向陽洪

摘 要：本文從“一帶一路”戰(zhàn)略下區(qū)域金融合作的意義出發(fā)，深入探討了其在實(shí)際開展過程中所存在的問題，并通過大量借閱相關(guān)文獻(xiàn)提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人士提供一定的理論參考。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；區(qū)域金融合作；金融監(jiān)管

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下區(qū)域金融合作的意義

國(guó)家主席習(xí)近平同志分別于2013年9月和10月提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即“一帶一路”的思想雛形。2015年3月28日，我國(guó)在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》報(bào)告中詳細(xì)闡釋了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)過一年多的努力，“一帶一路”正從戰(zhàn)略構(gòu)想走向落實(shí)，我國(guó)全方位對(duì)外開放新格局得以形成?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略打破了“區(qū)劃壁壘”的限制，區(qū)域金融合作得以深化?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下區(qū)域金融合作的意義主要如下：

（一）促進(jìn)金融資本總量的增長(zhǎng)

“一帶一路”戰(zhàn)略中的區(qū)域金融合作可推動(dòng)沿線國(guó)家展開良好的金融業(yè)務(wù)往來，金融資本可在這一過程中得到有效匯聚，金融資本總量由此可得到增長(zhǎng)。在區(qū)域金融資本的流動(dòng)機(jī)制下，沿線各國(guó)金融資本可得到有效配置，其金融市場(chǎng)的發(fā)展途徑也可得到有效拓寬。此外，“一帶一路”區(qū)域金融合作還可有效增強(qiáng)區(qū)域金融資本的形成，對(duì)于轉(zhuǎn)化渠道的豐富、轉(zhuǎn)化過程中的成本降低以及投融資等金融活動(dòng)的加速形成均有著重要作用。

（二）提升區(qū)域金融發(fā)展水平

“一帶一路”戰(zhàn)略下的區(qū)域金融合作可將“一帶一路”下金融領(lǐng)域各方面的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，對(duì)于區(qū)域金融市場(chǎng)包容性的強(qiáng)化、區(qū)域內(nèi)金融資源的高效配置均十分有利。在“一帶一路”區(qū)域金融合作模式下，沿線各國(guó)金融改革不斷深化，金融創(chuàng)新加速實(shí)現(xiàn)，區(qū)域金融的整體發(fā)展水平將得到進(jìn)一步提升。

（三）帶動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施使得我國(guó)對(duì)外直接投資額迅猛增長(zhǎng)，2015年我國(guó)對(duì)外非金融類直接投資創(chuàng)下1180.2億美元的歷史最高值，而同年4月，我國(guó)進(jìn)口原油的數(shù)量已超過美國(guó)并成為世界上最大的原油進(jìn)出口國(guó)，我國(guó)西部地區(qū)能源建設(shè)得以有效推動(dòng)，海上絲綢之路在這一過程中發(fā)揮了重要作用。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下區(qū)域金融合作存在的問題

加強(qiáng)區(qū)域金融合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要步驟，其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資本配置、金融改革與創(chuàng)新中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，但在具體實(shí)施中仍存在較多問題，筆者借閱了大量參考文獻(xiàn)，現(xiàn)將其存在的問題整理如下：

（一）區(qū)域金融發(fā)展嚴(yán)重不平衡

國(guó)內(nèi)區(qū)域與沿線國(guó)家金融發(fā)展不平衡嚴(yán)重影響了“一帶一路”戰(zhàn)略子啊的區(qū)域金融合作。于國(guó)內(nèi)而言，我國(guó)中西部地區(qū)與東南沿海地區(qū)在金融發(fā)展程度中具有較大的差異，進(jìn)而導(dǎo)致金融資源分布頗不均衡，且有些地方政府和金融部門從自身利益出發(fā)，不愿參與區(qū)域金融合作；“一帶一路”的沿線國(guó)家主要為亞洲和歐洲，亞洲僅有個(gè)別較發(fā)達(dá)國(guó)家，政府監(jiān)管的商業(yè)銀行占有絕大多數(shù)國(guó)家金融系統(tǒng)的主導(dǎo)地位，過度依賴金融機(jī)構(gòu)。歐洲金融市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度和金融資源的調(diào)動(dòng)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于亞洲金融市場(chǎng)。發(fā)展水平不一致的沿線各國(guó)金融將會(huì)對(duì)區(qū)域金融合作造成一定的阻礙。

