盧素梅，張芝萍

（浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 寧波 315122）

新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村物流體系的構(gòu)建

盧素梅，張芝萍

（浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 寧波 315122）

以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為背景，分析了農(nóng)村物流體系發(fā)展現(xiàn)狀，指出農(nóng)村物流體系存在的問(wèn)題，然后基于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，構(gòu)建了農(nóng)村物流體系的總體框架模型，并對(duì)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)作流程進(jìn)行闡述，最后提出了農(nóng)村物流體系的建設(shè)路徑。

新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)村物流體系；運(yùn)作模式

1 引言

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是困擾我國(guó)發(fā)展的重大難題，黨的十八大明確提出中國(guó)要走新型城鎮(zhèn)化道路，并將城鄉(xiāng)一體化作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚，人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚，物流需求規(guī)模增加，現(xiàn)有的農(nóng)村物流體系無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化物流的需求［1］。城鎮(zhèn)化與農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展存在內(nèi)在的關(guān)系，兩者良性互動(dòng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要途徑［2］。

2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》明確提出建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，并把農(nóng)產(chǎn)品物流工程和城鄉(xiāng)物流配送工程納入重點(diǎn)建設(shè)工程。2015年，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部等部門為了提升我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展水平，支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，制定了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展 加快服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，提出健全完善農(nóng)村物流服務(wù)體系。

當(dāng)前，農(nóng)村商品名目繁多，千差萬(wàn)別，農(nóng)村物流涉及工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城以及農(nóng)村廢舊物資的回收利用［3］。農(nóng)村物流面臨著物流需求規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，但物流服務(wù)主體小、弱、散，物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息化水平落后等問(wèn)題，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求。

因此，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，如何構(gòu)建和完善農(nóng)村物流體系，并將城市物流與農(nóng)村物流有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品及時(shí)地雙向流通，已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中亟需解決的新課題。

2 農(nóng)村物流體系的現(xiàn)狀分析

2.1 農(nóng)村物流需求多樣化、規(guī)模大

2.1.1 物流需求多樣化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不僅涉及糧食、肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，還涉及種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資，農(nóng)村日用消費(fèi)品，并包括了可再生物資和農(nóng)村生活廢棄物等。農(nóng)村物流產(chǎn)品間的差異較大，涉及到普通物流、特種物流和冷鏈物流等，物流需求多樣化，是一個(gè)復(fù)雜的物流系統(tǒng)。

2.1.2 農(nóng)村物流需求規(guī)模大。2010年第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值40 533.6億元，2014年第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為58 336.1億元，5年來(lái)增長(zhǎng)了43.92%；第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口由2010年的27 931萬(wàn)人下降到2014年的22 790萬(wàn)人，5年來(lái)減少18.4%，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值增加，從業(yè)人員減少，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得成效［4］。2014年約19億t的農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村運(yùn)往城市，農(nóng)村零售品銷售額達(dá)到3.6萬(wàn)億元，這些農(nóng)資、日用消費(fèi)品需要從城鎮(zhèn)運(yùn)往68萬(wàn)個(gè)村莊和6.2億農(nóng)民手中［5］。

2.1.3 農(nóng)村物流成本高居不下。雖然農(nóng)村物流需求規(guī)模大，但由于農(nóng)村物流需求多樣化，如工業(yè)品下鄉(xiāng)主要是日用消費(fèi)品、家電產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品等，而農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城包括生鮮產(chǎn)品，要求快速和冷藏，兩者產(chǎn)品屬性差別較大，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)物流難以協(xié)同發(fā)展，農(nóng)村物流空駛現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致農(nóng)村物流成本偏高。

2.2 農(nóng)村物流服務(wù)主體小、弱、散

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村物流服務(wù)主體以國(guó)有企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和中小型物流企業(yè)等多種形式存在。國(guó)有企業(yè)已經(jīng)形成較為完善的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在整個(gè)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中占重要地位。個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和中小型物流企業(yè)存在規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、技術(shù)水平差、管理水平低、組織分散等問(wèn)題。物流服務(wù)主體主要包括：

