曾信祥

中共十八大政治報(bào)告指出：“創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)政府績(jī)效管理。”全面深化政務(wù)公開(kāi)，努力做到“陽(yáng)光行政”，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、創(chuàng)新政府管理方式的重要舉措。政務(wù)公開(kāi)是現(xiàn)代行政的一項(xiàng)重要制度安排，是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的重要手段?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)作出了系統(tǒng)部署，這必將對(duì)我國(guó)深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府發(fā)揮重大作用。

一、政務(wù)公開(kāi)工作的基本特征

政務(wù)公開(kāi)工作始終堅(jiān)持以人為本，按照“先行先試、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新”的總體工作思路，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、完善機(jī)制、拓寬范疇，形成全方位、多層次、制度化的工作格局，政務(wù)公開(kāi)已成為政府施政的一項(xiàng)基本工作制度，形成了鮮明的自身特色。

（一）注重主動(dòng)公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)的并存。政務(wù)公開(kāi)涉及的信息內(nèi)容一類為政務(wù)公開(kāi)義務(wù)主體主動(dòng)公開(kāi)的信息，另一類為政務(wù)公開(kāi)義務(wù)主體依申請(qǐng)公開(kāi)的信息。主動(dòng)公開(kāi)的信息范疇一般具有明確的法律規(guī)定，政府機(jī)關(guān)負(fù)有主動(dòng)公開(kāi)的義務(wù)，如政府機(jī)關(guān)不予以公開(kāi)法律明確規(guī)定應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)的信息，將要承擔(dān)法律責(zé)任。依申請(qǐng)公開(kāi)是對(duì)這類信息的公開(kāi)，政府機(jī)關(guān)或其他義務(wù)主體是消極被動(dòng)的，只有特定當(dāng)事人提出了申請(qǐng)才會(huì)公開(kāi)。一旦公民、法人或其他組織提出了公開(kāi)的申請(qǐng)，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)就必須受理當(dāng)事人的申請(qǐng)，并通過(guò)審查判斷，做出決定。屬于法律規(guī)定可以公開(kāi)的信息，政府機(jī)關(guān)必須做出準(zhǔn)予公開(kāi)的決定。但如未有申請(qǐng)人的申請(qǐng)，政府機(jī)構(gòu)或其他義務(wù)主體沒(méi)有公開(kāi)的義務(wù)。

（二）注重全面公開(kāi)與限制公開(kāi)的互補(bǔ)。全面公開(kāi)與限制公開(kāi)是并存互補(bǔ)的。一是全面公開(kāi)與限制公開(kāi)針對(duì)的是信息本身的內(nèi)容，是根據(jù)所公開(kāi)政務(wù)信息的內(nèi)容完整程度來(lái)劃分的。由于涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的信息屬于不公開(kāi)信息內(nèi)容，或信息的公開(kāi)涉及第三人利益時(shí)需要對(duì)其利益加以保護(hù)，并不是所有的政務(wù)相關(guān)信息都要被公開(kāi)。二是全面公開(kāi)與限制公開(kāi)針對(duì)的是信息公開(kāi)的對(duì)象而言。有的信息是面向社會(huì)大眾公開(kāi)的，任何公民、法人或其他組織都是該信息公開(kāi)的對(duì)象，都可以自由地獲取信息和使用信息，這類信息為全面公開(kāi)的信息。如果信息公開(kāi)的對(duì)象受到限制，這類信息的內(nèi)容是面向某一特定當(dāng)事人進(jìn)行公開(kāi)的，其他人不得獲取，那么這類信息的公開(kāi)便為限制公開(kāi)。

（三）注重政務(wù)公開(kāi)宏觀內(nèi)容與多樣形式的交織。一是政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上的宏觀性，除與公眾、社會(huì)、企業(yè)具有相關(guān)性外，對(duì)一般民眾的知情明政和輿論導(dǎo)向也十分突出。二是政務(wù)公開(kāi)形式上的多樣性，各級(jí)政府的軟硬環(huán)境均優(yōu)于各級(jí)部門、企業(yè)，因此在信息、資源公開(kāi)的載體形式上具有更多選擇，除基本的書面公報(bào)外，政府網(wǎng)站、政務(wù)中心、新聞發(fā)言人等方面的制度建設(shè)能力都高于部門、企業(yè)，具有綜合性的色彩。