（二）沿線國(guó)家主權(quán)信用等級(jí)跨度較大

“一帶一路”涉及國(guó)家眾多，投入資本量與投資周期也較長(zhǎng)，這直接導(dǎo)致沿線國(guó)家主權(quán)信用狀況不容樂觀，部分政治格局不穩(wěn)定、資本外逃風(fēng)險(xiǎn)較大、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫的沿線國(guó)家甚至存在主權(quán)級(jí)別下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)，主權(quán)債務(wù)危機(jī)和銀行危機(jī)之間的惡性循環(huán)由此產(chǎn)生，“一帶一路”區(qū)域金融合作隨之也將受到影響。

（三）合理規(guī)劃與協(xié)調(diào)的缺乏

龐大而復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈在“一帶一路”戰(zhàn)略下逐漸形成，然而由于完善的金融模式的缺乏以及制度限制和政策障礙，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的程度較低。部分沿線國(guó)家的封閉式發(fā)展對(duì)金融信息交流的有效性與暢通性也造成了較大影響，多邊金融合作平臺(tái)難以得到有效利用。

（四）新的金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率增加

在“一帶一路”戰(zhàn)略下，區(qū)域金融合作增加了金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)往來的關(guān)聯(lián)度，龐大產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈加速形成，但其一旦斷裂不僅會(huì)直接造成資金損失，甚至?xí)爸炼鄠€(gè)領(lǐng)域而引發(fā)更嚴(yán)重的區(qū)域性金融風(fēng)波。

三、解決“一帶一路”存在問題的對(duì)策

（一）加快落實(shí)互聯(lián)互通政策，建立標(biāo)準(zhǔn)化的金融合作自貿(mào)區(qū)

為適應(yīng)多數(shù)成員國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，我們需加快落實(shí)并深入觀察互聯(lián)互通政策，同時(shí)還需與沿線國(guó)家建立標(biāo)準(zhǔn)化的金融合作自貿(mào)區(qū)，以保證中國(guó)自貿(mào)區(qū)金融支持戰(zhàn)略一體化的實(shí)現(xiàn)和透明規(guī)范金融市場(chǎng)的構(gòu)建。標(biāo)準(zhǔn)化金融合作自貿(mào)區(qū)的建立有助于貿(mào)易便利化程度的提高及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，對(duì)于區(qū)域金融合作協(xié)調(diào)發(fā)展更是有著重要意義。

（二）加強(qiáng)區(qū)域金融市場(chǎng)合作，推進(jìn)中國(guó)金融市場(chǎng)向國(guó)際化邁進(jìn)

為了為境外投資者直接參與金融市場(chǎng)的發(fā)展提供便利，我們需大力開展并加強(qiáng)區(qū)域金融市場(chǎng)合作以促進(jìn)我國(guó)債券市場(chǎng)的開放程度。人民幣國(guó)際化以及境外投資者限制門檻的逐漸降低為區(qū)域金融市場(chǎng)合作提供了平臺(tái)。在“一帶一路”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程加快，這進(jìn)一步拓展了人民幣結(jié)算網(wǎng)絡(luò)和人民幣跨境支付系統(tǒng)，進(jìn)而為區(qū)域金融市場(chǎng)合作提供了持續(xù)性的金融支持。加強(qiáng)區(qū)域金融市場(chǎng)合作、推進(jìn)中國(guó)金融市場(chǎng)向國(guó)際化邁進(jìn)有助于區(qū)域金融市場(chǎng)從國(guó)家到個(gè)人層面進(jìn)行廣泛地交流，同時(shí)還可最大限度提升“一帶一路”戰(zhàn)略下的區(qū)域金融合作效率。

（三）加強(qiáng)區(qū)域金融監(jiān)管合作，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在“一帶一路”戰(zhàn)略指導(dǎo)下得以加強(qiáng)，提升金融安全性可為區(qū)域金融合作的可持續(xù)發(fā)展提供保證，因而我們需不斷深化與沿線國(guó)家的區(qū)域金融監(jiān)管合作，多方協(xié)作共同構(gòu)建高效的金融安全監(jiān)管機(jī)制，為沿線各區(qū)域各國(guó)家提供較為良好的投融資環(huán)境。

除此以外，我國(guó)還需以金融創(chuàng)新促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略框架下的區(qū)域金融合作，有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。

四、結(jié)束語

綜上所述，“一帶一路”戰(zhàn)略下的區(qū)域金融合作有利于提升國(guó)家戰(zhàn)略合作規(guī)模和質(zhì)量，同時(shí)也有利于沿線各國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。對(duì)此，我們需根據(jù)目前已取得的成果分析其在發(fā)展中的問題，并及時(shí)采取積極有效的解決措施，以深化我國(guó)對(duì)外開放程度，加強(qiáng)世界各國(guó)之間的聯(lián)系與合作。（作者單位：綿陽中學(xué)2014級(jí)23班）

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