2.2.1 郵政系統(tǒng)。中國(guó)郵政網(wǎng)點(diǎn)大部分網(wǎng)點(diǎn)均分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2014年，中國(guó)郵政支局所近5萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村投遞路線9.1萬(wàn)條，農(nóng)村快遞包裹量超過(guò)20億件。郵政形成了以三農(nóng)服務(wù)站、村郵站等形式的農(nóng)村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)點(diǎn)布局多達(dá)24萬(wàn)處，覆蓋了近40%的行政村，郵政系統(tǒng)開辟了一條農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的物流渠道［5］。

2.2.2 供銷合作社系統(tǒng)。2014年，供銷合作社銷售總額37 646億元，其中，農(nóng)資類銷售額6 941.1億元；日用消費(fèi)品類銷售額11 392.8億元；農(nóng)副產(chǎn)品類銷售額6 591.9億元；再生資源類銷售額2 299.1億元。全系統(tǒng)共有2 771個(gè)縣及縣以上供銷合作社機(jī)關(guān)，農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作社114 326個(gè)。各類專業(yè)合作社中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類5 113個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品類99 435個(gè)，其他類9 778個(gè)。供銷系統(tǒng)內(nèi)，擁有配送中心12 397個(gè)，配送網(wǎng)點(diǎn)105.5萬(wàn)個(gè)。其中：農(nóng)資類配送中心6 318個(gè)，配送網(wǎng)點(diǎn)37.3萬(wàn)個(gè)；農(nóng)副產(chǎn)品配送中心989個(gè)，配送網(wǎng)點(diǎn)5.4萬(wàn)個(gè)；日用消費(fèi)品配送中心2 434個(gè)，配送網(wǎng)點(diǎn)38.3萬(wàn)個(gè)。這些配送中心和配送網(wǎng)店80%以上分布在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)［6］。

2.2.3 個(gè)體經(jīng)營(yíng)的自營(yíng)物流。農(nóng)村物流市場(chǎng)需求規(guī)模小、分散，缺乏規(guī)模效益，專業(yè)從事物流的第三方物流較少，日用品物流主要以個(gè)體經(jīng)營(yíng)的自營(yíng)物流為主。其自營(yíng)物流形式有：（1）零售商的自營(yíng)物流。一般以小型的商店為主，零售業(yè)主根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)的需求，從城鎮(zhèn)的經(jīng)銷商或批發(fā)商進(jìn)貨，自營(yíng)物流到零售店；（2）生產(chǎn)企業(yè)的自營(yíng)物流。一般是依托于大型生產(chǎn)企業(yè)的自營(yíng)物流，如海爾日日順物流，主要為生產(chǎn)企業(yè)提供配送服務(wù)；（3）經(jīng)銷商的自營(yíng)物流。城鎮(zhèn)經(jīng)銷商為農(nóng)村商店提供的配送服務(wù)?？傊?，農(nóng)村自營(yíng)物流服務(wù)是農(nóng)村物流市場(chǎng)的主要形式，但發(fā)展欠規(guī)范，規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、分布分散。

2.3 農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

隨著“村村通”工程的建設(shè)，農(nóng)村公路里程取得了一定的成效。截至2013年底，全國(guó)農(nóng)村公路總里程達(dá)到378.5萬(wàn)km，99.97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.7%的建制村通了公路，98.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和92.8%的建制村通了客運(yùn)班車。

由于農(nóng)村地區(qū)投遞路線長(zhǎng)，產(chǎn)品貨源和用戶分散，同時(shí)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期投入不足，在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪鳝h(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備落后，具體表現(xiàn)在缺乏運(yùn)輸組織固定場(chǎng)站，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，裝卸搬運(yùn)設(shè)施設(shè)備較傳統(tǒng)，車輛裝備技術(shù)水平低等。農(nóng)村物流發(fā)展中的一系列問(wèn)題：還包括車輛裝備差導(dǎo)致運(yùn)輸途中貨損大、效率低；倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)損失了使用價(jià)值；貨損貨差、暴力裝卸等問(wèn)題最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流成本增加。