（四）完善機(jī)制，注重政務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)期性。一是實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)督辦、群眾監(jiān)督參與、嚴(yán)格目標(biāo)管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)成立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，政府和部門一把手負(fù)總責(zé)。把政務(wù)公開(kāi)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。二是實(shí)行政務(wù)承諾和評(píng)議制度，成立以政府首長(zhǎng)為主體的“改善投資環(huán)境協(xié)調(diào)委員會(huì)”，與行政執(zhí)法部門簽訂責(zé)任書。各部門向社會(huì)公開(kāi)承諾，采取問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)評(píng)議會(huì)等方式，由服務(wù)對(duì)象對(duì)部門量化打分。三是建立政務(wù)公開(kāi)考核體系，制定政務(wù)公開(kāi)分項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，采取明察暗訪、聽(tīng)取匯報(bào)、背靠背評(píng)議等形式對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行量化考核。

（五）突出特色，注重政務(wù)公開(kāi)的地域特色。政務(wù)公開(kāi)工作具有明顯的地域特色，一個(gè)地區(qū)即使不同時(shí)期其政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是不同的，即使是同一時(shí)期而不同地區(qū)公開(kāi)的內(nèi)容也是不同的。行政機(jī)關(guān)對(duì)符合涉及公民、法人或其他組織切身利益的政府信息，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的政府信息，反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的政府信息均應(yīng)當(dāng)主動(dòng)予以公開(kāi)。

（六）突出重點(diǎn)，注重政務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效用。一是公開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。廣泛聽(tīng)取民意，每年都將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、為民辦實(shí)事、財(cái)政預(yù)決算、救災(zāi)救濟(jì)資金使用、重大工程建設(shè)情況等向社會(huì)公開(kāi)。設(shè)立“省長(zhǎng)信箱”、“省長(zhǎng)熱線” ，“市長(zhǎng)信箱”、“市長(zhǎng)熱線”，直接聽(tīng)取市民意見(jiàn)。二是公開(kāi)改革內(nèi)容，讓權(quán)力運(yùn)行透明與推行行政審批、干部人事、財(cái)政制度等項(xiàng)改革相結(jié)合，及時(shí)公開(kāi)改革的政策和結(jié)果，以促進(jìn)改革的順利進(jìn)行。建立健全干部選拔任用制度，做到全過(guò)程公開(kāi)，以保證公正、公平，探索實(shí)行“陽(yáng)光預(yù)算”。三是公開(kāi)決策程序和結(jié)果，做到民主科學(xué)，普遍推行重大決策聽(tīng)證制度，明確決策聽(tīng)證范圍、程序，逐步形成群眾參與、專家論證、領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)民主決策機(jī)制。

（七）拓寬渠道，注重政務(wù)公開(kāi)的大眾化。一是將需要公開(kāi)的政務(wù)信息統(tǒng)一納入本地電視臺(tái)專門設(shè)立的互動(dòng)點(diǎn)播頻道，市民可以隨時(shí)免費(fèi)點(diǎn)播查詢自己關(guān)心的政務(wù)信息；在政府網(wǎng)站設(shè)立辦事指南、便民服務(wù)、政府公告等網(wǎng)頁(yè)，便于及時(shí)與市民溝通交流互動(dòng)。二是建立規(guī)范的政務(wù)服務(wù)模式，建立政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)行政許可項(xiàng)目實(shí)行“陽(yáng)光審批、一站式服務(wù)”。三是建立公共資源交易中心，匯集土地拍賣、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等職能，讓這些市民最關(guān)注的熱點(diǎn)部門集中在一個(gè)大廳“透明”辦公，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的運(yùn)作，快捷高效的服務(wù)，以有效遏制權(quán)力尋租現(xiàn)象。

二、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)把握好正確的方向

政務(wù)公開(kāi)是政治性、政策性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的一項(xiàng)工作。要把政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、完成好，就必須注意把握好正確的發(fā)展方向。

