李建龍

摘 要：在現(xiàn)階段建筑類建設(shè)項目中，水電站項目建設(shè)施工環(huán)境相對惡劣，自然風(fēng)險高，還有諸多不確定性因素影響，導(dǎo)致建設(shè)工期長，投資量巨大，項目建設(shè)的整體難度系數(shù)大。對此，項目承包方必須嚴格控制中小型水電站項目的建設(shè)成本。本文基于全過程管理的水電站工程項目建設(shè)環(huán)節(jié)，探討水電站項目建設(shè)成本控制的優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：水電站；成本；控制；優(yōu)化路徑

一、前言

要想控制水電站項目建設(shè)的成本，對水電站項目建設(shè)的所有環(huán)節(jié)，包括施工前的準(zhǔn)備期，施工期以及工期完成以后的驗收期進行成本控制詳細分析是十分有必要的，通過實例，探討出施工過程中成本控制的合理路徑才能保證水電站順利建成。

二、水電站項目建設(shè)成本控制階段

在目前的水電站建設(shè)項目中，研究人員把項目分成三個階段，建設(shè)前期、建設(shè)期以及竣工期，相應(yīng)的成本控制也可以分為三個階段。建設(shè)前期成本包括申報項目、初步工期圖紙的設(shè)計、工程效益評估、征地、移民等成本；施工階段也就是建設(shè)期的成本有土建、設(shè)備的租用或購買以及安裝等；竣工期的驗收成本費歸納為建設(shè)項目的整體驗收、水質(zhì)保障驗收、環(huán)境保障驗收、初期生產(chǎn)籌備等開銷。

三、水電站項目建設(shè)成本控制措施

針對上文提出的三大成本類型，精細化分析，逐個攻破，通過實際的案例分析提出成本優(yōu)化路徑，確保工程的順利完成。

（一）提高施工單位的成本控制觀念

在水電站工期項目建設(shè)中，要想提成本控制理念，加強施工單位所有職員的成本控制意識是十分重要的。①對于施工單位的上層管理者而言，要把成本控制意識貫徹落實到位，使之成為企業(yè)文化的一部分，為企業(yè)營造良好的運營氛圍；②對于下層施工職員來說，多參加有關(guān)成本控制理念的培訓(xùn)課，在施工過程中時刻不忘企業(yè)的文化精髓，支持管理層所做出的正確決策并堅決執(zhí)行；③建筑公司要建立并完善激勵機制，鼓勵創(chuàng)新，對在實際操作中開發(fā)新材料、新技術(shù)而降低了施工成本的職員要進行表彰獎勵。

（二）項目前期成本控制的優(yōu)化路徑

1、任何一個建筑項目，前期的準(zhǔn)備工作都是至關(guān)重要的，在水電站項目中也不例外，施工前期要進行實地勘察，熟悉施工的自然環(huán)境和條件，然后結(jié)合項目現(xiàn)場實際情況做出高質(zhì)量、有價值的項目的規(guī)劃報告、項目建議書、初步設(shè)計圖紙等，最后通過這些資料確定前期工作方案。水電站建設(shè)項目風(fēng)險系數(shù)高，在前期的考察工作中，建設(shè)項目要切合實際，對于在初步設(shè)計中，水文資料相差過大、經(jīng)濟效益明顯低于要求值、投資金額巨大等建設(shè)項目要選擇性的放棄。

2、施工單位要注重成本的科學(xué)合理預(yù)測?，F(xiàn)階段許多項目半途而廢就是因為前期沒有準(zhǔn)確的預(yù)算成本。成本控制的一個重要環(huán)節(jié)是成本的預(yù)算，如果預(yù)算偏離實際值太大，會影響整個項目的建設(shè)結(jié)果。施工企業(yè)必須在前期的準(zhǔn)備工作中對水電站項目建設(shè)成本科學(xué)預(yù)算，這樣一來才能進行有效的成本控制，為項目的順利進行提供保障。

3、項目招標(biāo)是整個工程前期準(zhǔn)備工作中重要環(huán)節(jié)之一，不能只注重招標(biāo)的價位而馬虎決定施工方，應(yīng)該對參加投標(biāo)的單位進行深入的了解分析，施工單位的參標(biāo)文件只能片面的反應(yīng)其運營狀況和綜合實力，要通過各方面的綜合考慮才能評選出高質(zhì)量、高技術(shù)、誠實可靠的施工單位。遇到重大建設(shè)項目難以定奪時，去投標(biāo)單位實地考察是十分有必要的。防止“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度的降低招標(biāo)風(fēng)險，保證工程的順利進行。

4、良好的服務(wù)單位可以保障施工單位工作的順利進行，確定服務(wù)單位后，在最后的合同談判環(huán)節(jié)，需要嚴格審核各項條款，認真研究，通過縝密的考慮使得不清晰、模棱兩可的條款明晰化，因為這可能在工期建設(shè)過程中帶來不必要的投訴，意外的賠款會使項目成本提高，工程難以如期完成。