2.4 農(nóng)村物流信息化水平低

目前，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率不斷增長(zhǎng)。2014年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到28.8%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.78億，但互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和網(wǎng)民規(guī)模與城市還有很大的差距，特別是在農(nóng)產(chǎn)品追溯、公共物流信息平臺(tái)建設(shè)、物流信息技術(shù)應(yīng)用方面還很落后。例如，涉及食品安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息追溯系統(tǒng)缺乏；信息技術(shù)運(yùn)用程度低，在工業(yè)企業(yè)應(yīng)用廣泛的條碼技術(shù)、RFID技術(shù)、GPS等技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域沒(méi)有得到廣泛推廣；農(nóng)村物流信息平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重缺失，大部分農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有建立農(nóng)產(chǎn)品公共信息平臺(tái)，雖然部分農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建立了信息平臺(tái)進(jìn)行電子商務(wù)銷售，但推廣力度不夠，中小企業(yè)和農(nóng)戶獲取信息和信息共享困難，造成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè)信息不對(duì)稱，公共信息平臺(tái)的平臺(tái)效應(yīng)不能顯現(xiàn)。因此，由于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的不健全、信息化程度低、公共物流信息平臺(tái)缺失使得農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的信息不能有效傳遞，導(dǎo)致供需矛盾，損害農(nóng)民和最終消費(fèi)者的利益。

2.5 農(nóng)村物流政策執(zhí)行力不夠

我國(guó)中央政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，歷年一號(hào)文件都是與“三農(nóng)”問(wèn)題相關(guān)，但“三農(nóng)”問(wèn)題一直不能得到有效解決。為了促進(jìn)農(nóng)村物流體系的發(fā)展，我國(guó)先后制定了《物流業(yè)振興規(guī)劃綱要》、《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展的意見(jiàn)》、《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》、《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展、加快服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》等物流支持政策，但農(nóng)村物流政策執(zhí)行力不夠，物流政策不能有效地落實(shí)。歸結(jié)原因在于：（1）地方政府缺乏農(nóng)村物流發(fā)展的推動(dòng)力，各級(jí)政府大力發(fā)展城市物流，而城市物流產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更大，農(nóng)村物流往往被忽視；（2）物流企業(yè)投資農(nóng)村物流意愿不強(qiáng)， 由于農(nóng)村物流較為分散，基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流企業(yè)需要大量的資金投入，且投資回收期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。因此，需要整合企業(yè)和地方政府的力量，共同落實(shí)農(nóng)村物流政策［7］。

3 新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村物流體系構(gòu)建

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、協(xié)調(diào)發(fā)展為特征的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程是協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程。因此，在新型城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村物流協(xié)同發(fā)展，需要構(gòu)建農(nóng)村物流服務(wù)體系。

3.1 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村物流的協(xié)同關(guān)系

在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，需要避免城鎮(zhèn)規(guī)劃粗放式擴(kuò)張，必須堅(jiān)持信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)發(fā)展城鎮(zhèn)信息化和工業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品物流是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐，農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化也有利于新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，三者之間相互促進(jìn)發(fā)展［7］。農(nóng)村物流服務(wù)體系是農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化的重要載體，完善的農(nóng)村物流服務(wù)體系有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化的發(fā)展。城鎮(zhèn)化、農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村物流服務(wù)體系四者之間協(xié)同發(fā)展機(jī)制如圖1所示。

圖1 城鎮(zhèn)化、農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村物流服務(wù)體系協(xié)同發(fā)展機(jī)制