（一）對(duì)推進(jìn)反腐倡廉的重要作用。把全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與行政審批制度改革、干部人事制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等領(lǐng)域的治本工作緊密結(jié)合起來(lái)，關(guān)口前移，防止權(quán)力濫用。把對(duì)外、對(duì)內(nèi)公開(kāi)緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、機(jī)關(guān)內(nèi)部預(yù)決算、政府采購(gòu)、基建工程、資產(chǎn)狀況等干部職工關(guān)注的問(wèn)題，采取適當(dāng)形式予以公開(kāi)，維護(hù)干部職工合法權(quán)益，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）成為行政問(wèn)責(zé)的有力保障。政務(wù)公開(kāi)對(duì)于改善政府自身的行政管理是有裨益的，特別是對(duì)于行政問(wèn)責(zé)而言，政務(wù)公開(kāi)可以提供一項(xiàng)有力的保障。在責(zé)任政府的理念下，我國(guó)政府大力推行行政問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度，加大對(duì)行政不作為、亂作為行為的問(wèn)責(zé)力度。但行政問(wèn)責(zé)除了需要政府部門自身?yè)碛袑?shí)施的決心、需要來(lái)自黨委以及人大和政協(xié)切實(shí)有效地履行問(wèn)責(zé)職能之外，還需要在公眾那里獲得有力的支持。出于行政問(wèn)責(zé)的目的，也需要大力推行政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。作為一種責(zé)任追究制度，行政問(wèn)責(zé)不僅能激勵(lì)政府及其公務(wù)人員形成向公眾負(fù)責(zé)的行政品質(zhì)并嚴(yán)格履行職責(zé)，也能夠在約束行政自由裁量權(quán)的濫用方面發(fā)揮有效的作用，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)去約束行政自由裁量權(quán)也是一條理想的途徑。

（三）充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用。政務(wù)服務(wù)中心是實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái)。各地要因地制宜規(guī)范和發(fā)展各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)中心。凡與企業(yè)和民眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)包括行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入服務(wù)中心辦理。服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)政府各部門進(jìn)駐、委托事項(xiàng)辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，逐步實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式。對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的，逐步實(shí)行聯(lián)辦或并聯(lián)審批。建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、效能評(píng)估等制度，提高政務(wù)服務(wù)水平。

（四）建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理，逐步拓展公共資源市場(chǎng)化配置的實(shí)施范圍，確保公共資源交易公開(kāi)、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，逐步推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。有條件的地方可探索公共資源交易平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)中心合并的一體化管理模式。

（五）整合政務(wù)服務(wù)資源。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)載體建設(shè)，發(fā)揮好政府公報(bào)、政務(wù)公開(kāi)欄、公開(kāi)辦事指南等在政務(wù)服務(wù)中的作用，完善新聞發(fā)言人制度，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，暢通政務(wù)服務(wù)渠道。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有場(chǎng)所和信息化資源功能，切實(shí)避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。要以政務(wù)服務(wù)中心為主體，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)接與融合，形成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。

三、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的主要舉措

政務(wù)公開(kāi)是發(fā)展人民民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑，是加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的具體實(shí)踐，是強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督、預(yù)防和懲治腐敗的必然要求。要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，必須采取相應(yīng)的對(duì)策舉措。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地方政府要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，將其列入重要議事日程，統(tǒng)一研究部署，及時(shí)解決工作中的重大問(wèn)題。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，研究提出改進(jìn)和加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的措施，循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。行政首長(zhǎng)要作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。落實(shí)政府部門工作責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政、編制等方面的支持保障，加強(qiáng)宣傳教育，加大培訓(xùn)力度，形成工作合力。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要協(xié)助政府抓好統(tǒng)籌安排，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政務(wù)公開(kāi)工作。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。建立和完善規(guī)范行政裁量權(quán)、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、完善政務(wù)公開(kāi)程序、規(guī)范服務(wù)中心運(yùn)行、評(píng)議政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等方面的制度，為深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提供制度保障。建立健全《政府信息公開(kāi)條例》配套制度，制定政府信息公開(kāi)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐步實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。研究建立政務(wù)公開(kāi)與司法公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)以及公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)有機(jī)結(jié)合的制度規(guī)范，使之相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。各級(jí)地方政府要把政務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核和民主評(píng)議范疇，細(xì)化考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)察。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。研究改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督的方式方法，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿意度高的要予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不力的要進(jìn)行誡勉談話，限期整改，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）轉(zhuǎn)變政務(wù)公開(kāi)觀念。公信力是政府有效行政的前提，提高政府公信力必須做到信息公開(kāi)透明。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)是政府對(duì)社會(huì)公眾應(yīng)盡的義務(wù)，各級(jí)政府都要將政務(wù)公開(kāi)作為常態(tài)化工作，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息都要主動(dòng)、及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。政府工作人員要養(yǎng)成在陽(yáng)光下行使權(quán)力的習(xí)慣，遵循客觀規(guī)律和社會(huì)進(jìn)步要求，克服畏難情緒、輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，把執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處。