（三）施工期成本控制的著重點

1、完善水電站項目的設(shè)計方案。水電站項目根據(jù)地形劃分有許多種類，下面分類闡述不同類型的項目的成本控制策略。（1）渠道、隧道項目。渠道或隧洞項目施工方案的最關(guān)鍵部分就是線路的選擇，需要大量的勘測工作，選擇地質(zhì)優(yōu)良，容易施工的地段。施工單位在實際的作業(yè)中，可以更具實際情況，合理的調(diào)整路線，但調(diào)整路線時必須按照流程，首先需要向工程師報告，經(jīng)過合理分析批準(zhǔn)后方可施行。（2）大壩項目。大壩項目與其他項目相比最大的要點在于在符合設(shè)計要求的前提下，盡可能的使用現(xiàn)有的土質(zhì)，減少動土作業(yè)。在實際的施工過程中可以根據(jù)實際情況靈活的調(diào)整大壩的高程，有利于節(jié)約材料，減少成本。（3）壓力前池或調(diào)壓井項目。在線路規(guī)劃過程中避開高邊坡是壓力前池或調(diào)壓井項目順利進行的要點。根據(jù)實際情況來優(yōu)化壓力前池或者調(diào)壓井的結(jié)構(gòu)，也能夠達到降低工程成本的作用。施工區(qū)域的選擇會直接影響施工的類型，選擇地質(zhì)優(yōu)良的地段施工不但能夠保證工期的后期運作，而且還能夠縮短挖掘作業(yè)的工期，這對成本的控制有很大的幫助。

2、嚴格把關(guān)工程質(zhì)量。水電站項目中，質(zhì)量要求高，則成本越高，然而，如果施工單位質(zhì)量要求過低，則容易導(dǎo)致返工現(xiàn)象的出現(xiàn)，是工期延長，從而項目建設(shè)的成本提高。所以，在施工過程中，按照之前的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，嚴格把關(guān)工程質(zhì)量是必要的。

3、始終堅持安全第一的作業(yè)原則。工程的順利完成需要保障施工過程不出現(xiàn)安全隱患，只有安全作業(yè)才能保證效率，在水電站建設(shè)項目中也不例外。在建設(shè)施工期，要嚴格按照實際要求，以及安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)督，避免出現(xiàn)安全問題。與此同時，施工的管理層要加強安全管理，施工人員大多是農(nóng)民或者不平工人，加強教育，提高他們的安全防范意識至關(guān)重要。水電站的施工過程中，容易發(fā)生框架、隧道倒塌，鋼管滑落，泥石流等安全事故，風(fēng)險系數(shù)是所有建筑類項目最大之一，所以，加強安全監(jiān)督和管理是保障水電站工程如期完成的基礎(chǔ)。

四、控制竣工驗收成本

工程項目在做好準(zhǔn)備期以及施工期的工作后，掃尾工作也不能馬虎，甚至需要更加的小心謹慎。項目未來的運作情況與這一階段的工作息息相關(guān)，掃尾工作做到位，才能保障今后的效益。下面具體分析竣工驗收工作的三點重要內(nèi)容：1、清算任務(wù)。完工后的清算包括對人工、機器設(shè)備、原材料以及服務(wù)設(shè)施。剩余的部分需要及時清退或者轉(zhuǎn)移，降低流動成本，避免造成不必要的浪費。2、驗收最重要的一個任務(wù)就是保證工程的完成程度。對于一些少部分的剩余工程量，通過及時全面的核對，把它們找出來，避免遺漏現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時，如果項目書上有明確指出變更工程情況，應(yīng)該提早預(yù)留所需要的人力和財力，落實專門的負責(zé)人，任務(wù)落實到位。3、資料的驗收需要專門的技術(shù)人員支持，施工企業(yè)的有關(guān)部門要提前安排工作人員去配合驗收工作的進行，按時完成驗收任務(wù)?？⒐ず蟮尿炇展ぷ髁坎豢尚∫暎云滟M用也要嚴格按照流程算入成本，財務(wù)核算流程規(guī)范，賬目清晰明了，避免成本核算出現(xiàn)大額的偏差。

五、結(jié)語

水電站項目建設(shè)施工環(huán)境惡劣，自然風(fēng)險高，對其成本控制路徑的研究是具有實際意義也是十分必要的。本文基于水電站建設(shè)項目的全過程管理，對建設(shè)項目的前期、施工期、以及竣工期成本控制做了系統(tǒng)性的分析，有針對性的提前了優(yōu)化方案。在水電站建設(shè)項目建設(shè)的每環(huán)節(jié)，都納入成本控制與監(jiān)督的工作范疇，隨時監(jiān)察成本增長情況，與此同時，在施工過程中不斷的優(yōu)化施工方案，做到以上幾點，才能保證水電站項目順利建成。（作者單位：湖南水總水電建設(shè)集團有限公司）

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