3.2 農(nóng)村物流體系的總體框架

3.2.1 農(nóng)村物流系統(tǒng)的系統(tǒng)構(gòu)成。根據(jù)農(nóng)村物流體系構(gòu)成要素，農(nóng)村物流體系的系統(tǒng)包括物流平臺(tái)建設(shè)、物流網(wǎng)絡(luò)體系和逆向物流組成，系統(tǒng)構(gòu)成如圖2所示。

圖2 農(nóng)村物流體系的系統(tǒng)構(gòu)成

3.2.2 農(nóng)村物流體系的總體框架模型。在農(nóng)村物流系統(tǒng)構(gòu)成中，物流平臺(tái)包括公共物流信息平臺(tái)（信息流）、農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)（商流）；農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系是農(nóng)村物流體系的核心，是工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資流通的主要渠道，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系參與主體包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作組織、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、物流中心、經(jīng)銷商、零售商、客戶等，物流網(wǎng)絡(luò)組織體系由“農(nóng)村—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—城市”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組成；農(nóng)村逆向物流系統(tǒng)完成農(nóng)村回收物資和農(nóng)村廢棄物物資的回流過(guò)程，與城市垃圾處理中心和再生資源回收系統(tǒng)相銜接。農(nóng)村物流體系的總體框架模型如圖3所示。

圖3 農(nóng)村物流體系的總體框架模型

3.3 農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)作流程

農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系以供應(yīng)鏈管理平臺(tái)為視角，整合農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流資源，以信息化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建基于“網(wǎng)絡(luò)+基地”物流平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與物流業(yè)協(xié)同發(fā)展［6］。

農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)作流程包括“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”物流網(wǎng)絡(luò)體系和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”物流網(wǎng)絡(luò)體系。

3.3.1“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”物流網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)作流程?！稗r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”物流網(wǎng)絡(luò)體系由農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、物流中心、電商企業(yè)、批發(fā)商、零售商等服務(wù)主體組成，其運(yùn)作流程如圖4所示。

圖4 “農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”物流網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)作流程

根據(jù)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”物流網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)作流程，“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”物流體系可以著力發(fā)展以下5種運(yùn)作模式：

（1）農(nóng)戶+電子商務(wù)+物流的直銷模式；（2）生產(chǎn)基地+電子商務(wù)+物流的直銷模式；（3）農(nóng)戶+生產(chǎn)基地+農(nóng)產(chǎn)品加工中心+零售商的產(chǎn)銷模式；（4）農(nóng)戶+批發(fā)商+物流中心+連鎖超市的批發(fā)零售模式；（5）農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)合作組織+物流中心+零售商的模式。

3.3.2“工業(yè)品下鄉(xiāng)”物流網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)作流程。“工業(yè)品下鄉(xiāng)”物流網(wǎng)絡(luò)體系由工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)、供銷合作社、批發(fā)商、經(jīng)銷商、零售企業(yè)等服務(wù)主體組成，其運(yùn)作流程如圖5所示。

圖5 “工業(yè)品下鄉(xiāng)”物流網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)作流程圖

根據(jù)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”物流網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)作流程主要有以下4種運(yùn)作模式：（1）生產(chǎn)企業(yè)+電子商務(wù)+物流企業(yè)運(yùn)作模式；（2）生產(chǎn)企業(yè)+供銷合作社+物流的運(yùn)作模式；（3）生產(chǎn)企業(yè)+批發(fā)商+零售商+物流運(yùn)作模式；（4）生產(chǎn)企業(yè)+批發(fā)商+零售商+經(jīng)銷商+物流運(yùn)作模式。