（五）建立權(quán)力清單制度。權(quán)力清單制度是國(guó)際上較為通行的政務(wù)公開(kāi)規(guī)則，它是指通過(guò)清單方式，把政府的各項(xiàng)權(quán)力公之于眾，告訴社會(huì)公眾政府的權(quán)力范疇，促使政府規(guī)范履職行為，嚴(yán)格按制度辦事。各級(jí)政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。通過(guò)制定和公布權(quán)力清單，各級(jí)政府和政府部門掌握的公共權(quán)力將得以明晰，取消超越法律授權(quán)范圍的權(quán)力，對(duì)保留的事項(xiàng)悉數(shù)予以公開(kāi)。全面推行權(quán)力清單制度，將進(jìn)一步督促行政權(quán)力“瘦身”，讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓政府部門“法無(wú)授權(quán)不可為”，讓陽(yáng)光封堵權(quán)力尋租的“灰色空間”。

（六）突出政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，要統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，抓好民眾普遍關(guān)心、涉及其切身利益領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、就業(yè)、財(cái)政審計(jì)、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、價(jià)格和收費(fèi)、信用等領(lǐng)域信息公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。同時(shí)加大政策解讀回應(yīng)力度，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策法規(guī)要同步制定解讀方案，及時(shí)做好科學(xué)解讀，健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制。

（七）創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式?，F(xiàn)在的信息技術(shù)革命帶來(lái)社會(huì)輿論生態(tài)和政府行政環(huán)境的深刻變化，做好政務(wù)公開(kāi)工作，應(yīng)貼近時(shí)代脈搏，創(chuàng)新方式和手段，加強(qiáng)載體建設(shè)，不斷提高政務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果。在推行行政執(zhí)法公示制度方面，重點(diǎn)是公開(kāi)行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政征收、行政檢查等執(zhí)法活動(dòng)中的履職情況，推進(jìn)執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化方面，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站要暢通互動(dòng)渠道，注意傾聽(tīng)民眾的意見(jiàn)建議，努力做到及時(shí)在場(chǎng)、天天在線，與時(shí)代同步、與社會(huì)同行。把政務(wù)公開(kāi)與行政審批制度改革結(jié)合起來(lái)，推行網(wǎng)上電子審批、“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”服務(wù)，全面提高政府門戶網(wǎng)站公共服務(wù)水平。善于使用新媒體手段，進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端等社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具的積極作用，善于用大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，靈活傳遞政務(wù)信息，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的影響力和輿論引導(dǎo)力。

深化政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光透明行政，轉(zhuǎn)變職能是導(dǎo)向，依法規(guī)范是關(guān)鍵，強(qiáng)化監(jiān)督是保障，惠民利民是根本。只有堅(jiān)持以公開(kāi)切實(shí)推進(jìn)政府依法行政，以公開(kāi)不斷深化行政管理制度改革，以公開(kāi)全面提高公共服務(wù)能力，才能促使各級(jí)政府的行政深深根植于民，使民受益?？傊?，政務(wù)公開(kāi)不僅是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要，同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要；它既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性要求，也是現(xiàn)代行政法基本理念的必然要求；既是預(yù)防、治理腐敗和建設(shè)廉潔政府的現(xiàn)實(shí)需要，更是迎接全球經(jīng)濟(jì)一體化和新的信息革命、知識(shí)革命的迫切需要。

作者單位：重慶市開(kāi)州區(qū)人民政府電子政務(wù)辦公室

責(zé)任編輯：張 波