài)不斷興起、交易方式更加多元化、經(jīng)營模式多樣化、農(nóng)產(chǎn)品流通的主體不斷擴(kuò)大等。然而，農(nóng)村現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)在取得顯著成效的同時也暴露出不少問題，主要體現(xiàn)在：農(nóng)村現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施不完善；農(nóng)村現(xiàn)代流通體系組織化程度較低；農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的流通方式落后；農(nóng)村流通觀念落后，致使農(nóng)村現(xiàn)代流通體系發(fā)展緩慢等。對此，筆者認(rèn)為可以通過在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中重點加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極探索現(xiàn)代農(nóng)村物流服務(wù)模式、培育農(nóng)村現(xiàn)代流通主體、加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)等措施來進(jìn)一步發(fā)展與優(yōu)化我國農(nóng)村流通體系。

總之，小城鎮(zhèn)是連接農(nóng)村和城市的重要橋梁，因此在城市經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展的同時，也必須要加快小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程建設(shè)，以拉動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，農(nóng)村流通體系所起到的作用不容忽視，兩者之間是相互影響的。小城鎮(zhèn)建設(shè)為農(nóng)村現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展平臺和機(jī)遇，而小城鎮(zhèn)建設(shè)也有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，從而促進(jìn)農(nóng)村流通體系的完善。同時，完善農(nóng)村流通體系是小城鎮(zhèn)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

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湖南省教育廳科研課題一般項目，課題名稱：“新常態(tài)下對接湖南國際商貿(mào)產(chǎn)業(yè)群的高職國際商務(wù)特色專業(yè)群建設(shè)研究”（課題編號15c0926）

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