4 新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村物流體系建設(shè)路徑

4.1 合理規(guī)劃農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善物流服務(wù)體系

4.1.1 合理規(guī)劃農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村物流發(fā)展的基礎(chǔ)，決定著農(nóng)村物流運(yùn)作效率的高低和物流的成本。因此，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)合理科學(xué)地規(guī)劃農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括：（1）農(nóng)村公路的建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村基本完成村村通公路，但需要提高公路等級(jí)，并形成 “互聯(lián)互通”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；（2）加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。借助國(guó)家信息化建設(shè)的東風(fēng)，加快推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、有線等農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品物流信息化以及電子商務(wù)發(fā)展打基礎(chǔ)；（3）提升物流設(shè)施設(shè)備的水平。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式鼓勵(lì)物流企業(yè)提升物流環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備的自動(dòng)化、機(jī)械化水平，加大生鮮冷鏈設(shè)施設(shè)備的投入，減少物流環(huán)節(jié)的貨損，提高物流效率，降低物流成本［9］。

4.1.2 完善農(nóng)村物流服務(wù)體系。加快縣級(jí)農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站、村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)的物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系?？h級(jí)物流中心是統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、農(nóng)資配送中心、農(nóng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)和再生資源集散的中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站是承接縣、村的農(nóng)村物流的中轉(zhuǎn)站，承擔(dān)農(nóng)村各類物資的分撥配送和中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)；村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”集散點(diǎn)和工業(yè)品“最后一公里”分撥配送點(diǎn)。

4.2 培育農(nóng)村物流服務(wù)主體，整合物流供應(yīng)鏈資源

4.2.1 培育農(nóng)村物流服務(wù)主體?；谵r(nóng)村物流主體規(guī)模小、分散、服務(wù)能力差等特點(diǎn)，需要大力培育農(nóng)村物流服務(wù)主體，特別是培育第三方物流龍頭企業(yè)，對(duì)于基礎(chǔ)好、規(guī)模較大的農(nóng)村物流企業(yè)給予鼓勵(lì)和扶持，在稅收、資金、土地、技術(shù)支撐等方面予以支持，使農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至農(nóng)村，形成產(chǎn)供銷一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，對(duì)于有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，鼓勵(lì)其引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)村物流企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力［10］。

4.2.2 整合物流供應(yīng)鏈資源。農(nóng)村物流企業(yè)眾多、服務(wù)單一、競(jìng)爭(zhēng)力弱，影響農(nóng)村物流的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要對(duì)農(nóng)村物流供應(yīng)鏈進(jìn)行資源整合，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)物流企業(yè)與中小商貿(mào)流通聯(lián)盟，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化效應(yīng)和資源共享。農(nóng)產(chǎn)品物流龍頭企業(yè)可以采取資產(chǎn)重組、兼并收購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等手段對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈進(jìn)行整合，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，改善農(nóng)村物流企業(yè)小、弱、散的局面，降低物流交易成本，提升物流服務(wù)品質(zhì)。

4.3 加快農(nóng)村物流信息化建設(shè)，搭建公共物流信息平臺(tái)

4.3.1 加快農(nóng)村物流信息化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品物流涉及環(huán)節(jié)眾多，過(guò)程復(fù)雜，信息量大。由于信息不能及時(shí)傳遞，導(dǎo)致物流效率低下，因此，農(nóng)村物流信息化建設(shè)是關(guān)鍵。應(yīng)鼓勵(lì)物流企業(yè)將條碼技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品物流。在農(nóng)產(chǎn)品追溯中運(yùn)用RFID技術(shù)，在農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)采用冷鏈技術(shù)，在裝卸搬運(yùn)和分揀環(huán)節(jié)采用機(jī)械化運(yùn)作，并在運(yùn)輸途中采用GPS與GIS技術(shù)對(duì)在途產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤等，通過(guò)現(xiàn)代物流信息技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)信息化的水平，并加快農(nóng)村物流公共信息平臺(tái)與物流企業(yè)進(jìn)行銜接［9］。

4.3.2 搭建公共物流信息平臺(tái)。整合供銷、農(nóng)業(yè)、物流企業(yè)等部門信息資源，搭建縣級(jí)公共物流信息平臺(tái)。該平臺(tái)連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶、物流園區(qū)、批發(fā)商、零售商、物流企業(yè)和消費(fèi)者，提供農(nóng)村物流和農(nóng)產(chǎn)品供需信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，并能夠及時(shí)調(diào)配物流資源。對(duì)鄉(xiāng)村信息服務(wù)站、“三農(nóng)”服務(wù)站、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村綜合服務(wù)社等農(nóng)村物流信息點(diǎn)進(jìn)行整合，并對(duì)接縣級(jí)農(nóng)村物流信息平臺(tái)。

4.4 政府部門相互協(xié)調(diào)，落實(shí)農(nóng)村物流政策

4.4.1 政府部門相互協(xié)調(diào)。農(nóng)村物流涉及交通運(yùn)輸、供銷合作社、農(nóng)業(yè)等部門，各部門之間缺乏協(xié)調(diào)，沒(méi)有形成合力。需要政府明確農(nóng)村物流發(fā)展的主管部門，協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門，共同合作參與農(nóng)村物流的建設(shè)，及時(shí)解決農(nóng)村物流發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題。

4.4.2 落實(shí)農(nóng)村物流政策。我國(guó)相繼發(fā)布了多個(gè)促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的政策，但農(nóng)村物流政策執(zhí)行力不夠，原因在于地方政府缺乏資金和物流企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。中央政府需要加大農(nóng)村物流發(fā)展專項(xiàng)資金支持力度，對(duì)農(nóng)村物流信息體系建設(shè)、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流技術(shù)研發(fā)推廣等領(lǐng)域予以政策傾斜。鼓勵(lì)物流企業(yè)在農(nóng)村進(jìn)行投資，通過(guò)金融創(chuàng)新手段，帶動(dòng)社會(huì)資金投資農(nóng)村物流市場(chǎng)。

［1］鄭勇軍.現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化—以浙江省為例［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2014，（3）:5-11.

［2］李茜.物流業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化率的關(guān)系研究—基于2000-2012年的面板數(shù)據(jù)分析［J］.物流技術(shù)，2014，（11）:305-307.

［3］陳德良.構(gòu)建農(nóng)村物流體系的動(dòng)力學(xué)機(jī)理研究［J］.中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2011，（3）:30-33.

［4］中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2015）［M］.北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2015.

［5］張喜才.電商背景下農(nóng)村物流整合發(fā)展研究［J］.物流技術(shù)，2015，（10）:25-28.

［6］中國(guó)供銷合作網(wǎng)［EB/OL］.http://www.chinacoop.gov.cn/HTML/ Article/ZGHZS/zsgk.html

［7］賀盛瑜，馬會(huì)杰.農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策—以四川為例［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2015，（8）:95-97.

［8］陳超，李斌.城鎮(zhèn)化背景下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題及對(duì)策［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2013，（3）:328-332.

［9］汪旭暉，張其林.基于物聯(lián)網(wǎng)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系構(gòu)建:框架、機(jī)理與路徑［J］.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016，（1）:31-41.

［10］賀登才.現(xiàn)代物流服務(wù)體系研究［J］.中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2010，（11）:45-48.

Establishment of Village Logistics System against Background of New-type Urbanization

LuSumei，ZhangZhiping
（ZhejiangFashionInstituteofTechnology，Ningbo 315122，China）

In this paper，we first analyzed the current status of the development of the village logistics system，pointed out the existing problems，then based on the requirement of the new-type urbanization process，built the general framework model of the village logistics system，elaborated on the operational process of the village logistics network，and at the end，proposed the sequence for the construction of the system.

newtypeurbanization；rurallogisticssystem；operationalmode

F326.6

A

1005-152X（2016）05-0045-05

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.05.011

2016-04-15

寧波市軟科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村物流體系的構(gòu)建及政策支持”（2015A10071）；浙江省社科聯(lián)項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村物流發(fā)展路徑研究”（2015B056）

盧素梅（1978-），女，山東濟(jì)寧人，浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向：物流管理。